সংক্ষিপ্ত বিবরণ
1793 খ্রিষ্টাব্দের 1লা মে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি স্থায়ীভাবে বাংলার জমিদারদের কাছ থেকে প্রত্যাশিত ভূমি রাজস্ব নির্ধারণ করে। গভর্নর-জেনারেল চার্লস, আর্ল কর্নওয়ালিসের অধীনে প্রবর্তিত এই পদক্ষেপটি বাংলার স্থায়ী বন্দোবস্ত হিসাবে পরিচিত হয়ে ওঠে। এটি প্রথমে বাংলা ও বিহারে প্রয়োগ করা হয়েছিল এবং পরে বারাণসী ও মাদ্রাজের উত্তরাঞ্চলীয় জেলাগুলিতে প্রসারিত হয়েছিল। 1793 খ্রিষ্টাব্দের 1লা মে তারিখে প্রবিধানের একটি সিরিজ অবশেষে উত্তর ভারতের বেশিরভাগ অংশে এই ব্যবস্থাটি বহন করে।
এই বন্দোবস্তটি একবারে বেশ কয়েকটি সমস্যা সমাধানের জন্য তৈরি করা হয়েছিল। কোম্পানির কর্মকর্তারা রাজস্বের একটি নির্ভরযোগ্য প্রবাহ, স্পষ্ট সম্পত্তির অধিকার এবং জমির স্বার্থের একটি শ্রেণী চেয়েছিলেন যা কৃষিতে বিনিয়োগ করবে এবং ব্রিটিশ কর্তৃত্বকে সমর্থন করবে। জমিদাররা, যারা আগে মুঘল ব্যবস্থার অধীনে রাজস্ব মধ্যস্থতাকারী হিসাবে কাজ করত, তাদের এখন জমির কার্যকর মালিকানা সহ মালিক হিসাবে বিবেচনা করা হত। বিনিময়ে, তাদের চিরস্থায়ীভাবে কোম্পানিকে একটি নির্দিষ্ট রাজস্ব প্রদান করতে হয়েছিল।
এর স্থপতিদের আশা থেকে ফলাফলগুলি তীব্রভাবে ভিন্ন ছিল। পরিস্থিতি পরিবর্তিত হলে নির্দিষ্ট চাহিদা সহজে সামঞ্জস্য করা যেত না এবং কোম্পানি কালেক্টররা সাধারণত খরা, বন্যা বা অন্যান্য প্রাকৃতিক দুর্যোগের জন্য ভাতা দিতে অস্বীকার করতেন। অনেক জমিদার বকেয়া পেয়েছিলেন এবং তাদের সম্পত্তি বিক্রি করে দেওয়া হয়েছিল। একই সময়ে, কৃষকরা প্রায়শই জমিদারদের তীব্র চাপের মুখোমুখি হতেন এবং নতুন ব্যবস্থায় জমিদারদের যে জমি দলিল সরবরাহ করতে হত তা প্রায়শই অস্বীকার করা হত।
স্থায়ী নিষ্পত্তি তাই কর ব্যবস্থার চেয়ে বেশি হয়ে ওঠে। এটি গ্রামীণ শক্তিকে পুনর্গঠন করে, জমিদার শ্রেণীর সামাজিক পটভূমিকে পরিবর্তন করে এবং রাজনৈতিক সম্পর্ক তৈরি করে যা প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে ঔপনিবেশিক ভারতকে রূপ দেয়।
পটভূমি
কোম্পানি এই বন্দোবস্ত চালু করার আগে, বাংলা, বিহার এবং ওড়িশায় জমিদাররা মুঘল সম্রাট এবং তাঁর প্রতিনিধি দিওয়ানের পক্ষ থেকে রাজস্ব সংগ্রহের অধিকার সহ কর্মকর্তা বা মধ্যস্থতাকারী হিসাবে কাজ করেছিলেন। দিওয়ান তাদের তদারকি করবেন এবং শিথিলতা এবং অত্যধিক দাবি উভয়ই প্রতিরোধ করবেন বলে আশা করা হয়েছিল। এই ব্যবস্থা জমিদারদের জমির অবাধ মালিকানা দেওয়ার পরিবর্তে একটি বৃহত্তর প্রশাসনিক কাঠামোর মধ্যে রেখেছিল।
1764 সালে বক্সারের যুদ্ধের পর ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির অবস্থান পরিবর্তিত হয়, যখন তারা মুঘল সাম্রাজ্যের কাছ থেকে বাংলার দিওয়ানি বা আধিপত্য লাভ করে। কোম্পানিটি রাজস্ব সংগ্রহের দায়িত্ব অর্জন করেছিল কিন্তু স্থানীয় আইন, প্রথা এবং কৃষি অনুশীলনে প্রশিক্ষিত পর্যাপ্ত প্রশাসক ছিল না। ফলস্বরূপ জমির মালিকদের সীমিত তদারকির জন্য ছেড়ে দেওয়া হয়েছিল, অন্যদিকে কোম্পানির কর্মকর্তারা কখনও কখনও গ্রামাঞ্চলের দীর্ঘমেয়াদী অবস্থার প্রতি দুর্নীতিগ্রস্ত বা উদাসীন ছিলেন।
