1956 നവംബർ 1 ന് ഇന്ത്യയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളും

ആമുഖം

1956 നവംബർ 1 ന് ഇന്ത്യയുടെ ആഭ്യന്തര ഭൂപടം സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം മറ്റേതൊരു കാലത്തേക്കാളും വിപുലമായി മാറി. സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന നിയമവും ഭരണഘടന (ഏഴാം ഭേദഗതി) നിയമവും ഒരുമിച്ച് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു, ചില പ്രദേശങ്ങൾ ലയിപ്പിക്കുകയും ജില്ലകൾ മറ്റുള്ളവയ്ക്ക് ഇടയിൽ മാറ്റുകയും ചെയ്തു, കൂടാതെ മുമ്പത്തെ ഭാഗം എ, ഭാഗം ബി, ഭാഗം സി, ഭാഗം ഡി വർഗ്ഗീകരണത്തിന് പകരം സംസ്ഥാനങ്ങളും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ലളിതമായ വിഭജനം നടത്തി.

പുനഃസംഘടന ഭാഷയുമായി അടുത്ത ബന്ധമുള്ളതായിരുന്നു. 56 ദിവസത്തെ നിരാഹാര സമരത്തെത്തുടർന്ന് പൊട്ടി ശ്രീരാമുലുവിന്റെ മരണശേഷം 1953ൽ ആന്ധ്രാപ്രദേശ് സംസ്ഥാനം രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടത് ഭാഷാപരമായ സമുദായങ്ങളെ ചുറ്റിപ്പറ്റിയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ആവശ്യങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ ശക്തി പ്രകടമാക്കി. തുടർന്നുള്ള ഒത്തുതീർപ്പ് ഭാഷയെ മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഒരു ഭൂപടം നിർമ്മിച്ചില്ല, പക്ഷേ ഭാഷാപരമായ സ്വത്വം അതിന്റെ കേന്ദ്ര സംഘടനാ തത്വമായി മാറി.

അതിനാൽ 1956-ലെ ഭൂപടം ഒരു സാമ്രാജ്യത്വ അതിർത്തിയെക്കാൾ ഭരണഘടനാപരവും ഭരണപരവുമായ പരിവർത്തനത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. മുൻ ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകളുടെയും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെയും സംയോജനത്തിന് ശേഷവും സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകൾക്കനുസൃതമായി പാർലമെന്റ് പ്രവർത്തിച്ചതിനുശേഷവും ഇന്ത്യൻ യൂണിയന്റെ പ്രാദേശിക ഘടന ഇത് കാണിക്കുന്നു.

ചരിത്രപരമായ പശ്ചാത്തലം

1947 ഓഗസ്റ്റ് 15 ന് സ്വാതന്ത്ര്യം ലഭിച്ചപ്പോൾ ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രദേശങ്ങൾ സങ്കീർണ്ണമായ രാഷ്ട്രീയ ഭൂമിശാസ്ത്രം പാരമ്പര്യമായി നേടിയിരുന്നു. ഗവർണർ ജനറലിന് ഉത്തരവാദികളായ ഉദ്യോഗസ്ഥരാണ് ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകൾ നേരിട്ട് ഭരിച്ചിരുന്നത്. ഇന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ, സാധാരണയായി നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നവ, ബ്രിട്ടീഷ് പരമാധികാരം അംഗീകരിച്ച പാരമ്പര്യ അധികാരികളാണ് ഭരിച്ചിരുന്നത്, അതേസമയം അവരുടെ സ്വന്തം മണ്ഡലങ്ങളിൽ അധികാരം നിലനിർത്തി.

ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണത്തിന്റെ അവസാനത്തോടെ അഞ്ഞൂറിലധികം നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുമായുള്ള ഉടമ്പടി ബന്ധം അവസാനിച്ചു. മിക്കവരും ഇന്ത്യയോട് ചേർന്നപ്പോൾ ചിലർ പാക്കിസ്ഥാനുമായി ചേർന്നു. ഭൂട്ടാൻ, ഹൈദരാബാദ്, കശ്മീർ എന്നിവ തുടക്കത്തിൽ വ്യത്യസ്ത സ്ഥാനങ്ങൾ കൈവശപ്പെടുത്തിയിരുന്നുഃ ഭൂട്ടാനും ഹൈദരാബാദും സ്വാതന്ത്ര്യം തേടി, അതേസമയം കശ്മീരിന്റെ പദവി ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും തമ്മിലുള്ള സംഘർഷത്തിന് കാരണമായി. ഹൈദരാബാദ് പിന്നീട് ഇന്ത്യ പിടിച്ചടക്കുകയും ഭൂട്ടാൻ സ്വതന്ത്രമായി തുടരുകയും ചെയ്തു.

