रौलेट कायदा-1919 मधील वसाहती आणीबाणीचे अधिकार

आढावा

18 मार्च 1919 रोजी दिल्लीतील शाही विधान परिषदेने अराजकतावादी आणि क्रांतिकारी गुन्हे कायदा मंजूर केला, ज्याला सामान्यतः रौलेट कायदा म्हणतात. त्याने पहिल्या महायुद्धाच्या काळात भारतीय संरक्षण कायदा, 1915 अंतर्गत आणलेल्या असाधारण अधिकारांचा विस्तार केला. वसाहतवादी सरकारने असा युक्तिवाद केला की युद्धकालीन कायद्याची मुदत संपल्यानंतर क्रांतिकारक कारस्थानांना परत येण्यापासून रोखण्यासाठी या अधिकारांची आवश्यकता होती.

तथापि, अनेक भारतीय ांसाठी, हा कायदा मूळतः त्याचे समर्थन करण्यासाठी वापरल्या गेलेल्या आणीबाणीशिवाय आणीबाणीची स्थिती कायम ठेवण्याचे प्रतिनिधित्व करतो. या कायद्याने वॉरंटशिवाय अटक, खटल्याशिवाय अनिश्चित काळासाठी नजरकैदेत ठेवणे, प्रसारमाध्यमांवरील निर्बंध आणि विशेष खटल्यांना परवानगी दिली ज्यामध्ये सामान्य कायदेशीर सुरक्षा उपाय मोठ्या प्रमाणात कमी करण्यात आले. मोहम्मद अली जिन्ना यांनी याला 'काळा कायदा' म्हटले, तर महात्मा गांधींनी भारतीय ांना सत्याग्रहाच्या माध्यमातून प्रतिकार करण्याचे आवाहन केले.

हा कायदा एक निर्णायक टप्पा ठरला. त्याने निर्माण केलेल्या विरोधामुळे 6 एप्रिल 1919 रोजी संप झाला, ज्यामुळे गांधी राष्ट्रीय चळवळीच्या केंद्रस्थानी आल्या आणि ब्रिटिश भारताच्या अनेक भागांमध्ये अशांतता वाढली. पंजाबमध्ये, राजकीय नेत्यांची अटक आणि निषेध दडपून टाकणे हा घटनांच्या साखळीचा एक भाग होता, ज्याची परिणती जालियनवाला बाग हत्याकांडात झाली.

पार्श्वभूमी

पहिल्या महायुद्धाच्या काळात, भारतीय संरक्षण कायदा, 1915 ने वसाहती सरकारला संशयास्पद क्रांतिकारी कारवाया हाताळण्याचा अपवादात्मक अधिकार दिला होता. या उपाययोजनांमध्ये प्रतिबंधात्मक अटक आणि खटल्याशिवाय तुरुंगवास यांचा समावेश होता. युद्ध संपल्यानंतर सरकारला भीती वाटली की क्रांतिकारी राष्ट्रवादी संघर्षादरम्यान घडल्याचे त्यांना वाटत असल्यासारखेच कट पुन्हा सुरू करू शकतात.

रौलेट समितीने कथित धोक्याची तपासणी केली आणि असाधारण अधिकार कायम ठेवण्याची शिफारस केली. सर सिडनी रॉलेट हे त्याचे अध्यक्ष होते, ज्यांच्या नावावरून या कायद्याला नाव देण्यात आले. समितीच्या शिफारशींवर आधारित दोन विधेयके 6 फेब्रुवारी 1919 रोजी केंद्रीय विधिमंडळात मांडण्यात आली. ते 'ब्लॅक बिल्स' म्हणून ओळखले जाऊ लागले

प्रस्तावित उपाययोजना अशा वेळी समोर आल्या जेव्हा राष्ट्रवादी भावना आधीच वाढत होती. भारतीय राजकीय नेत्यांनी केवळ सत्तेवरच नव्हे तर वसाहतवादी राज्य व्यापक लोकसंख्येवर व्यापक निर्बंध लादून वेगळ्या राजकीय गुन्ह्यांना प्रतिसाद देऊ शकते या तत्त्वावरही आक्षेप घेतला.