ভবিষ্যতের উৎপাদন বা স্থানীয় কল্যাণের জন্য পর্যাপ্ত চিন্তা না করেই রাজস্ব আদায় করা যেতে পারে। 1770 সালের বিধ্বংসী দুর্ভিক্ষ এই স্বল্পমেয়াদী পদ্ধতির বিপদকে উন্মোচিত করেছিল। যদিও দুর্ভিক্ষের বেশ কয়েকটি কারণ ছিল, সংকটটি কলকাতার কোম্পানির কর্মকর্তাদের রাজস্ব ব্যবস্থার আরও ঘনিষ্ঠভাবে তদারকির গুরুত্বকে স্বীকৃতি দিতে সহায়তা করেছিল।
বাংলার ফোর্ট উইলিয়ামের তৎকালীন গভর্নর-জেনারেল ওয়ারেন হেস্টিংস পাঁচ বছরের পরিদর্শন এবং অস্থায়ী করদাতাদের দ্বারা সাড়া দিয়েছিলেন। কোম্পানিটি গ্রাম প্রশাসনের সরাসরি নিয়ন্ত্রণ নিতে চায়নি। এটি এমন লোকদেরও বিচ্ছিন্ন করতে চায়নি যারা ঐতিহ্যগতভাবে গ্রামাঞ্চলে মর্যাদা ও প্রভাব উপভোগ করত। তবুও অস্থায়ী ব্যবস্থা তাদের নিজস্ব সমস্যা তৈরি করেছিল। কিছু কর চাষী পরিদর্শনের মধ্যবর্তী সময়ে যতটা সম্ভব সংগ্রহ করার চেষ্টা করে এবং তারপর রাজস্ব নিয়ে অদৃশ্য হয়ে যায়।
এই বিপর্যয়কর পরিণতি ব্রিটিশ সংসদের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছিল। 1784 খ্রিষ্টাব্দে প্রধানমন্ত্রী উইলিয়াম পিট দ্য ইয়ংগার কলকাতা প্রশাসনকে তার পদ্ধতি পরিবর্তন করার নির্দেশ দেন। 1786 খ্রিষ্টাব্দে চার্লস কর্নওয়ালিসকে কোম্পানির অনুশীলন সংস্কারের জন্য ভারতে পাঠানো হয়।
উপস্থাপনা করুন
1786 খ্রিষ্টাব্দে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির কোর্ট অফ ডিরেক্টরস প্রথম বাংলার জন্য একটি স্থায়ী বন্দোবস্তের প্রস্তাব দেয়। প্রস্তাবটি তখন কলকাতায় অনুসরণ করা নীতি থেকে একটি বড় পরিবর্তনের প্রতিনিধিত্ব করেছিল, যেখানে কর্মকর্তারা জমিদারদের কর বাড়ানোর চেষ্টা করছিলেন। 1786 থেকে 1790 খ্রিষ্টাব্দের মধ্যে কর্নওয়ালিস এবং স্যার জন শোর জমিদারদের সঙ্গে কোম্পানির স্থায়ী চুক্তি করা উচিত কিনা তা নিয়ে বিতর্ক করেন।
শোর যুক্তি দিয়েছিলেন যে স্থানীয় জমিদাররা অবিলম্বে স্থায়ী হওয়ার প্রতিশ্রুতি বিশ্বাস করতে পারে না। এই উদ্বেগের মধ্যে একটি মৌলিক সমস্যা প্রতিফলিত হয়েছিলঃ যে সরকার বারবার রাজস্ব ব্যবস্থা পরিবর্তন করেছিল, সেই সরকার সহজেই জমির মালিকদের বোঝাতে পারেনি যে একটি নতুন ব্যবস্থা অপরিবর্তিত থাকবে। কর্নওয়ালিস তবুও বিশ্বাস করতেন যে একটি স্থায়ী দাবি বাড়িওয়ালাদের তাদের সম্পত্তির উন্নতির জন্য প্রয়োজনীয় সুরক্ষা প্রদান করবে।
সুবিধাগুলির কাঙ্ক্ষিত শৃঙ্খলা ছিল সরল। রাজ্য যদি তার রাজস্ব চাহিদা চিরকালের জন্য স্থির করে, তবে জমির মালিক উন্নতির মাধ্যমে উৎপাদিত যে কোনও অতিরিক্ত আয় ধরে রাখতে পারেন। তাই জমিদারদের নিষ্কাশন, সেচ, সড়ক, সেতু এবং অন্যান্য কৃষি পরিকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য উৎসাহ দেওয়া হবে। এদিকে, কোম্পানিটি একটি অনুমানযোগ্য রাজস্ব প্রবাহ পাবে এবং বারবার খেলাপি হওয়ার কারণে সৃষ্ট অনিশ্চয়তার কারণে আর সমস্যায় পড়বে না।