1947നും ഏകദേശം 1950നും ഇടയിൽ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് നാട്ടുരാജ്യങ്ങളെ യൂണിയനിലേക്ക് സംയോജിപ്പിച്ചു. ചിലത് നിലവിലുള്ള പ്രവിശ്യകളിലേക്ക് ലയിപ്പിച്ചു. രജ്പുത്താന, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, മധ്യപ്രദേശ്, വിന്ധ്യ പ്രദേശ് തുടങ്ങിയ യൂണിയനുകളായി മറ്റുള്ളവയെ തരംതിരിച്ചു. മൈസൂർ, ഹൈദരാബാദ്, ഭോപ്പാൽ, ബിലാസ്പൂർ എന്നിവ കുറച്ചുകാലം പ്രത്യേക സംസ്ഥാനങ്ങളായി തുടർന്നു.

1950 ജനുവരി 26ന് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന ഭരണഘടന ഇന്ത്യയെ ഒരു പരമാധികാര ജനാധിപത്യ റിപ്പബ്ലിക്കായും "യൂണിയൻ ഓഫ് സ്റ്റേറ്റ്സ്" ആയും വിശേഷിപ്പിച്ചു. അത് രാജ്യത്തെ നാല് ഭരണഘടനാ വിഭാഗങ്ങളായി വിഭജിച്ചുഃ

• ഒരു ഗവർണറും തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട നിയമനിർമ്മാണസഭയും ഭരിക്കുന്ന ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയിലെ മുൻ ഗവർണർമാരുടെ പ്രവിശ്യകളായിരുന്നു പാർട്ട് എ സംസ്ഥാനങ്ങൾ.
• ഒരു രാജപ്രമുഖും തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട നിയമനിർമ്മാണസഭയും ഭരിക്കുന്ന മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളോ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ യൂണിയനുകളോ ആയിരുന്നു പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങൾ.
• പാർട്ട് സി സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ മുൻ ചീഫ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രവിശ്യകളും ഒരു ചീഫ് കമ്മീഷണർ ഭരിക്കുന്ന ചില നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു.
• കേന്ദ്ര സർക്കാർ നിയമിച്ച ഒരു ലഫ്റ്റനന്റ് ഗവർണർ ഭരിക്കുന്ന ആൻഡമാൻ നിക്കോബാർ ദ്വീപുകൾ ഉൾപ്പെട്ടതായിരുന്നു പാർട്ട് ഡി പ്രദേശം.

ഈ ക്രമീകരണം സ്വാതന്ത്ര്യത്തിലേക്കുള്ള പരിവർത്തനത്തിൽ നിന്ന് പാരമ്പര്യമായി ലഭിച്ച വ്യത്യാസങ്ങൾ സംരക്ഷിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, ഇന്ത്യയുടെ ആഭ്യന്തര അതിർത്തികൾ അതിന്റെ ഭാഷാപരവും സാംസ്കാരികവുമായ പ്രദേശങ്ങളുമായി എങ്ങനെ പൊരുത്തപ്പെടണം എന്ന ചോദ്യത്തിന് ഇത് ഒരു സ്ഥിരമായ ഉത്തരമായിരുന്നില്ല.

ഭാഷാ രാഷ്ട്രങ്ങൾക്കായുള്ള പ്രസ്ഥാനം

ഭാഷാപരമായ പ്രവിശ്യകൾക്കായുള്ള ആവശ്യം സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന് മുമ്പേ ആരംഭിച്ചിരുന്നു. 1886ൽ ഇന്നത്തെ ഒഡീഷയിൽ ഒരു പ്രസ്ഥാനം വികസിച്ചു. നിലവിലുള്ള ബീഹാറിനെയും ഒറീസ പ്രവിശ്യയെയും വിഭജിച്ച് ഒരു പ്രത്യേക ഒറീസ പ്രവിശ്യ ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഒഡിയ ദേശീയതയുടെ പിതാവായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്ന മധുസൂദനൻ ദാസിന്റെ ശ്രമങ്ങളിലൂടെ, 1936-ൽ ഒറീസ പ്രവിശ്യ ഒരു പൊതു ഭാഷയെ ചുറ്റിപ്പറ്റിയുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന് മുമ്പുള്ള കാലഘട്ടത്തിലെ ആദ്യത്തെ ഇന്ത്യൻ സംസ്ഥാനമായി മാറിയപ്പോൾ ഈ പ്രചാരണം അതിന്റെ ലക്ഷ്യം കൈവരിച്ചു.

1947 ന് ശേഷം സമാനമായ ആവശ്യങ്ങൾ രാഷ്ട്രീയമായി കൂടുതൽ ശക്തമായിത്തീർന്നു. തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന സമുദായങ്ങൾ മദ്രാസ് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വടക്കൻ ജില്ലകളിൽ നിന്ന് ഒരു പ്രത്യേക സംസ്ഥാനം ആവശ്യപ്പെട്ടു. 1952ൽ 56 ദിവസത്തെ നിരാഹാര സമരത്തിന് ശേഷം പൊട്ടി ശ്രീരാമുലു മരിച്ചതോടെ ഈ പ്രസ്ഥാനം നിർണായക നിമിഷത്തിലെത്തി. അദ്ദേഹത്തിന്റെ മരണം വ്യാപകമായ അസ്വസ്ഥതയ്ക്ക് കാരണമാവുകയും 1953ൽ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് ആന്ധ്ര സംസ്ഥാനം രൂപീകരിക്കുകയും ചെയ്തു. മദ്രാസ് സംസ്ഥാനത്തെ വടക്കൻ തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന പതിനാറ് ജില്ലകൾ ചേർന്നാണ് പുതിയ സംസ്ഥാനം രൂപീകരിച്ചത്.