प्रस्तावना करा

शाही विधान परिषदेच्या भारतीय सदस्यांकडून या विधेयकांना तीव्र विरोध झाला. मदन मोहन मालवीय, मझारुल हक आणि मुहम्मद अली जिन्ना यांनी निषेध म्हणून परिषदेतून राजीनामा दिला. भारताचे व्हाईसरॉय फ्रेडरिक थेसिगर यांना लिहिलेल्या आपल्या राजीनामा पत्रात जिना यांनी या उपक्रमाचे वर्णन 'काळा कायदा' असे केले आहे

केवळ घटनात्मक विरोध हा कायद्याला अडथळा आणू शकत नाही, असा निष्कर्ष गांधी आणि इतर नेत्यांनी काढला. त्यामुळे गांधींनी देशव्यापी संप पुकारलाः व्यवसाय बंद होतील, लोक काम थांबवतील आणि सार्वजनिक मेळावे उपवास, प्रार्थना आणि नागरी प्रतिकाराद्वारे कायद्याला विरोध दर्शवतील.

6 एप्रिलला संप निश्चित करण्यात आला होता. मुंबईत गांधींनी समुद्रात स्नान केले आणि माधव बाग मंदिराकडे जाणाऱ्या मिरवणुकीला संबोधित केले. पंजाब प्रांतातील अंबाला येथेही वकील झंडा सिंग ज्ञानी यांच्या अध्यक्षतेखाली मोठा निषेध करण्यात आला.

कार्यक्रम

अराजकतावादी आणि क्रांतिकारी गुन्हे कायदा 18 मार्च 1919 रोजी संमत करण्यात आला आणि 21 मार्च रोजी लागू झाला. दहशतवादाचा संशय असलेल्या व्यक्तीला खटला न चालवता दोन वर्षांपर्यंत तुरुंगात टाकण्याचे प्रभावी अधिकार त्याने वसाहतवादी सरकारला दिले. पोलिस संशयाच्या आधारे अटक करू शकत होते आणि अधिकाऱ्यांना क्रांतिकारी कारवाया हाताळण्यासाठी व्यापक अधिकार देण्यात आले होते.

या कायद्याने न्यायालयीन प्रक्रियेवर कठोर मर्यादा घातल्या. राजकीय प्रकरणांची सुनावणी कॅमेऱ्यात, ज्युरीशिवाय, उच्च न्यायालयाच्या तीन न्यायाधीशांच्या विशेष पॅनेलद्वारे केली जाऊ शकत होती. हे पॅनेल अंतिम प्राधिकरण होते, अपील करण्यासाठी कोणतेही उच्च न्यायालय उपलब्ध नव्हते. आरोपींना त्यांच्या आरोपींची आणि त्यांच्याविरुद्ध वापरल्या गेलेल्या पुराव्यांची माहिती नाकारली जाऊ शकते. हेबियस कॉर्पसचा कायदा निलंबित करण्यात आला होता आणि भारतीय पुरावा कायद्यांतर्गत सामान्यतः परवानगी दिली गेली नसती असे पुरावे समिती स्वीकारू शकत होती.

या कायद्याने नजरकैद आणि खटल्याच्या पलीकडेही विस्तार केला. त्याने प्रसारमाध्यमांवर कठोर नियंत्रण ठेवण्यास परवानगी दिली आणि अधिकृत आदेशांचे उल्लंघन केल्याबद्दल दंड ठोठावला. त्याच्या तरतुदींनुसार दोषी ठरलेल्या लोकांना सुटल्यावर रोखे जमा करणे आवश्यक असू शकते आणि त्यांना राजकीय, शैक्षणिक किंवा धार्मिक कार्यात भाग घेण्यास मनाई केली जाऊ शकते. खटल्याची सुनावणी आणि जामिनावर सुटका या दरम्यान आरोपी व्यक्तीच्या तात्काळ कोठडीबाबत निर्णय घेण्याचे अधिकार मुख्य न्यायाधीशांना होते.