ব্রিটিশ আধিকারিকরা কল্পনা করেছিলেন যে এই প্রক্রিয়াটি পশ্চিম ইউরোপের সমৃদ্ধ কৃষি জমির মালিকদের অনুরূপ একটি শ্রেণী তৈরি করবে। এই "উন্নত জমিদাররা" উৎপাদন বাড়ানোর জন্য তাদের মূলধন ব্যবহার করবে এবং সামাজিক ও রাজনৈতিকভাবে ব্রিটিশ শাসনের প্রতি অনুগত হয়ে উঠবে।
তবে, এই নীতিতে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়নি যে, কারা এই ধরনের দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ করতে ইচ্ছুক বা সক্ষম। দীর্ঘ আলোচনার পর কোম্পানি বাংলার বিদ্যমান রাজা ও তালুকদারদের সঙ্গে সমঝোতা করে, যাদের জমিদার হিসাবে পুনরায় শ্রেণীবদ্ধ করা হয়। 1790 সালে একটি দশ বছরের বা দশ বছরের বন্দোবস্ত জারি করা হয়। 1793 সালে এটি স্থায়ী করা হয়।
অনুষ্ঠানটি
স্থায়ী বন্দোবস্ত ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানিকে জমিদারদের দ্বারা চিরস্থায়ী প্রদেয় ভূমি রাজস্ব নির্ধারণ করে। জমিদারদের তাদের দখলে থাকা জমির কার্যকর মালিকানা দেওয়া হয়েছিল এবং কৃষকদের কাছ থেকে রাজস্ব সংগ্রহের জন্য দায়বদ্ধ করা হয়েছিল। এই নিষ্পত্তি পূর্ববর্তী রাজস্ব মধ্যস্থতাকারীদের সম্পত্তির উপর আরও শক্তিশালী দাবি সহ একটি জমিদার শ্রেণীতে রূপান্তরিত করে।
এই ব্যবস্থাটি জমিদারদের স্বাধীন শাসক করে তোলেনি। 1793 সালের স্থায়ী বন্দোবস্ত আইন দ্বারা সশস্ত্র বাহিনী বজায় রাখার অধিকার তাদের সরিয়ে দেওয়া হয় এবং তারা আর তাদের নিজস্ব আদালত পরিচালনা করতে পারে না। কোম্পানি কর্তৃক নিযুক্ত কালেক্টরের তত্ত্বাবধানে বিচার বিভাগীয় কর্তৃত্ব স্থাপন করা হয়েছিল। এইভাবে, জমিদাররা সম্পত্তির অধিকার অর্জন করে এবং স্থানীয় কর্তৃত্বের পুরানো রূপগুলির সাথে যুক্ত বেশ কয়েকটি রাজনৈতিক ও জবরদস্তিমূলক ক্ষমতা হারায়।
এই ব্যবস্থার একটি কেন্দ্রীয় অংশ ছিল ভাড়া এবং রাষ্ট্রের চাহিদার মধ্যে নির্দিষ্ট সম্পর্ক। সরকারের ভাড়ার 89 শতাংশ পাওয়ার কথা ছিল, যেখানে জমিদার 11 শতাংশ ধরে রেখেছিলেন। রাজ্যের চাহিদা বাড়ানো যায়নি, তবে নির্ধারিত তারিখে অর্থ প্রদান করতে হয়েছিল। কঠোর সময়সীমাটি "সূর্যাস্ত আইন" নামের সাথে যুক্ত হয়ে যায়ঃ সূর্যাস্তের আগে অর্থ প্রদান করতে ব্যর্থ হলে জমিদারি এস্টেট বিক্রি হতে পারে।
এই নীতিটি জমিটিকে পণ্য হিসাবে অস্বাভাবিকভাবে আকর্ষণীয় করে তুলেছিল। এর আগে বাংলায় এই মাত্রায় জমির কোনও তুলনীয় বাজার ছিল না। যেহেতু কোম্পানির চাহিদা অনমনীয় ছিল এবং প্রায়শই বেশি ছিল, তাই অনেক জমিদার দ্রুত বকেয়া পড়ে যায়। যখন তাদের সম্পত্তি নিলাম করা হয়, তখন নতুন ক্রেতারা জমিদার শ্রেণীতে প্রবেশ করে।
