सुगौली की संधि-वह समझौता जिसने नेपाल की सीमा को परिभाषित किया

सारांश

4 मार्च 1816 को ईस्ट इंडिया कंपनी और नेपाल के प्रतिनिधियों ने बिहार के सागौली में सुगौली की संधि पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता 1814-1816 के एंग्लो-नेपाली युद्ध के बाद हुआ और नेपाल साम्राज्य की क्षेत्रीय स्थिति को फिर से आकार दिया। नेपाल ने व्यापक भूमि को आत्मसमर्पण कर दिया, अपने दरबार में एक स्थायी ब्रिटिश प्रतिनिधि को स्वीकार किया, और एक सीमा व्यवस्था स्थापित की जिसने पीढ़ियों तक हिमालय की राजनीति को प्रभावित किया।

संधि भी एक समझौता था। अंग्रेजों ने क्षेत्र, रणनीतिक सुरक्षा और काठमांडू के राजनीतिक मामलों तक अधिक पहुंच प्राप्त की। नेपाल, अपनी सैन्य हार और क्षेत्रीय नुकसान के बावजूद, अपनी आंतरिक सरकार पर अधिकार के साथ एक संप्रभु राज्य बना रहा। उस संतुलन-निरंतर स्वतंत्रता के साथ-साथ क्षेत्रीय संकुचन-ने संधि के तत्काल राजनीतिक चरित्र को परिभाषित किया।

इसके सीमा प्रावधानों ने ऐसे प्रश्न भी छोड़े जिन्हें आसानी से हल नहीं किया गया था। काली नदी के उद्गम स्थल पर मतभेद लगभग तुरंत शुरू हो गए, जबकि कालापानी और सुस्ता पर बाद के विवादों ने प्रदर्शित किया कि कैसे उन्नीसवीं शताब्दी की शुरुआत में एक संधि आधुनिक क्षेत्रीय राजनीति को आकार देना जारी रख सकती है।

पृष्ठभूमि

सुगौली की संधि पृथ्वी नारायण शाह के नेतृत्व में एकीकरण के बाद नेपाल के विस्तार से उभरी। नेपाल ने पूर्व की ओर सिक्किम के अधिकांश भाग में और पश्चिम की ओर गंडकी और करनाली के बेसिनों में अपना अधिकार बढ़ाया। इसका विस्तार उत्तराखंड के गढ़वाल और कुमाऊं क्षेत्रों में भी हुआ।

इन आंदोलनों ने नेपाल को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अंग्रेजों द्वारा नियंत्रित क्षेत्रों के संपर्क में लाया। ईस्ट इंडिया कंपनी दिल्ली और कलकत्ता के बीच पूर्वोत्तर भारतीय मैदानों के बड़े क्षेत्रों पर शासन करती थी और हिमालयी क्षेत्र में उनके अपने रणनीतिक और वाणिज्यिक हित थे। तिब्बत के लिए नेपाल का नमक व्यापार मार्ग, जो सदियों से उपयोग किया जाता था और काठमांडू घाटी की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण था, विशेष रूप से मूल्यवान था। पहले से ही भारतीय व्यापार मार्गों से लाभ उठा रही कंपनी ने नेपाल को तिब्बत से जोड़ने वाले मार्गों को वांछनीय संपत्ति माना।

नेपाल की सीमाएँ कानूनी सीमांकन और सीमा प्रवर्तन की एक आधुनिक प्रणाली के माध्यम से दृढ़ता से स्थापित नहीं की गई थीं। क्षेत्रीय विस्तार, प्रतिस्पर्धी दावे और वाणिज्यिक हित इसलिए संयुक्त रूप से बार-बार टकराव पैदा करते हैं। ईस्ट इंडिया कंपनी ने 1814 में युद्ध की घोषणा की, जिससे संघर्ष की शुरुआत हुई जिसे बाद में एंग्लो-नेपाली युद्ध के रूप में जाना गया।

प्रस्तावना

युद्ध 1814 और 1815 तक जारी रहा। नेपाल के पास गोरखाओं से जुड़ी एक अत्यधिक सम्मानित सेना थी, जिसने छोटे हिमालयी राज्य को एक महत्वपूर्ण सैन्य प्रतिष्ठा दी। फिर भी कंपनी ने कई मोर्चों पर निरंतर दबाव डाला।