मुख्य टप्पे

पहिला टप्पा विधिमंडळाचा होता. कौन्सिलच्या भारतीय सदस्यांचा विरोध असूनही रॉलेट समितीच्या शिफारशींचे विधेयकांमध्ये रूपांतर करण्यात आले. दुसऱ्या टप्प्याची सुरुवात मार्चमध्ये कायदा संमत करून आणि त्याची अंमलबजावणी करून झाली. तिसरी होती त्यानंतरची निषेध चळवळ, विशेषतः 6 एप्रिलचा संप.

हे निषेध औपचारिक कायदेशीर वादाच्या पलीकडे वेगाने पसरले. निदर्शने आणि सार्वजनिक बैठका या कायद्याला वसाहतवादी राजवटीबद्दलच्या व्यापक तक्रारींशी जोडत होत्या. 30 मार्च रोजी दिल्लीत झालेल्या संपासोबत वाढता तणाव होता. त्यानंतर पंजाब, दिल्ली आणि गुजरातमध्ये दंगली झाल्या.

वळण बिंदू

गांधींचा सत्याग्रह पुकारण्याचा निर्णय हा सर्वात महत्त्वाचा राजकीय वळण बिंदू होता. यामुळे संघटित सामूहिक कृतीचा एक प्रकार सुरू झाला ज्याने कायद्याला विरोध आणि अहिंसेसाठी घोषित वचनबद्धता एकत्रित केली.

काही निदर्शनांसमवेत हिंसाचार झाला तेव्हा सर्वात महत्त्वाचा डावपेचात्मक वळण आला. गांधींनी असा निष्कर्ष काढला की भारतीय अजूनही सत्याग्रहाच्या तत्त्वांशी सुसंगत पद्धतीने प्रतिकार करण्यास तयार नव्हते आणि त्यांनी मोहीम स्थगित केली. पंजाबमध्ये संकट सुरूच राहिले. 10 एप्रिल रोजी काँग्रेस नेते डॉ. सत्यपाल आणि सैफुद्दीन किचलू यांना अटक करण्यात आली आणि गुप्तपणे त्यांना धर्मशाळेत नेण्यात आले. तीन दिवसांनंतर, शेजारच्या गावांतील लोक बैसाखी सोहळ्यासाठी आणि त्यांच्या हद्दपारीचा निषेध करण्यासाठी अमृतसरमध्ये जमले. त्यानंतर पंजाबमध्ये सैन्य बोलावले गेले, ज्यामुळे जालियनवाला बाग हत्याकांड झाले.

सहभागी व्यक्ती

वसाहतवादी सरकार

वसाहतवादी सरकारने क्रांतिकारी कारवायांविरुद्ध सुरक्षा उपाय म्हणून या कायद्याला प्रोत्साहन दिले. भारतीय संरक्षण कायद्याची मुदत संपल्यानंतर युद्धादरम्यान अस्तित्वात असलेल्या अधिकारांचे जतन करणे हा त्याचा उद्देश होता. रौलेट कायद्याच्या माध्यमातून, त्याने अटक, नजरकैद, विशेष खटले, प्रसारमाध्यमांवरील निर्बंध आणि राजकीय घडामोडींवर अधिकार कायम ठेवला.

सर सिडनी रॉलेट यांची भूमिका कार्यकारी अंमलबजावणीकर्त्याऐवजी संस्थात्मक होतीः त्यांनी त्या समितीचे अध्यक्षपद भूषवले ज्यांच्या शिफारशींमुळे विधेयके तयार झाली. व्हॉईसरॉय फ्रेडरिक थेसिगर यांना जिना यांचे राजीनामा पत्र मिळाले आणि त्यांनी या कायद्याला विरोध करणाऱ्या सर्वोच्च वसाहतवादी प्राधिकरणाचे प्रतिनिधित्व केले.

भारतीय राष्ट्रवादी विरोधी पक्ष

भारतीय विरोधकांमध्ये घटनात्मक आमदार, काँग्रेस नेते, सार्वजनिक निदर्शक आणि गांधींच्या उदयोन्मुख सत्याग्रह चळवळीचा समावेश होता. जिना, मालवीय आणि मझारुल हक यांनी शाही विधानपरिषदेतून राजीनामा देऊन त्यांचा नकार व्यक्त केला. गांधींनी विरोधाला सामूहिक कृतीच्या प्रस्तावित कार्यक्रमात रूपांतरित केले.