এই ক্রেতাদের মধ্যে কয়েকজন ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির সরকারে কর্মরত ভারতীয় কর্মকর্তা ছিলেন। তাদের সরকারী অবস্থানগুলি তাদের জানিয়েছিল যে কোন এস্টেটগুলি কম মূল্যায়ন করা হয়েছিল এবং তাই সম্ভাব্য লাভজনক ছিল। ক্রয়ের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ সংগ্রহের সুযোগও তাদের ছিল এবং নথিতে উপস্থাপিত ঐতিহাসিক ব্যাখ্যা অনুসারে, নির্দিষ্ট জমি বিক্রির জন্য ব্যবস্থাটি পরিচালনা করতে পারত।
মূল বৈশিষ্ট্য
বসতির বেশ কয়েকটি সংযুক্ত বৈশিষ্ট্য ছিলঃ
- জমিদারদের প্রদেয় রাজস্ব স্থায়ীভাবে নির্ধারণ করা হত।
- জমিদাররা তাদের সম্পত্তির কার্যকর মালিকানা পেয়েছিলেন।
- জমিদাররা রাজ্যের পক্ষ থেকে কৃষকদের কাছ থেকে কর আদায় করতেন।
- চাষিদের জমি দলিল বা পট্টা পাওয়ার কথা ছিল।
- জমিদাররা সশস্ত্র বাহিনী বজায় রাখার অধিকার হারিয়ে ফেলেছিল।
- জমিদাররা আর বিচার বিভাগীয় কর্তৃত্ব প্রয়োগ করতে পারতেন না।
- বকেয়া সম্পত্তির নিলাম সর্বোচ্চ দরদাতাকে করা যেতে পারে।
- এই ব্যবস্থাটি কৃষিতে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করবে বলে আশা করা হয়েছিল।
পট্টা জারি করার বাধ্যবাধকতা গুরুত্বপূর্ণ ছিল কারণ এটি চাষিদের অধিকারকে সংজ্ঞায়িত করার জন্য ছিল। বাস্তবে, কার্যকর নিয়ন্ত্রণমূলক তত্ত্বাবধানের অভাবে প্রায়শই জমিদাররা এই দায়িত্বকে অবহেলা করতেন। আনুষ্ঠানিক কাজ ছাড়া, চাষিদের পরিবর্তিত দাবি এবং জবরদস্তিমূলক অনুশীলনের ঝুঁকিতে ফেলে দেওয়া যেতে পারে।
টার্নিং পয়েন্ট
প্রথম সন্ধিক্ষণ ছিল 1790 খ্রিষ্টাব্দের দশকব্যাপী বন্দোবস্তকে 1793 খ্রিষ্টাব্দে স্থায়ী বসতির মধ্যে রূপান্তরিত করার সিদ্ধান্ত। এটি একটি অস্থায়ী আর্থিক ব্যবস্থাকে সম্পত্তি ও কর্তৃত্বের একটি স্থায়ী কাঠামোতে রূপান্তরিত করে।
দ্বিতীয়টি ছিল নিলামের মাধ্যমে জমিদারি এস্টেটগুলিতে একটি বাজার তৈরি করা। বসতির স্থপতিরা উন্নতিকে উৎসাহিত করার জন্য মেয়াদের নিরাপত্তা আশা করেছিলেন। পরিবর্তে, কঠোর অর্থপ্রদানের নিয়মগুলি জমিটিকে একটি মূল্যবান কিন্তু ঝুঁকিপূর্ণ পণ্য করে তুলেছিল। পুরনো জমির মালিকরা, যাঁরা চাহিদা মেটাতে পারতেন না, তাঁরা সম্পত্তি হারান, অন্যদিকে আধিকারিক, বণিক এবং ব্যাঙ্কাররা সেগুলি অধিগ্রহণ করতে পারতেন।
তৃতীয়টি ছিল কাঙ্ক্ষিত এবং প্রকৃত বিনিয়োগের মধ্যে ব্যবধান। কোম্পানির কর্মকর্তারা আশা করেছিলেন যে জমিদারদের নিষ্কাশন, সেচ, পরিবহন এবং চাষাবাদের উন্নতিতে উৎসাহিত করার জন্য নির্দিষ্ট কর ধার্য করা হবে। তবে জমিদারদের দীর্ঘমেয়াদী বেসরকারি বিনিয়োগ প্রত্যাশিত মাত্রায় বাস্তবায়িত হতে ব্যর্থ হয়। অনেক নতুন জমিদার অনুপস্থিত মালিক ছিলেন যারা এজেন্টদের মাধ্যমে তাদের জমি পরিচালনা করতেন এবং এর সাথে ব্যক্তিগতভাবে খুব কমই সংযুক্ত ছিলেন।
অংশগ্রহণকারীরা
ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি এবং কর্নওয়ালিস