ആന്ധ്രയുടെ സൃഷ്ടി മറ്റ് ഭാഷാ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഒരു മാതൃക സ്ഥാപിച്ചു. ധാർ കമ്മീഷൻ എന്നും അറിയപ്പെടുന്ന ഒരു ഭാഷാ പ്രവിശ്യാ കമ്മീഷൻ 1948 ജൂണിൽ സ്ഥാപിതമായെങ്കിലും സംസ്ഥാനങ്ങളെ വിഭജിക്കുന്നതിനുള്ള ഏക അടിസ്ഥാനമായി ഭാഷ നിരസിക്കപ്പെട്ടു. 1953 ഡിസംബറിൽ പ്രധാനമന്ത്രി ജവഹർലാൽ നെഹ്റു ഈ വിഷയം പുതുതായി പരിശോധിക്കാൻ സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന കമ്മീഷനെ നിയമിച്ചു.

സുപ്രീം കോടതിയിലെ വിരമിച്ച ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് ഫസൽ അലിയാണ് കമ്മീഷൻ അധ്യക്ഷൻ. എച്ച്. എൻ. കുൻസ്രു, കെ. എം. പണിക്കർ എന്നിവരായിരുന്നു അതിൻ്റെ മറ്റ് അംഗങ്ങൾ. 1954 ഡിസംബർ മുതൽ ആഭ്യന്തരമന്ത്രിയായി സേവനമനുഷ്ഠിച്ച ഗോവിന്ദ് ബല്ലഭ് പന്ത് കമ്മീഷന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് മേൽനോട്ടം വഹിച്ചു. 1955 സെപ്റ്റംബർ 30ന് അവർ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിച്ചു. തുടർന്ന് പാർലമെന്റ് ശുപാർശകൾ ചർച്ച ചെയ്യുകയും സംസ്ഥാനങ്ങളെ പുനഃസംഘടിപ്പിക്കുന്നതിനും ഭരണഘടന ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനുമുള്ള നിയമനിർമ്മാണം പാസാക്കുകയും ചെയ്തു.

ഭൂപ്രദേശ വ്യാപ്തിയും അതിർത്തികളും

1956ലെ ഭൂപടം ഹിമാലയൻ, വടക്കുപടിഞ്ഞാറൻ പ്രദേശങ്ങൾ മുതൽ തെക്കൻ ഉപദ്വീപും ദ്വീപ് പ്രദേശങ്ങളും വരെയുള്ള മുഴുവൻ ഇന്ത്യൻ യൂണിയനെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. അതിൻറെ അതിർത്തികൾ ഒരൊറ്റ ചരിത്ര സാമ്രാജ്യത്തിൻറെ അതിർത്തികളേക്കാൾ ഭരണപരമാണ്. ഈ ഒത്തുതീർപ്പിൽ വലിയ തോതിലുള്ള ലയനങ്ങളും താരതമ്യേന ചെറിയ ഭൂപ്രദേശ കൈമാറ്റങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഉത്തരേന്ത്യയും വടക്കുപടിഞ്ഞാറൻ ഇന്ത്യയും

പട്യാല ആൻഡ് ഈസ്റ്റ് പഞ്ചാബ് സ്റ്റേറ്റ്സ് യൂണിയൻ അഥവാ പിഇപിഎസ്യു കൂട്ടിച്ചേർത്തതിലൂടെ പഞ്ചാബ് വിപുലീകരിക്കപ്പെട്ടു. അജ്മീറിൻറെയും ബോംബെയുടെയും മദ്ധ്യഭാരതത്തിൻറെയും ചില ഭാഗങ്ങളുടെയും കൂട്ടിച്ചേർക്കലിലൂടെ രാജസ്ഥാൻ വികസിച്ചു. 1956ലെ പുനഃസംഘടനയിൽ ജമ്മു കശ്മീരിന് അതിർത്തി മാറ്റമൊന്നും അനുഭവപ്പെട്ടില്ല.

1956ൽ ഉത്തർപ്രദേശിലും അതിർത്തി മാറ്റമുണ്ടായില്ല. മുമ്പ് പാർട്ട് സി സംസ്ഥാനമായിരുന്ന ഹിമാചൽ പ്രദേശ് ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശമായി മാറി. മണിപ്പൂരും ത്രിപുരയും പോലെ ഡൽഹിയും ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശമായി മാറി.