जेव्हा त्यांच्या अटकेमुळे अमृतसरमध्ये आणखी निदर्शने झाली तेव्हा सत्यपाल आणि किचलू हे पंजाबमधील प्रमुख व्यक्ती बनले. त्यांचे निर्वासन, 13 एप्रिलचे मेळावे आणि त्यानंतरच्या लष्करी हस्तक्षेपामुळे रौलेट आंदोलनाचा थेट संबंध वसाहतवादी राजवटीच्या सर्वात वेदनादायक प्रसंगांशी जोडला गेला.

परिणाम

या कायद्याचा तात्काळ परिणाम वसाहतवादी सरकार आणि राजकीयदृष्ट्या सक्रिय असलेल्या भारतीय ांमधील अविश्वास अधिक तीव्र करणे हा होता. 6 एप्रिलच्या संपाने दाखवून दिले की विरोधी पक्ष वेगवेगळ्या ठिकाणी समन्वित कारवाईचे स्वरूप घेऊ शकतो. त्याच वेळी, दिल्ली, पंजाब आणि गुजरातमधील हिंसाचारामुळे गांधींनी प्रतिकार स्थगित केला.

निलंबनासह पंजाबचे संकट संपले नाही. सत्यपाल आणि किचलू यांच्या अटकेमुळे आणि जालियनवाला बाग येथील जमावाला लष्करी प्रतिसादामुळे रौलेट कायदा 1919 च्या व्यापक दडपशाहीपासून अविभाज्य झाला.

हा कायदा मार्च 1922 पर्यंत लागू राहिला. त्या वेळी, वसाहतवादी सरकारने दडपशाही कायदे समितीचा अहवाल स्वीकारला आणि इतर दडपशाही कायदे, अध्यादेश आणि आपत्कालीन उपाययोजनांसह अराजकतावादी आणि क्रांतिकारी गुन्हे कायदा रद्द केला.

ऐतिहासिक महत्त्व

रॉलेट कायद्याने विधिमंडळाच्या निषेधापासून जनराजनीतीकडे निर्णायक वळण घेतले. गांधींच्या विरोधाचे वर्णन जवाहरलाल नेहरूंनी एक नवीन प्रकारचे राजकारण असे केलेः केवळ निषेध आणि ठराव नव्हे तर शिस्त, अपील आणि अन्यायकारक कायद्याला विरोध यावर आधारित कृती.

या कायद्याने घटनात्मक प्रशासनावरील वसाहतवादी दाव्यांच्या मर्यादा देखील दर्शविल्या. जरी हा कायदा इम्पीरियल लेजिस्लेटिव्ह कौन्सिलद्वारे मंजूर करण्यात आला असला, तरी त्याच्या सर्वात वादग्रस्त तरतुदींनी सामान्य न्यायिक प्रक्रियेशी संबंधित संरक्षण नाकारले. आरोपींना कदाचित त्यांच्याविरुद्धचा पुरावा माहित नसेल, त्यांना न्यायपीठविरहित खटल्याला सामोरे जावे लागू शकते आणि त्यांच्याकडे अपील करण्यासाठी उच्च न्यायालय नसते.

सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, रौलेट आंदोलनामुळे गांधी भारतीय स्वातंत्र्यलढ्याच्या मुख्य प्रवाहात आल्या आणि भारतीय राजकारणाच्या गांधीवादी युगाची सुरुवात झाली. संप, उपवास, प्रार्थना, सार्वजनिक सभा आणि सविनय कायदेभंग या पद्धती वसाहतवादी राजवटीविरुद्धच्या नंतरच्या मोहिमांना आकार देतील.

वारसा

रौलेट कायदा हा 'काळा कायदा' म्हणून ओळखला जातो, एक असे नाव ज्याने त्याच्या तरतुदींना असलेल्या भारतीय विरोधाची खोली पकडली. त्याचा वारसा केवळ त्याने लादलेल्या निर्बंधांमध्येच नाही तर त्याने चिथावणी दिलेल्या चळवळीतही आहे. त्याविरूद्धच्या मोहिमेने घटनात्मक नेते, काँग्रेस कार्यकर्ते आणि सार्वजनिक निदर्शनांमध्ये सामान्य सहभागींना जोडले.