কোম্পানিটি রাজস্ব ব্যবস্থার পরিচালনাকারী কর্তৃপক্ষ এবং প্রধান সুবিধাভোগী উভয়ই ছিল। এর কর্মকর্তারা এমন একটি আয় চেয়েছিলেন যা বাজেট এবং প্রশাসনের জন্য পূর্বাভাস দেওয়া যেতে পারে। বারবার খেলাপি হওয়ার ফলে কোম্পানির আর্থিক পরিকল্পনা করা কঠিন হয়ে পড়েছিল, অন্যদিকে অস্থায়ী কর চাষ স্বল্পমেয়াদী আহরণকে উৎসাহিত করেছিল।
কর্নওয়ালিস এই নীতিকে প্রশাসনিক রূপ দিয়েছিলেন। তিনি বিশ্বাস করতেন যে স্থায়ীভাবে স্থির চাহিদা জমির মালিকদের তাদের সম্পত্তির উন্নতি করে তাদের মুনাফা বাড়ানোর সুযোগ করে দেবে। এই বন্দোবস্তটি 1793 সালের বৃহত্তর কর্নওয়ালিস কোডের অংশ ছিল, যা কোম্পানির পরিষেবা কর্মীদের রাজস্ব, বিচার বিভাগীয় এবং বাণিজ্যিক শাখায় বিভক্ত করেছিল।
জমিদাররা
জমিদারদের বাংলার বিদ্যমান রাজা ও তালুকদারদের থেকে নেওয়া হয়েছিল এবং নতুন ব্যবস্থার অধীনে জমির মালিক হিসাবে পুনরায় শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছিল। তাদের চাষিদের কাছ থেকে কর সংগ্রহ করতে হত এবং রাজ্যের নির্দিষ্ট চাহিদা কোম্পানিতে হস্তান্তর করতে হত।
তাদের অবস্থান পরস্পরবিরোধী ছিল। তারা কার্যকর মালিকানা এবং ক্রমবর্ধমান ভাড়ায় সম্ভাব্য অংশ অর্জন করেছিল, কিন্তু বকেয়া পরিশোধের ক্ষেত্রে তারা অবিলম্বে তাদের সম্পত্তির ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছিল। কেউ শক্তিশালী গ্রামীণ জমিদার হয়ে ওঠে; অন্যরা নিলামের মাধ্যমে বাস্তুচ্যুত হয়। সময়ের সাথে সাথে, জমিদার শ্রেণীতে সরকারি কর্মচারী এবং তাদের বংশধর, বণিক এবং ব্যাংকারদের পাশাপাশি পুরানো স্থানীয় বংশও অন্তর্ভুক্ত ছিল।
চাষিরা
কৃষকরা কৃষিজ সম্পদ উৎপাদন করত যা থেকে ভাড়া এবং রাষ্ট্রীয় রাজস্ব উভয়ই নেওয়া হত। বন্দোবস্তটি আনুষ্ঠানিকভাবে জমিদারদের উপর তাদের পট্টা প্রদানের বাধ্যবাধকতা স্থাপন করেছিল, তবে সেই বাধ্যবাধকতাকে প্রায়শই অবহেলা করা হত। কার্যকর তত্ত্বাবধানের অভাবে কৃষকরা জমিদার ক্ষমতার সংস্পর্শে আসেন।
এই নথিতে তুলা, নীল এবং পাটের মতো অর্থকরী ফসল চাষের জন্য ক্রমবর্ধমান চাপের কথাও বর্ণনা করা হয়েছে। জমিদাররা কোম্পানির প্রত্যাশিত রাজস্ব সুরক্ষিত করতে এই ধরনের ফসল ব্যবহার করত। অন্যান্য কৃষি সমস্যার সঙ্গে এই চাপ বাঙালি কৃষকদের অবস্থার অবনতি ঘটায় এবং দুর্ভিক্ষের পুনরাবৃত্তিতে অবদান রাখে।
এর পরের ঘটনা
এই নিষ্পত্তির তাৎক্ষণিক প্রভাব ছিল জমির মালিকানার দ্রুত পুনর্গঠন। যেহেতু রাজস্বের চাহিদা স্থির ছিল কিন্তু স্থানীয় পরিস্থিতি নির্বিশেষে তা পরিশোধ করতে হত, তাই জমিদাররা খরা, বন্যা বা অন্যান্য বিপর্যয়ে সহজেই সাড়া দিতে পারতেন না। কোম্পানি কালেক্টররা সাধারণত চাহিদা কমাতে অস্বীকার করেন। তাই বকেয়া জমা হয় এবং সম্পত্তি নিলামে রাখা হয়।