പടിഞ്ഞാറൻ, മധ്യ ഇന്ത്യ

ബോംബെ സംസ്ഥാനം ഗണ്യമായി വളർന്നു. സൌരാഷ്ട്ര സംസ്ഥാനവും കച്ച് സംസ്ഥാനവും മറാത്തി സംസാരിക്കുന്ന ജില്ലകളായ സെൻട്രൽ പ്രവിശ്യകളിലെയും ബെറാറിലെയും ബെറാർ, നാഗ്പൂർ ഡിവിഷനുകളും ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനത്തിലെ ഔറംഗബാദ് ഡിവിഷനും ഇത് ഉൾപ്പെടുത്തി. അതേ സമയം, മുൻ ബോംബെ പ്രസിഡൻസിയുടെ തെക്കേ അറ്റത്തുള്ള ജില്ലകൾ മൈസൂർ സംസ്ഥാനത്തേക്ക് മാറ്റി.

മധ്യപ്രദേശ്, വിന്ധ്യ പ്രദേശ്, ഭോപ്പാൽ സംസ്ഥാനം എന്നിവയുടെ ലയനത്തിലൂടെ മധ്യപ്രദേശ് വിപുലീകരിക്കപ്പെട്ടു. എന്നിരുന്നാലും, നാഗ്പൂർ ഡിവിഷനിലെ മറാത്തി സംസാരിക്കുന്ന ജില്ലകൾ ഈ വിപുലീകരിച്ച മധ്യപ്രദേശിൽ നിന്ന് ബോംബെ സംസ്ഥാനത്തേക്ക് മാറ്റി.

ഈ മാറ്റങ്ങൾ ഭാഷാപരമായ പ്രദേശങ്ങളുമായി, പ്രത്യേകിച്ച് മറാത്തി സംസാരിക്കുന്ന, കന്നഡ സംസാരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളുമായി ഭരണപരമായ അതിർത്തികൾ വിന്യസിക്കാനുള്ള ശ്രമത്തെ വെളിപ്പെടുത്തുന്നു, അതേസമയം മുമ്പത്തെ നിരവധി നാട്ടുരാജ്യ യൂണിയനുകളെ ഏകീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ദക്ഷിണേന്ത്യ

ആന്ധ്രാപ്രദേശിനെ ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനത്തിലെ തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളുമായി ലയിപ്പിച്ചാണ് ആന്ധ്രാപ്രദേശ് രൂപീകരിച്ചത്. തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന ഒരു വലിയ ഭരണമേഖലയുടെ വികസനത്തിനുള്ള ഒരു പ്രധാന ചുവടുവെപ്പായിരുന്നു ഇത്.

തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി മലബാർ ജില്ലയുമായും തെക്കൻ കാനറ ജില്ലയിലെ കാസർഗോഡ് താലൂക്കുമായും ലയിപ്പിച്ചാണ് കേരളം രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടത്. കന്യാകുമാരി ജില്ലയും സെൻഗോട്ടായ് താലൂക്കും ഉൾപ്പെടെ തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചിയുടെ തെക്കൻ ഭാഗം എതിർ ദിശയിലേക്ക് നീങ്ങുകയും മദ്രാസ് സംസ്ഥാനവുമായി കൂട്ടിച്ചേർക്കപ്പെടുകയും ചെയ്തു.

ട്രാൻസ്ഫർ ചെയ്ത പ്രദേശങ്ങൾ തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി എന്നിവിടങ്ങളിൽ നിന്ന് മദ്രാസ് സംസ്ഥാനത്തിനും ലഭിച്ചു. മലബാർ ജില്ല കേരളത്തിലേക്കും തെക്കൻ കാനറ മൈസൂർ സംസ്ഥാനത്തിനും കേരളത്തിനും പുതിയ ദ്വീപ് കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശത്തിനും ഇടയിൽ വിഭജിക്കപ്പെട്ടു.

പടിഞ്ഞാറൻ മദ്രാസ് പ്രസിഡൻസി, തെക്കൻ ബോംബെ പ്രസിഡൻസി, പടിഞ്ഞാറൻ ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനം എന്നിവയിൽ നിന്ന് കൂർഗ് സംസ്ഥാനവും കന്നഡ സംസാരിക്കുന്ന ജില്ലകളും ചേർത്തുകൊണ്ട് മൈസൂർ സംസ്ഥാനം വിപുലീകരിച്ചു.

കിഴക്കൻ, വടക്കുകിഴക്കൻ ഇന്ത്യ

ബീഹാർ ചെറുതായി കുറഞ്ഞു. മൻഭം ജില്ലയിൽ നിന്നുള്ള പുരുലിയ, പൂർണിയ ജില്ലയിൽ നിന്നുള്ള ഇസ്ലാംപൂർ എന്നിവയുൾപ്പെടെ ചെറിയ പ്രദേശങ്ങൾ പശ്ചിമ ബംഗാളിലേക്ക് മാറ്റി. പുരുലിയ ജില്ല കൂട്ടിച്ചേർത്തതോടെ പശ്ചിമ ബംഗാൾ വിപുലീകരിക്കപ്പെട്ടു.