1815 में, ब्रिटिश जनरल डेविड ऑक्टरलोनी ने नेपाली सेना को गढ़वाल और कुमाऊं से और काली नदी के पार खदेड़ दिया। इसने उन क्षेत्रों पर बारह साल के नेपाली कब्जे को समाप्त कर दिया, जिसे ऐतिहासिक विवरण में क्रूरता और दमन द्वारा चिह्नित अवधि के रूप में याद किया जाता है।

ऑक्टरलोनी ने तब शांति की शर्तों की पेशकश की। ये एक ब्रिटिश निवासी के रूप में ब्रिटिश अधिराज्य के साथ-साथ नेपाल के क्षेत्र के परिसीमन की मांग करते थे जो मोटे तौर पर इसकी वर्तमान सीमाओं के अनुरूप था। नेपाल सरकार ने शर्तों को अस्वीकार कर दिया। अंग्रेजों ने 1816 में एक और अभियान के साथ जवाब दिया, इस बार काठमांडू घाटी की ओर।

दबाव निर्णायक हो गया जब ओक्टरलोनी ने नेपाल की राजधानी से केवल तीस मील की दूरी पर मकवनपुर घाटी पर कब्जा कर लिया। दिसंबर 1815 में बिहार के सगौली में एक मसौदा समझौता पहले ही शुरू किया जा चुका था। इसके लिए नेपाल को अपनी वर्तमान सीमाओं के पश्चिम और पूर्व के क्षेत्रों को आत्मसमर्पण करने, पूरे तराई को छोड़ने और काठमांडू में एक स्थायी ब्रिटिश प्रतिनिधि को स्वीकार करने की आवश्यकता थी। नेपाली सरकार ने शुरू में विरोध किया, लेकिन अंग्रेजों के आगे बढ़ने के बाद मार्च 1816 में शर्तों को स्वीकार कर लिया।

यह घटना

अंतिम संधि पर ईस्ट इंडिया कंपनी और गुरु गजराज मिश्रा के बीच 4 मार्च 1816 को हस्ताक्षर किए गए थे। इसने औपचारिक रूप से एंग्लो-नेपाली युद्ध को समाप्त कर दिया और युद्ध के बाद के संबंधों की व्यापक क्षेत्रीय और राजनीतिक स्थितियों को स्थापित किया।

संधि के क्षेत्रीय प्रावधानों ने नेपाल के विस्तार को काफी कम कर दिया। नेपाल ने काली नदी के पश्चिम में पहाड़ी क्षेत्रों और काली और राप्ती नदियों के बीच के निचले इलाकों सहित समझौते द्वारा परिभाषित सीमाओं से परे की भूमि को सौंप दिया। कुमाऊं और गढ़वाल के कब्जा किए गए क्षेत्र ब्रिटिश प्रशासन के अधीन आ गए।

यह समझौता राजनीतिक पर्यवेक्षण से भी संबंधित था। नेपाल को नेपाली अदालत में एक स्थायी ब्रिटिश निवासी को स्वीकार करना था, जिससे कंपनी को काठमांडू में निरंतर राजनयिक उपस्थिति मिल रही थी। उसी समय, संधि में यह निर्धारित किया गया था कि नेपाल की सरकार इस निवासी की उपस्थिति के अलावा अपने राष्ट्रीय मामलों में बाहरी हस्तक्षेप के बिना काम करेगी। इस प्रावधान ने नेपाल को संप्रभु स्वतंत्रता बनाए रखने की अनुमति दी, जबकि संबंधों को करीबी ब्रिटिश अवलोकन के तहत रखा।

प्रमुख चरण

• 1. क्षेत्रीय विस्तार और टकरावः एकीकरण के बाद नेपाल के विस्तार ने इसे हिमालय की तलहटी में ब्रिटिश हितों और सुरक्षित व्यापार मार्गों के लिए कंपनी की इच्छा के साथ संघर्ष में ला दिया।

2। एंग्लो-नेपाली युद्धः आईडी1 में ब्रिटिश अभियानों ने गढ़वाल और कुमाऊं से नेपाली अधिकार को हटा दिया और संघर्ष को एक समझौते की ओर धकेल दिया।

3। पहली शांति शर्तों में विफलः ओक्टरलोनी की एक ब्रिटिश निवासी और क्षेत्रीय परिसीमन की मांग को नेपाल ने खारिज कर दिया था।

4. काठमांडू पर दबावः नए सिरे से ब्रिटिश अभियान और मकवनपुर घाटी पर कब्जे ने संघर्ष को राजधानी के करीब ला दिया।