এই নিলামগুলি একটি নতুন ভূমি বাজারের সৃষ্টি করে এবং শাসক শ্রেণীর সামাজিক গঠনকে পরিবর্তন করে। ইতিহাসবিদ বার্নার্ড এস. কোহন এবং অন্যান্যরা বর্ণনা করেছেন যে, বংশ এবং স্থানীয় প্রধানদের দ্বারা প্রভাবিত একটি ব্যবস্থা থেকে সরকারি কর্মচারী, তাদের বংশধর, বণিক এবং ব্যাংকারদের দ্বারা ক্রমবর্ধমান আকারের একটি ব্যবস্থায় পরিবর্তন হয়েছে। অনেক নতুন জমিদার অনুপস্থিত মালিক ছিলেন যারা তাদের সম্পত্তি পরিচালনার জন্য ব্যবস্থাপকদের উপর নির্ভর করতেন।
কোম্পানিটি একটি রাজনৈতিক সুবিধা অর্জন করেছিল। এটি আশা করেছিল যে জমিদাররা মধ্যস্থতাকারী হিসাবে কাজ করবে, স্থানীয় রীতিনীতি সংরক্ষণ করবে এবং কোম্পানির কর্মকর্তাদের বাড়াবাড়ি থেকে গ্রামীণ সমাজকে রক্ষা করবে। আরও বিস্তৃতভাবে, বসতিটি ব্রিটিশ শাসনের ধারাবাহিকতায় দৃঢ় আগ্রহ সহ একটি ধনী ভূমি গোষ্ঠী তৈরি করেছিল।
রাজনৈতিক সম্পর্কও বিরোধী হয়ে উঠতে পারে। ঊনবিংশ শতাব্দীতে যখন ব্রিটিশ নীতি পরিবর্তিত হয় এবং রীতিনীতিতে সংস্কার ও হস্তক্ষেপের দিকে অগ্রসর হয়, তখন জমিদাররা একটি রক্ষণশীল স্বার্থ গোষ্ঠীতে পরিণত হয় এবং সেই নীতির দিকগুলিকে প্রকাশ্যে প্রতিরোধ করে।
ঐতিহাসিক তাৎপর্য
স্থায়ী নিষ্পত্তির তাৎপর্য হল এটি যেভাবে আর্থিক নীতিতে সামাজিক প্রকৌশলের সঙ্গে যুক্ত হয়েছে। এটি কেবল কর আদায়ের প্রচেষ্টা ছিল না। এর লক্ষ্য ছিল এমন একটি জমিদার শ্রেণী তৈরি করা, যার সম্পত্তি, সমৃদ্ধি এবং রাজনৈতিক আনুগত্য ব্রিটিশ শক্তির সঙ্গে যুক্ত থাকবে।
অর্থনৈতিকভাবে, বন্দোবস্তটি তার ঘোষিত লক্ষ্যগুলির বেশ কয়েকটি পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছিল। স্থায়ীভাবে রাজস্ব নির্ধারণের অর্থ হল ব্যয় বৃদ্ধির সাথে সাথে দীর্ঘমেয়াদে কোম্পানির আয় হ্রাস পায়। কৃষিক্ষেত্রের অবস্থা খারাপ থাকলেও নির্দিষ্ট চাহিদা কোম্পানিটিকে অর্থ প্রদানের উপর জোর দিতে উৎসাহিত করেছিল। জমি ও পরিকাঠামোতে বিনিয়োগের প্রত্যাশিত সম্প্রসারণ কর্নওয়ালিসের পরিকল্পনার মতো হয়নি।
কৃষি সম্পর্ক আরও অসম হয়ে ওঠে। জমির উপর জমিদারদের দৃঢ় দাবি ছিল, যেখানে চাষিদের প্রায়শই প্রয়োগযোগ্য নথির অভাব ছিল। অর্থকরী ফসল উৎপাদনের চাপ খাদ্য চাষের প্রয়োজনের সঙ্গে সাংঘর্ষিক হতে পারে। বসতির বিবরণ এই চাপগুলিকে বাংলার কৃষকদের ক্রমবর্ধমান করুণ অবস্থা এবং পুনরাবৃত্ত দুর্ভিক্ষের সাথে সংযুক্ত করে।
এই ব্যবস্থা জমির অর্থও বদলে দিয়েছে। নিলামের মাধ্যমে সম্পত্তি হস্তান্তরযোগ্য করে এটি সম্পত্তির বাণিজ্যিকীকরণকে উৎসাহিত করে। জমি প্রাথমিকভাবে পুরানো স্থানীয় বংশ এবং প্রথাগত কর্তৃত্বের সাথে আবদ্ধ থাকার পরিবর্তে কর্মকর্তা, বণিক এবং ব্যাংকারদের জন্য ক্রয় ও বিক্রয়ের একটি বস্তু হয়ে ওঠে।
প্রশাসনিকভাবে, বসতিটি কিছু ক্ষেত্রে জমিদারদের দুর্বল করে দেয় এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে তাদের শক্তিশালী করে তোলে। তারা সশস্ত্র বাহিনী এবং বিচার বিভাগীয় কর্তৃত্ব হারায়, কিন্তু ক্ষুদ্র মালিকদের উপর তাদের প্রভাব বৃদ্ধি পায়। 1950-এর দশকে প্রথম ভূমি সংস্কারের আগে পর্যন্ত জমিদার শ্রেণীর ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়নি, যা পশ্চিমবঙ্গ ছাড়া ভারতের বেশিরভাগ অংশে অসম্পূর্ণ ছিল।