जालियनवाला बाग हत्याकांडासोबतच्या संबंधातूनही त्याचा इतिहास जतन केला जातो. या कायद्यामुळे स्वतः ही कत्तल झाली नाही, परंतु त्यानंतर झालेल्या दडपशाही आणि अशांततेमुळे अमृतसरमधील घटनांच्या तात्काळ राजकीय पार्श्वभूमीचा भाग बनला.

इतिहासलेखन

या कायद्याच्या ऐतिहासिक व्याख्येमुळे अधिकृत सुरक्षा चिंता आणि भारतीय घटनात्मक आक्षेपांमधील फरक दिसून येतो. नवीन क्रांतिकारी कारस्थानांना आळा घालण्यासाठी वसाहतवादी सरकारने आवश्यक ते असाधारण अधिकार सादर केले. भारतीय नेत्यांनी असा युक्तिवाद केला की वेगळ्या राजकीय गुन्ह्यांना दिलेल्या प्रतिसादामुळे इतक्या व्यापक प्रमाणात शिक्षा आणि पाळत ठेवणे योग्य ठरेल असे नाही.

गांधींच्या हस्तक्षेपाने ऐतिहासिक समजुतीला देखील आकार दिला आहे. त्यांच्या सत्याग्रहाच्या आवाहनातून सामूहिक कृतीच्या नव्या राजकारणाचे प्रतिनिधित्व होते, परंतु हिंसाचारानंतर त्यांनी मोहीम स्थगित केल्याने वेगाने विस्तारत असलेल्या चळवळीत अहिंसक शिस्त राखण्यातील व्यावहारिक अडचणी उघड झाल्या.

कालमर्यादा

<कालमर्यादा घटना = {[ {वर्षः 1919, शीर्षकः "सादर केलेली विधेयके", वर्णनः "रॉलेट समितीच्या शिफारशींवर आधारित दोन विधेयके 6 फेब्रुवारी रोजी केंद्रीय विधिमंडळात सादर केली जातात". }, {वर्षः 1919, शीर्षकः "कायदा मंजूर", वर्णनः "अराजकतावादी आणि क्रांतिकारी गुन्हे कायदा 18 मार्च रोजी दिल्लीत मंजूर झाला आहे". }, {वर्षः 1919, शीर्षकः "कायदा अंमलात येतो", वर्णनः "रॉलेट कायदा 21 मार्चपासून अंमलात येतो". }, {वर्षः 1919, शीर्षकः "राष्ट्रव्यापी हरताल", वर्णनः "6 एप्रिल रोजी व्यवसाय बंद होतात आणि लोक उपवास करतात, प्रार्थना करतात, भेटतात आणि काळ्या कायद्याचा निषेध करतात". }, {वर्षः 1919, शीर्षकः "पंजाबच्या नेत्यांना अटक", वर्णनः "सत्यपाल आणि सैफुद्दीन किचलू यांना अटक केली जाते आणि 10 एप्रिल रोजी त्यांना गुप्तपणे धर्मशाळेत नेले जाते". }, {वर्षः 1919, शीर्षकः "जालियनवाला बाग", वर्णनः "13 एप्रिल रोजी अमृतसरमध्ये एक सभा, त्यानंतर पंजाबमध्ये सैन्य ाला बोलावणे आणि जालियनवाला बाग येथील हत्याकांड". }, {वर्षः 1922, शीर्षकः "रद्द करा", वर्णनः "इतर अनेक दडपशाही कायदे आणि आपत्कालीन उपायांसह रौलेट कायदा मार्चमध्ये रद्द करण्यात आला आहे". } ]} />

हेही पहा

• [महात्मा गांधी _ प्रेझर्व्ह _ 0 _
• [मुहम्मद अली जिन्ना _ प्रेझर्व्ह _ 1 _
• [जालियनवाला बाग हत्याकांड _ प्रेझर्व्ह _ 2]
• [असहकार चळवळ _ प्रेझर्व्ह _ 3 _