• 5। अनुसमर्थन और कार्यान्वयनः दिसंबर 1815 में शुरू किए गए मसौदे को स्वीकार कर लिया गया और मार्च 1816, में एक नई क्षेत्रीय सीमा और राजनयिक ढांचे का निर्माण किया गया।

टर्निंग प्वाइंट

मकवनपुर घाटी पर कब्जा बातचीत में तत्काल महत्वपूर्ण मोड़ था। काठमांडू से इसकी निकटता ने निरंतर प्रतिरोध को नेपाली सरकार के लिए तेजी से खतरनाक बना दिया। नेपाल के प्रधान मंत्री भीमसेन थापा ने माना कि कंपनी की बुनियादी मांगों को स्वीकार करना नेपाल की गहरी हस्तक्षेप से निरंतर स्वतंत्रता को बनाए रखने का सबसे अच्छा तरीका हो सकता है।

संधि में काली नदी को नेपाल की पश्चिमी सीमा के रूप में परिभाषित करना एक और निर्णायक मुद्दा बन गया। सिद्धांत रूप में शब्द स्पष्ट दिखाई देते थे, लेकिन नदी ब्यान्स क्षेत्र में कई मुख्य जल धाराओं में विभाजित हो गई थी। इसने एक विवाद पैदा किया कि कौन सी धारा वास्तविक सीमा का गठन करती है।

प्रतिभागियों

ईस्ट इंडिया कंपनी

ईस्ट इंडिया कंपनी ने एक सुरक्षित सीमा, नेपाली दरबार में प्रभाव और तिब्बत की ओर व्यापार मार्गों तक पहुंच की मांग करते हुए संघर्ष में प्रवेश किया। इसकी सैन्य सफलता ने इसे कुमाऊं और गढ़वाल पर नियंत्रण करने और संधि के राजनीतिक प्रावधानों को सुरक्षित करने में सक्षम बनाया।

डेविड ऑक्टरलोनी बस्ती के केंद्र में थे। उन्होंने उस अभियान का नेतृत्व किया जिसने नेपाली सेना को पश्चिमी क्षेत्रों से हटा दिया और बाद में मकवनपुर घाटी पर कब्जा कर लिया। उनके सैन्य दबाव ने नेपाली सरकार को उन शर्तों को स्वीकार करने के लिए मजबूर कर दिया जिन्हें उसने शुरू में अस्वीकार कर दिया था।

नेपाल साम्राज्य

नेपाल ने हाल ही में एक समेकित राज्य के रूप में युद्ध में प्रवेश किया जिसका अधिकार पूरे हिमालयी क्षेत्र में तेजी से फैल गया था। इसके गोरखा बलों को बहुत सम्मान दिया जाता था, लेकिन नेपाल अंततः 1814-1816 के ब्रिटिश अभियानों के बाद नरम पड़ गया।

गुरु गजराज मिश्रा ने नेपाल की ओर से संधि पर हस्ताक्षर किए। प्रधानमंत्री के रूप में सेवारत भीमसेन थापा ने नेपाल की शेष स्वतंत्रता और आंतरिक सुरक्षा की रक्षा के लिए एक व्यावहारिक उपाय के रूप में स्वीकृति का समर्थन किया। संधि ने नेपाल को पर्याप्त क्षेत्र की कीमत चुकाई, लेकिन राज्य को सीधे शासित ब्रिटिश कब्जे में नहीं बदला।

इसके बाद

संधि के कार्यान्वयन ने काली नदी के साथ एक नई पश्चिमी सीमा बनाई। अनुच्छेद 5 में नेपाल को काली और राप्ती नदियों के बीच की निचली भूमि और काली के पश्चिम में सभी पहाड़ी क्षेत्रों को आत्मसमर्पण करने की आवश्यकता थी। इसके परिणामस्वरूप कुमाऊं और गढ़वाल ब्रिटिश प्रशासन के अधीन आ गए।

ब्यान्स क्षेत्र में लगभग तुरंत एक विवाद सामने आया, जहाँ ऊपरी काली कई मुख्य जल धाराओं में विभाजित हो गई। 1817 में, नेपाली राज्यपाल बाम शाह ने चांगरू और टिंकर गाँवों पर दावा किया क्योंकि वे काली के पूर्व में स्थित थे। अंग्रेजों ने उन दोनों गाँवों को स्वीकार कर लिया।