উত্তরাধিকার
স্থায়ী বন্দোবস্ত ঔপনিবেশিক গ্রামীণ রাজনীতির একটি টেকসই ভিত্তিতে পরিণত হয়েছিল। এর জমিদার শ্রেণী ব্রিটিশ শাসন বজায় রাখার জন্য গভীরভাবে বিনিয়োগ করেছিল। লর্ড বেন্টিঙ্ক 1829 সালে পর্যবেক্ষণ করেছিলেন যে এই ব্যবস্থাটি "ধনী জমির মালিকদের একটি বিশাল গোষ্ঠী" তৈরি করেছে যাদের ব্রিটিশ আধিপত্যের ধারাবাহিকতা এবং গ্রামীণ জনসংখ্যার উপর যথেষ্ট নিয়ন্ত্রণের প্রতি প্রবল আগ্রহ ছিল।
এই রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা একটি উল্লেখযোগ্য সামাজিক মূল্যে এসেছিল। 1819 খ্রিষ্টাব্দে ফ্রান্সিস রডন-হেস্টিংস লিখেছিলেন যে এই বসতি প্রদেশগুলির প্রায় সমস্ত নিম্নবিত্ত শ্রেণীকে "সবচেয়ে গুরুতর নিপীড়নের" শিকার করেছে। এই বিপরীত মূল্যায়নগুলি নীতির কেন্দ্রীয় উত্তেজনাকে ধারণ করেঃ এটিকে বিশৃঙ্খলা প্রতিরোধ এবং ঔপনিবেশিক রাষ্ট্রের জন্য মিত্রদের সুরক্ষিত করার উপায় হিসাবে রক্ষা করা যেতে পারে, পাশাপাশি চাষিদের উপর জমিদার ক্ষমতা তীব্র করার জন্যও নিন্দা করা হয়েছিল।
মূল কাঠামোটি তার মূল এলাকার বাইরে পুনরুত্পাদন করা হয়েছিল এবং কেনিয়া সহ ব্রিটিশ সাম্রাজ্যের অন্যত্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে প্রভাবিত করেছিল। যে এলাকাগুলিতে জমিদারদের ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত ছিল, সেখানে গ্রামীণ রাজনীতি জমিদার পরিবারের প্রভাব প্রতিফলিত করতে থাকে। এই বন্দোবস্তটি সেই নির্দিষ্ট নিয়মকানুনগুলিকে ছাড়িয়ে যায় যা এটি তৈরি করেছিল।
ইতিহাসবিদ্যা
ইতিহাসবিদরা সাধারণত এর উদ্দেশ্য এবং এর প্রভাবের মধ্যে ব্যবধানের মাধ্যমে স্থায়ী বন্দোবস্ত পরীক্ষা করেছেন। কোম্পানিটি কৃষি উন্নয়নের জন্য প্রণোদনা হিসাবে নির্দিষ্ট রাজস্ব এবং সুরক্ষিত সম্পত্তির অধিকার উপস্থাপন করেছিল। এই দৃষ্টিকোণ থেকে, নীতিটি একটি উৎপাদনশীল ভূমি শ্রেণী তৈরি করতে চেয়েছিল এবং অনিশ্চিত রাজস্ব চাষকে আরও সুশৃঙ্খল ব্যবস্থার সাথে প্রতিস্থাপন করতে চেয়েছিল।
একটি বিপরীত ব্যাখ্যা নিষ্পত্তির আর্থিক ও রাজনৈতিক পরিণতির উপর জোর দেয়। রাজ্যের দাবি স্থির ছিল কিন্তু নমনীয় ছিল না, অন্যদিকে কৃষি ব্যর্থতার ঝুঁকি নিম্নমুখী হয়ে গিয়েছিল। জমিদাররা কৃষকদের চাপ দিয়ে এবং কিছু ক্ষেত্রে নগদ-ফসল চাষকে উৎসাহিত করে তাদের অর্থ প্রদানের ক্ষমতা রক্ষা করেছিল। ফলস্বরূপ অভিন্নভাবে "উন্নত জমিদারদের" উত্থান ঘটেনি, বরং একটি মিশ্র শ্রেণীর উত্থান ঘটেছিল যার মধ্যে অনুপস্থিত মালিক এবং কোম্পানির প্রশাসনিক ও বাণিজ্যিক নেটওয়ার্কের ক্রেতারা অন্তর্ভুক্ত ছিল।