1956ൽ അസമിലും ഒറീസയിലും അതിർത്തി മാറ്റമൊന്നും ഉണ്ടായില്ല. എന്നിരുന്നാലും ഭൂപടം അവരെ മുൻ ഭരണഘടനാ വിഭാഗങ്ങൾ നീക്കം ചെയ്ത ഒരു പുതിയ ദേശീയ ഘടനയ്ക്കുള്ളിൽ സ്ഥാപിക്കുന്നു.

ലക്കാഡിവ്, മിനിക്കോയ്, അമിൻഡിവി ദ്വീപുകൾ മലബാർ ജില്ലയിൽ നിന്ന് വേർപെടുത്തി ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശമായി രൂപീകരിച്ചു. ആൻഡമാൻ നിക്കോബാർ ദ്വീപുകൾക്കൊപ്പം, 1956 ലെ കുടിയേറ്റത്തിൽ സമുദ്രപ്രദേശങ്ങളും പ്രധാന ഭൂപ്രദേശ ഭരണപ്രദേശങ്ങളും ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നുവെന്ന് ഈ ദ്വീപുകൾ തെളിയിക്കുന്നു.

ഭരണപരമായ ഘടന

ഏഴാം ഭേദഗതി പാർട്ട് എ, പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം അവസാനിപ്പിച്ചു. ഇവ ലളിതമായി "സംസ്ഥാനങ്ങൾ" ആയി മാറി. ഒരു പുതിയ വിഭാഗം, കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശം, മുൻ പാർട്ട് സി, പാർട്ട് ഡി വർഗ്ഗീകരണത്തെ മാറ്റി.

ആന്ധ്രാപ്രദേശ്, അസം, ബീഹാർ, ബോംബെ സംസ്ഥാനം, ജമ്മു കശ്മീർ, കേരളം, മധ്യപ്രദേശ്, മദ്രാസ് സംസ്ഥാനം, മൈസൂർ സംസ്ഥാനം, ഒറീസ, പഞ്ചാബ്, രാജസ്ഥാൻ, ഉത്തർപ്രദേശ്, പശ്ചിമ ബംഗാൾ എന്നിവയായിരുന്നു 1956 നവംബർ 1 ന് പ്രദർശിപ്പിച്ച സംസ്ഥാനങ്ങൾ.

ആൻഡമാൻ നിക്കോബാർ ദ്വീപുകൾ, ഡൽഹി, മണിപ്പൂർ, ത്രിപുര, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, ലക്കാഡിവ്, മിനിക്കോയ്, അമിൻഡിവി ദ്വീപുകൾ എന്നിവയായിരുന്നു ആറ് കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങൾ.

ഈ ക്രമീകരണം ഒരു പ്രധാന ഭരണപരമായ ലളിതവൽക്കരണത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. ഇത് പാർട്ട് എ, പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ ശ്രേണി നീക്കം ചെയ്യുകയും യൂണിയൻ നേരിട്ട് ഭരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങൾക്കായി ഒരു പൊതു വിഭാഗം സ്ഥാപിക്കുകയും ചെയ്തു. ലഭ്യമായ രേഖകൾ ഭരണഘടനാ വിഭാഗങ്ങളെയും പ്രദേശിക മാറ്റങ്ങളെയും തിരിച്ചറിയുന്നുണ്ടെങ്കിലും ഭൂപടത്തിൽ ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും ആഭ്യന്തര പ്രവിശ്യാ വകുപ്പുകൾ, ജില്ലാ ആസ്ഥാനങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ ഭരണ തലസ്ഥാനങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിശദമായ വിവരണം നൽകുന്നില്ല.

അടിസ്ഥാന സൌകര്യങ്ങളും ആശയവിനിമയവും

1956ലെ പുനഃസംഘടന അടിസ്ഥാനപരമായി ഒരു അതിർത്തിയും ഭരണഘടനാ പരിഷ്കരണവുമായിരുന്നു. റോഡുകൾ, റെയിൽവേ, തുറമുഖങ്ങൾ, തപാൽ സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവ നിർമ്മിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു പദ്ധതിയായിരുന്നില്ല അത്. തൽഫലമായി, ഭൂപടം ഗതാഗത അടിസ്ഥാന സൌകര്യങ്ങളുടെയോ ആശയവിനിമയ ശൃംഖലകളുടെയോ പ്രാതിനിധ്യമായി വായിക്കരുത്.