बाम शाह ने तब कुंती और नाभी पर भी दावा किया। उन्होंने तर्क दिया कि बड़ी मात्रा में पानी ले जाने वाले पश्चिमी शीर्ष जल कुथी यांकती को मुख्य काली धारा माना जाना चाहिए। ब्रिटिश सर्वेक्षक कैप्टन डब्ल्यू. एस. वेब और आयुक्त जी. डब्ल्यू. ट्रेल ने मामले की जांच की। उन्होंने बताया कि स्थानीय भोटिया निवासियों ने लंबे समय से कालापानी झरनों से पूर्वी धारा को मुख्य शाखा के रूप में मान्यता दी थी। उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि अतिरिक्त गाँवों को स्थानांतरित करने से लिपू लेख दर्रे के माध्यम से तिब्बती व्यापार मार्ग पर पारगमन शुल्क पर निरंतर विवाद पैदा होंगे।

गवर्नर-जनरल लॉर्ड मोइरा ने सितंबर 1817 में बाम शाह के आगे के दावे को खारिज कर दिया। परिणामस्वरूप ब्यान्स परगना को विभाजित कर दिया गयाः सात गाँव ब्रिटिश कुमाऊं में बने रहे और दो नेपाल का हिस्सा बन गए। आधुनिक कालापानी-लिम्पियाधुरा विवाद में फिर से उभरने से पहले यह सवाल कि किस शीर्ष जल ने सीमा का गठन किया, लगभग दो शताब्दियों तक निष्क्रिय रहा।

लगभग तीन दशकों तक, इस संधि ने शांति बनाए रखने में मदद की। फिर भी काठमांडू में अंग्रेजों की उपस्थिति से तनाव पैदा हुआ। जून 1840 में, प्रस्तावित वेतन कटौती पर एक सेना विद्रोह लगभग ब्रिटिश निवास पर हमले में बदल गया, जब सैनिकों को यह विश्वास हो गया कि कटौती अंग्रेजों द्वारा नेपाली सरकार पर लागू की गई थी। 1842 में, एक भारतीय व्यापारी, कासिनाथ मुल से जुड़े एक ऋण मुकदमे ने एक और विवाद पैदा कर दिया। ब्रिटिश निवासी, ब्रायन हॉजसन को नेपाली अदालत में शत्रुतापूर्ण और अत्यधिक मुखर के रूप में देखा गया था।

ऐतिहासिक महत्व

सुगौली की संधि हिमालयी शक्ति का एक प्रमुख पुनर्गठन था। इसने नेपाल के क्षेत्र को अपनी वर्तमान सीमाओं के समान रूप में कम कर दिया और कुमाऊं और गढ़वाल को ब्रिटिश प्रशासन को हस्तांतरित कर दिया। ईस्ट इंडिया कंपनी के लिए, इसने एक अधिक सुरक्षित सीमा बनाई और तिब्बत की ओर जाने वाले मार्गों पर अपनी स्थिति को मजबूत किया।

नेपाल के लिए, परिणाम साधारण हार से अधिक जटिल था। साम्राज्य ने व्यापक क्षेत्रों को खो दिया और एक ब्रिटिश निवासी को स्वीकार किया, लेकिन इसने संप्रभु स्वतंत्रता और अपनी आंतरिक सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा। भीमसेन थापा की गणना यह थी कि ब्रिटिश हस्तक्षेप या उपनिवेशीकरण को निर्देशित करने के लिए सीमित रियायतें बेहतर थीं।

संधि ने सीमा संबंधी प्रश्नों के लिए एक स्थायी कानूनी और राजनीतिक संदर्भ बिंदु भी स्थापित किया। काली नदी के उद्गम स्थल के आसपास की अस्पष्टता सीधे कालापानी पर बाद के तर्कों से जुड़ी हुई थी। संधि की सीमा व्यवस्था से जुड़ा एक अन्य विवादित क्षेत्र सुस्ता भी भारत-नेपाल सीमा असहमति के व्यापक इतिहास का हिस्सा बना हुआ है।

विरासत

संधि की विरासत नेपाल-भारत सीमा के निरंतर महत्व में सबसे अधिक दिखाई देती है। 2020 में, नेपाल के राजनीतिक मानचित्र में कालापानी, लिपुलेख और लिंपियाधुरा को नेपाली क्षेत्र के रूप में शामिल किया गया, जिससे दो शताब्दियों से अधिक समय के बाद 1817 में बाम शाह द्वारा पहली बार किए गए दावे को पुनर्जीवित किया गया।