জমি বাণিজ্যিকীকরণের ক্ষেত্রেও এই বন্দোবস্তকে একটি নির্ণায়ক মুহূর্ত হিসাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। বার্নার্ড এস কোহন এবং অন্যান্য ইতিহাসবিদরা যুক্তি দেন যে এটি সম্পত্তির একটি বাজার তৈরি করেছিল এবং শাসক শ্রেণীর সামাজিক পটভূমি পরিবর্তন করেছিল। স্থানীয় বংশানুক্রম থেকে সরকারি কর্মচারী, বণিক এবং ব্যাংকারদের দিকে পরিবর্তনের ফলে দেখা যায় যে, এই বন্দোবস্ত কেবল কর নির্ধারণকেই নয়, গ্রামীণ সমাজে ক্ষমতার গঠনকেও প্রভাবিত করেছিল।
ফ্রান্সিস রডন-হেস্টিংস এবং লর্ড বেন্টিঙ্কের মূল্যায়ন আরেকটি ঐতিহাসিক বিতর্ক প্রকাশ করে। একটি নিম্নবিত্তদের মধ্যে নিপীড়নের উপর জোর দেয়; অন্যটি ধনী জমিদারদের দ্বারা সৃষ্ট রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার উপর জোর দেয়। উভয় দৃষ্টিকোণই একই কাঠামোর দিকে ইঙ্গিত করেঃ স্থায়ী বন্দোবস্ত কৃষকদের উপর যথেষ্ট নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগকারী মধ্যস্থতাকারীদের ক্ষমতায়িত করে ঔপনিবেশিক কর্তৃত্বকে সুরক্ষিত করেছিল।
টাইমলাইন
<টাইমলাইন ইভেন্ট = {[ {বছরঃ 1764, শিরোনামঃ "কোম্পানি দিওয়ানি পায়", বর্ণনাঃ "বক্সারের যুদ্ধের পর ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি বাংলায় দিওয়ানি বা রাজস্ব সংগ্রহের কর্তৃত্ব লাভ করে।" }, {বছরঃ 1770, শিরোনামঃ "বাংলার দুর্ভিক্ষ", বর্ণনাঃ "বিধ্বংসী দুর্ভিক্ষ দুর্বল তত্ত্বাবধান এবং স্বল্পমেয়াদী রাজস্ব উত্তোলনের বিপদকে তুলে ধরে।" }, {বছরঃ 1784, শিরোনামঃ "সংসদীয় নির্দেশনা", বর্ণনাঃ "উইলিয়াম পিট দ্য ইয়ংগার কলকাতা প্রশাসনকে তার ব্যর্থ রাজস্ব পদ্ধতি পরিবর্তন করার নির্দেশ দেন।" }, {বছরঃ 1786, শিরোনামঃ "কর্নওয়ালিস আসে", বর্ণনাঃ "চার্লস কর্নওয়ালিসকে কোম্পানি প্রশাসনের সংস্কারের জন্য ভারতে পাঠানো হয়; কোর্ট অফ ডিরেক্টরস একটি স্থায়ী নিষ্পত্তির প্রস্তাব দেয়।" }, {বছরঃ 1790, শিরোনামঃ "দশ বছরের বন্দোবস্ত", বর্ণনাঃ "বাংলার জমিদারদের জন্য একটি দশ বছরের বন্দোবস্ত জারি করা হয়"। }, {বছরঃ 1793, শিরোনামঃ "স্থায়ী বন্দোবস্ত প্রবর্তন করা হয়েছে", বর্ণনাঃ "দশ বছরের ব্যবস্থাটি স্থায়ী করা হয়েছে, কোম্পানির ভূমি রাজস্বের চাহিদা চিরস্থায়ীভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে।" }, {বছরঃ 1819, শিরোনামঃ "নিপীড়নের সমালোচনা", বর্ণনাঃ "ফ্রান্সিস রডন-হেস্টিংস বসতির অধীনে নিম্নবিত্তদের দ্বারা ভোগ করা তীব্র নিপীড়নের নিন্দা করেছেন।" }, {বছরঃ 1829, শিরোনামঃ "বেন্টিঙ্কের রাজনৈতিক মূল্যায়ন", বর্ণনাঃ "লর্ড বেন্টিঙ্ক ব্রিটিশ শাসনের প্রতি অনুগত ধনী জমির মালিক তৈরি করার জন্য বন্দোবস্তের প্রশংসা করেন।" }, {বছরঃ 1833, শিরোনামঃ "বন্দোবস্তের প্রাথমিক যুগের সমাপ্তি", বর্ণনাঃ "চার্টার অ্যাক্ট কোম্পানির সনদ সম্প্রসারণের সময় ব্রিটিশ ভারতের শাসনকে পুনর্গঠন করে।" } ]} />
আরও দেখুন
- [বক্সারের যুদ্ধ _ প্রিজার্ভ _ 0 _
- [ওয়ারেন হেস্টিংস _ প্রেসর্ভ _ 1 _
- [চার্লস কর্নওয়ালিস _ প্রেসারভ _ 2 _
- [বেঙ্গল _ প্রেজার্ভ _ 3 _
- [ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি _ প্রেসর্ভ _ 4 _