പ്രദേശിക മാറ്റങ്ങൾ റോഡുകൾ, റെയിൽവേ, തപാൽ സേവനങ്ങൾ, മറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയിലൂടെ പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഭരണപരമായ ഭൂമിശാസ്ത്രത്തെ ബാധിച്ചു. മുമ്പ് വ്യത്യസ്ത ഭരണസംവിധാനങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്ന ജില്ലകളെയും മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളെയും ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുവന്നു. മലബാർ, സൌത്ത് കാനറ, ഹൈദരാബാദ്, സൌരാഷ്ട്ര, കച്ച്, കൂർഗ്, മധ്യപ്രദേശ്, വിന്ധ്യ പ്രദേശ്, ഭോപ്പാൽ എന്നിവയെല്ലാം ഈ കൈമാറ്റങ്ങളിലോ ലയനങ്ങളിലോ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു.

ഈ ഭൂപടത്തിൽ ഉപയോഗിച്ചിരിക്കുന്ന ചരിത്രപരമായ രേഖകളിൽ പ്രത്യേക റോഡ് റൂട്ടുകൾ, വ്യാപാര റോഡുകൾ, തപാൽ ഇടനാഴികൾ അല്ലെങ്കിൽ സമുദ്ര ശൃംഖലകൾ എന്നിവയൊന്നും തിരിച്ചറിഞ്ഞിട്ടില്ല. എന്നിരുന്നാലും, യൂണിയന്റെ ഭരണപരമായ ഭൂമിശാസ്ത്രം പ്രധാന ഭൂപ്രദേശത്തിനപ്പുറത്തേക്ക് വ്യാപിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് ദ്വീപ് പ്രദേശങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

സാമ്പത്തിക ഭൂമിശാസ്ത്രം

കാർഷിക, വാണിജ്യ മേഖലകളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന രാഷ്ട്രീയ അധികാരപരിധിയിൽ ഈ നിയമം മാറ്റം വരുത്തിയെങ്കിലും നിലനിൽക്കുന്ന അക്കൌണ്ട് ചരക്ക്-ബൈ-ചരക്ക് സാമ്പത്തിക ഭൂപടം നൽകുന്നില്ല. 1956 ലെ വിശദമായ ഉൽപ്പാദന മേഖലകളോ വിപണി ശ്രേണികളോ റവന്യൂ ജില്ലകളോ തുറമുഖ സംവിധാനങ്ങളോ ഇത് തിരിച്ചറിയുന്നില്ല.

എന്നിരുന്നാലും, പ്രാദേശിക കൈമാറ്റങ്ങൾ വ്യത്യസ്ത ഭരണചരിത്രങ്ങളുള്ള പ്രദേശങ്ങളുമായി ചേരുകയോ വേർതിരിക്കുകയോ ചെയ്തു. ബോംബെ സംസ്ഥാനം സൌരാഷ്ട്ര, കച്ച്, ഹൈദരാബാദിന്റെ ചില ഭാഗങ്ങൾ, മറാത്തി സംസാരിക്കുന്ന ജില്ലകൾ എന്നിവ മദ്ധ്യ പ്രവിശ്യകളിൽ നിന്നും ബെരാറിൽ നിന്നും ഉൾപ്പെടുത്തി. കേരളം തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി മലബാർ, കാസർഗോഡ് എന്നിവയുമായി സംയോജിപ്പിച്ചപ്പോൾ മൈസൂർ മൂന്ന് അയൽ ഭരണമേഖലകളിൽ നിന്നുള്ള കൂർഗ്, കന്നഡ സംസാരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങൾ സംയോജിപ്പിച്ചു.

ഈ മാറ്റങ്ങൾ പ്രധാനമായും രൂപപ്പെടുത്തിയത് ഒരു രേഖപ്പെടുത്തിയ സാമ്പത്തിക പദ്ധതിയിലൂടെയല്ല, മറിച്ച് ഭാഷാപരവും ഭരണപരവുമായ പരിഗണനകളിലൂടെയാണ്. വ്യാപാരത്തിൻ്റെയും ഉൽപ്പാദനത്തിൻ്റെയും പൂർണ്ണമായ ഭൂമിശാസ്ത്രമല്ല, മറിച്ച് സാമ്പത്തിക നയം നടപ്പാക്കേണ്ട അധികാരപരിധിയാണ് ഭൂപടം കാണിക്കുന്നത്.

സാംസ്കാരികവും മതപരവുമായ ഭൂമിശാസ്ത്രം

1956ലെ സെറ്റിൽമെന്റിന് പിന്നിലെ കേന്ദ്ര സാംസ്കാരിക തത്വമായിരുന്നു ഭാഷ. ആന്ധ്രാപ്രദേശ് ആന്ധ്രാപ്രദേശിൽ നിന്നും ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനത്ത് നിന്നും തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളെ ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുവന്നു. തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി, മലബാർ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മലയാളം സംസാരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളെ കേരളം ഒന്നിപ്പിച്ചു, അതേസമയം കന്നഡ സംസാരിക്കുന്ന ജില്ലകളുടെ സംയോജനത്തിലൂടെ മൈസൂർ വികസിച്ചു.