इस समझौते को बाद में 1860 की सीमा संधि के माध्यम से संशोधित किया गया था। 1857 के भारतीय विद्रोह के दौरान, गोरखा सैनिकों की एक टुकड़ी ने अंग्रेजों का समर्थन किया और उन्हें जीत हासिल करने में मदद की। इसके बाद की मैत्रीपूर्ण कूटनीति ने नेपाल की स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए अधिक अनुकूल संशोधन में योगदान दिया।

इतिहासलेखन

संधि की व्याख्या ब्रिटिश विस्तार के एक साधन और नेपाली संप्रभुता की बातचीत से सुरक्षा दोनों के रूप में की जा सकती है। कंपनी ने क्षेत्र, रणनीतिक सुरक्षा और स्थायी राजनयिक उपस्थिति प्राप्त करने के लिए सैन्य बल का उपयोग किया। साथ ही, इसने नेपाल की आंतरिक सरकार को समाप्त नहीं किया।

इतिहासकार जॉन वेल्टन का विवरण उस क्रम पर जोर देता है जिसके द्वारा सागौली में मसौदा समझौते के लिए प्रमुख क्षेत्रीय रियायतों और एक ब्रिटिश निवासी की आवश्यकता थी, जबकि नेपाल की अंतिम स्वीकृति मकवनपुर के कब्जे के बाद हुई। संधि की प्रभावशीलता पर बाद के विवाद भी इसकी सीमाओं को प्रकट करते हैं। हालाँकि इसने तीन दशकों की शांति का निर्माण किया, 1840 के विद्रोह और 1842 में ब्रायन हॉजसन के आसपास के विवाद से पता चला कि ब्रिटिश हस्तक्षेप के संदेह गायब नहीं हुए थे।

समयरेखा

<समयरेखा घटनाएँ = {[ {वर्षः 1814, शीर्षकः "एंग्लो-नेपाली युद्ध शुरू होता है", विवरणः "ईस्ट इंडिया कंपनी ने क्षेत्रीय, राजनीतिक और वाणिज्यिक तनावों के बीच नेपाल के खिलाफ युद्ध की घोषणा की।" }, {वर्षः 1815, शीर्षकः "पश्चिम में ब्रिटिश प्रगति", विवरणः "डेविड ऑक्टरलोनी नेपाली सेना को गढ़वाल और कुमाऊं से काली नदी के पार ले जाता है।" }, {वर्षः 1815, शीर्षकः "सागौली में शुरू किया गया मसौदा", विवरणः "एक मसौदा समझौते के लिए प्रमुख क्षेत्रीय रियायतों, तराई और काठमांडू में एक स्थायी ब्रिटिश निवासी की आवश्यकता होती है।" }, {वर्षः 1816, शीर्षकः "मकवनपुर घाटी अधिकृत", विवरणः "ब्रिटिश सेना ने काठमांडू के पास घाटी पर कब्जा कर लिया, जिससे नेपाली सरकार पर दबाव बढ़ गया।" }, {वर्षः 1816, शीर्षकः "संधि पर हस्ताक्षर किए गए", विवरणः "ईस्ट इंडिया कंपनी और गुरु गजराज मिश्रा के बीच 4 मार्च को सुगौली की संधि पर हस्ताक्षर किए गए।" }, {वर्षः 1817, शीर्षकः "ब्यान्स सीमा विवाद", विवरणः "बाम शाह काली सीमा के स्थान को चुनौती देता है और ब्यान्स क्षेत्र में अतिरिक्त गाँवों का दावा करता है।" }, {वर्षः 1840, शीर्षकः "काठमांडू में विद्रोह", विवरणः "प्रस्तावित वेतन कटौती पर एक विवाद लगभग ब्रिटिश निवास पर हमले की ओर ले जाता है।" }, {वर्षः 1860, शीर्षकः "सीमा संधि", विवरणः "एक बाद का समझौता नेपाल की स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए अधिक अनुकूल तरीके से समझौते को संशोधित करता है।" }, {वर्षः 2020, शीर्षकः "कालापानी दावा पुनर्जीवित", विवरणः "नेपाल के राजनीतिक मानचित्र में कालापानी, लिपुलेख और लिंपियाधुरा को नेपाली क्षेत्र के रूप में शामिल किया गया है।" } ]} />

यह भी देखें

• [एंग्लो-नेपाली युद्ध _ प्रेज़र्व _ 0 _
• [नेपाल साम्राज्य _ प्रेसरवे _ 1 _
• [कालापानी _ प्रेसरवे _ 2 _
• [1860 की सीमा संधि _ प्रेज़र्व _ 3 _