ബെരാർ, നാഗ്പൂർ ഡിവിഷനുകളിൽ നിന്നും ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനത്ത് നിന്നും മാറ്റിയ മറാത്തി സംസാരിക്കുന്ന ജില്ലകൾ ബോംബെ സംസ്ഥാനത്തിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു, എന്നിരുന്നാലും സംസ്ഥാനത്ത് മറ്റ് ഭാഷാപരമായ പ്രദേശങ്ങളും ഉണ്ടായിരുന്നു. കന്യാകുമാരിയും സെൻഗോട്ടൈയും മദ്രാസ് സംസ്ഥാനത്തേക്ക് കൈമാറ്റം ചെയ്തത് ഭാഷാപരമായ സമൂഹങ്ങൾക്ക് ചുറ്റുമുള്ള അതിർത്തികൾ ക്രമീകരിക്കാനുള്ള ശ്രമത്തെ സമാനമായി പ്രതിഫലിപ്പിച്ചു.

1936ൽ ഒറീസ പ്രവിശ്യ രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടത് ഒരു പ്രധാന മാതൃകയാണ്. 1956ലെ ഒത്തുതീർപ്പ് യൂണിയന്റെ ഭൂരിഭാഗത്തും ഭാഷാപരമായ സംഘടനയുടെ തത്വം വ്യാപിപ്പിച്ചുവെങ്കിലും അത് എല്ലാ ബഹുഭാഷാ അല്ലെങ്കിൽ ചരിത്രപരമായി പാരമ്പര്യമായി ലഭിച്ച അതിർത്തികളും ഇല്ലാതാക്കിയില്ല. ഭൂപടം ഒരു മതപരമായ പ്രദേശ വിഭജനവും ആയിരുന്നില്ല. ഭാഷ, ഭരണം, രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകൾ എന്നിവയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഒരു ഭരണഘടനാ പുനഃസംഘടനയായിരുന്നു അത്.

നിർദ്ദിഷ്ട ക്ഷേത്രങ്ങൾ, ആശ്രമങ്ങൾ, സ്മാരകങ്ങൾ, മതകേന്ദ്രങ്ങൾ, ദാർശനിക സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയൊന്നും ഭരണപരമായ വിവരണത്തിൽ കണ്ടെത്തിയിട്ടില്ല. അതിനാൽ ഈ ഭൂപടം ഒരു സാംസ്കാരിക-ഭാഷാ രാഷ്ട്രീയ ഭൂപടമായാണ് ഏറ്റവും നന്നായി മനസ്സിലാക്കുന്നത്, അല്ലാതെ മതപരമായ വിപുലീകരണത്തിന്റെ ഭൂപടമായിട്ടല്ല.

സൈനിക ഭൂമിശാസ്ത്രം

1956 ലെ ഭൂപടം ഒരു സൈനിക പ്രചാരണം, യുദ്ധമുഖം, ഗ്യാരിസൺ സംവിധാനം അല്ലെങ്കിൽ തന്ത്രപരമായ ശക്തികേന്ദ്രം എന്നിവ ചിത്രീകരിക്കുന്നില്ല. അതിന്റെ അതിർത്തികൾ കീഴടക്കുന്നതിനുപകരം നിയമനിർമ്മാണത്തിലൂടെയാണ് സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടത്. പ്രദേശിക പട്ടികയിൽ യുദ്ധങ്ങളോ സൈനിക വിന്യാസങ്ങളോ നിയമവുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിട്ടില്ല.

വിശാലമായ പശ്ചാത്തലത്തിൽ രാഷ്ട്രീയ ഏകീകരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രധാന ചോദ്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു. ഹൈദരാബാദ് ഇന്ത്യയിലേക്ക് സംയോജിപ്പിക്കപ്പെട്ടതും കശ്മീരിനെക്കുറിച്ചുള്ള സംഘർഷവും 1956ലെ ഒത്തുതീർപ്പിന് മുമ്പുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തര രാഷ്ട്രീയ ഭൂപ്രകൃതിയെ രൂപപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. എന്നിട്ടും ജമ്മു കശ്മീരിന് ഈ നിയമപ്രകാരം അതിർത്തി മാറ്റമൊന്നും ഉണ്ടായിരുന്നില്ല, പുനഃസംഘടന തന്നെ ഇന്ത്യയുടെ അന്താരാഷ്ട്ര അതിർത്തികൾ പുനർനിർമ്മിച്ചില്ല.

അതിനാൽ ഭൂപടം ആഭ്യന്തര ഫെഡറൽ ഭരണത്തിന്റെ രേഖയായി വായിക്കണം. സൈനിക മേഖലകൾ, പോഷക രാജ്യങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ നേരിട്ട് കൈവശപ്പെടുത്തിയ പ്രദേശങ്ങൾ എന്നിവയേക്കാൾ ഇത് സംസ്ഥാനങ്ങളെയും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളെയും വേർതിരിക്കുന്നു.

രാഷ്ട്രീയ ഭൂമിശാസ്ത്രം

പുനഃസംഘടന ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകൾ, നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ, നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ യൂണിയനുകൾ എന്നിവയിൽ നിന്ന് ഉയർന്നുവന്ന പ്രദേശങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ബന്ധത്തെ മാറ്റിമറിച്ചു. മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളായ സൌരാഷ്ട്ര, കച്ച്, മധ്യപ്രദേശ്, വിന്ധ്യ പ്രദേശ്, ഭോപ്പാൽ, കൂർഗ്, പിഇപിഎസ്യു എന്നിവ വലിയ സംസ്ഥാനങ്ങളായി ലയിപ്പിക്കപ്പെടുകയോ പുതിയ ഭരണസംവിധാനങ്ങളാക്കി മാറ്റപ്പെടുകയോ ചെയ്തു.

ഈ പരിഷ്കരണത്തിന് പിന്നിലെ രാഷ്ട്രീയ ശക്തി ഭാഷാപരമായ പ്രസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്നാണ്, പ്രത്യേകിച്ച് 1953ൽ ആന്ധ്ര സംസ്ഥാനം രൂപീകരിച്ച തെലുങ്ക് പ്രസ്ഥാനത്തിൽ നിന്നാണ്. അത്തരം ആവശ്യങ്ങളോട് പ്രതികരിക്കുന്നതിന് ഒരു ദേശീയ ചട്ടക്കൂട് നൽകാൻ സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന കമ്മീഷൻ ശ്രമിച്ചു. പാർലമെന്റ് പിന്നീട് ആ ചട്ടക്കൂടിനെ നിയമമാക്കി മാറ്റി.

1956ലെ ഭൂപടത്തിൽ പോഷകസംസ്ഥാനങ്ങൾ കാണിക്കുന്നില്ല. ഏഴാം ഭേദഗതിയ്ക്ക് മുമ്പ് അവരുടെ ഭരണഘടനാപരമായ പദവിയിൽ വ്യത്യാസമുണ്ടായിരുന്നുവെങ്കിലും പട്ടികപ്പെടുത്തിയ എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളും ഇന്ത്യൻ യൂണിയന്റെ ഭാഗമായിരുന്നു. കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളെ കൂടുതൽ അടുത്ത കേന്ദ്രഭരണത്തിന് കീഴിൽ നിലനിർത്തിക്കൊണ്ട് സംസ്ഥാനങ്ങളെ പ്രധാന യൂണിറ്റുകളായി അംഗീകരിച്ചുകൊണ്ട് പുതിയ ക്രമീകരണം ഫെഡറൽ ഘടനയെ ശക്തിപ്പെടുത്തി.

പാരമ്പര്യവും മാറ്റവും

1956 ഓഗസ്റ്റ് 31ന് നിലവിൽ വന്ന സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടനാ നിയമം നവംബർ 1ന് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. ഏഴാം ഭേദഗതിയോടൊപ്പം, സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം ഇന്ത്യയുടെ ആഭ്യന്തര സംസ്ഥാന അതിർത്തികളിൽ ഇത് ഏറ്റവും വിപുലമായ മാറ്റം സൃഷ്ടിച്ചു.

ക്രമീകരണം ശാശ്വതമായി തുടർന്നില്ല. പിന്നീട് 1966ൽ പഞ്ചാബും 1970ൽ ഹിമാചൽ പ്രദേശും 1971ൽ വടക്കുകിഴക്കൻ മേഖലയും പുനഃസംഘടിപ്പിച്ചു. 2000-ലെ ബീഹാർ, മധ്യപ്രദേശ്, ഉത്തർപ്രദേശ് പുനഃസംഘടന നിയമങ്ങൾ, 2014-ലെ ആന്ധ്രാപ്രദേശ് പുനഃസംഘടന നിയമം, 2019-ലെ ജമ്മു കശ്മീർ പുനഃസംഘടന നിയമം എന്നിവയിലൂടെ കൂടുതൽ മാറ്റങ്ങൾ വന്നു.

ഈ പിൽക്കാല മാറ്റങ്ങൾക്ക് ശേഷവും, 1956-ലെ ഭൂപടം ഇന്ത്യൻ യൂണിയന്റെ ചരിത്രത്തിലെ ഒരു അടിസ്ഥാന നിമിഷമായി തുടരുന്നു. സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനു ശേഷമുള്ള പ്രവിശ്യകൾ, നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ, ഭരണഘടനാ ഭാഗങ്ങൾ എന്നിവയുടെ സങ്കീർണ്ണമായ ക്രമീകരണത്തെ അത് കൂടുതൽ തിരിച്ചറിയാവുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളുടെയും സംവിധാനമാക്കി മാറ്റി. എല്ലാറ്റിനുമുപരിയായി, അത് ഇന്ത്യയുടെ രാഷ്ട്രീയ ഭൂമിശാസ്ത്രത്തിൽ ഭാഷാപരമായ പുനഃസംഘടനയെ ഒരു സുസ്ഥിര തത്വമായി സ്ഥാപിച്ചു.