आढावा
डिसेंबर 1916 मध्ये, भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेस आणि लखनौमधील अखिल भारतीय मुस्लिम लीगच्या संयुक्त अधिवेशनांनी एक करार केला ज्याने ब्रिटीश भारताच्या राजकारणात थोडक्यात बदल घडवून आणला. या दोन्ही संघटनांना अनेकदा प्रतिस्पर्धी मानले जात होते, परंतु लखनौ कराराने त्यांना घटनात्मक सुधारणा आणि भारतीय स्वशासनाच्या समान कार्यक्रमाभोवती एकत्र आणले.
या करारात एकसंध राजकीय मागणी आणि मुस्लिम प्रतिनिधीत्वासाठीच्या महत्त्वाच्या सवलतींचा समावेश होता. काँग्रेसने मुस्लिमांसाठी स्वतंत्र मतदार संघ, परिषदांमध्ये एक तृतीयांश प्रतिनिधित्व आणि विशिष्ट समुदायावर परिणाम करणाऱ्या उपाययोजनांसाठी विशेष संरक्षण स्वीकारले. या अर्थाने, कराराने धार्मिक अल्पसंख्याकांच्या सुरक्षेसह राजकीय संघटनांमधील सहकार्याचा समन्वय साधण्याचा प्रयत्न केला.
त्यामुळे त्याचे महत्त्व दुहेरी होते. हा करार हिंदू-मुस्लिम ऐक्याचे प्रतीक बनला आणि होम रूलची मागणी बळकट झाली. त्याच वेळी, औपचारिकपणे जातीय आधारावर प्रतिनिधित्व आयोजित करून, यामुळे एक राजकीय चौकट स्थापन करण्यास मदत झाली ज्यामुळे नंतर समुदायांमध्ये फूट पडली.
पार्श्वभूमी
1916 पर्यंत काँग्रेस आणि मुस्लिम लीग दोघेही व्यापक राजकीय सहभागासाठी ब्रिटिश सरकारवर दबाव आणत होते. भारतीय जनमत दबावाखाली ब्रिटीश अधिकाऱ्यांनी असे संकेत दिले होते की ते अशा सुधारणांवर विचार करतील ज्यामध्ये कार्यकारी परिषदेचे किमान अर्धे सदस्य निवडले जातील आणि विधानपरिषदेत निवडून आलेल्या सदस्यांचे बहुमत असेल.
या शक्यतांमुळे सहकार्याला प्रोत्साहन मिळाले. काँग्रेस आणि मुस्लिम लीगने हे ओळखले की एक सामाईक आघाडी सुधारणांच्या मागण्यांना अधिक प्रभावी बनवू शकते. दोन्ही संघटनांना सरकारमध्ये एक मोठा निवडून आलेला घटक हवा होता आणि दोघांनीही अशा बदलांना पाठिंबा दिला ज्यामुळे भारतीय ांना कायदे आणि प्रशासनावर अधिक नियंत्रण मिळेल.
मुस्लिम लीगची राजकीय स्थितीही बदलली होती. 1912 मधील त्याच्या कलकत्ता अधिवेशनात, मुसलमानांच्या हितसंबंधांचे रक्षण केले गेले तर ते भारताच्या स्वशासनासाठी इतर संघटनांसोबत काम करतील, असे जाहीर केले. याचा अर्थ असा नव्हता की लीगने काँग्रेसची संपूर्ण विचारधारा स्वीकारली होती, परंतु यामुळे दोन्ही संघटना स्वशासनाच्या केंद्रीय उद्दिष्टाच्या अधिक जवळ आल्या.
अनेक ब्रिटिश धोरणांनी या बदलाला हातभार लावला. बाल्कनमधील आणि इटलीबरोबरच्या संघर्षांमध्ये तुर्कीला पाठिंबा देण्यास ब्रिटनने नकार दिल्याने खलिफाच्या धार्मिक आणि राजकीय महत्त्वामुळे अनेक मुस्लिमांमध्ये संताप निर्माण झाला. 1911 मध्ये बंगालची फाळणी रद्द केल्यानेही फाळणीला पाठिंबा देणाऱ्या मुस्लिम गटांमध्ये नाराजी निर्माण झाली. भारतभर संलग्न अधिकार असलेले अलिगढ विद्यापीठ स्थापन करण्याचा प्रस्ताव सरकारने नाकारल्याने असंतोष वाढला.
पहिल्या महायुद्धाच्या काळात, दडपशाहीच्या उपाययोजनांमुळे साम्राज्यवादविरोधी भावना आणखी तीव्र झाली. मौलाना आझाद यांचे 'अल हिलाल' आणि मोहम्मद अली यांचे 'कॉमरेड' यासह मुस्लिम राष्ट्रवादाशी संबंधित प्रकाशनांना दडपशाहीला सामोरे जावे लागले. अली बंधू, मौलाना आझाद आणि हसरत मोहनी यांसारख्या नेत्यांना नजरकैदेत ठेवण्यात आले. या घडामोडींमुळे तरुण मुस्लिम कार्यकर्त्यांना, ज्यांना कधीकधी 'यंग पार्टी' म्हणून संबोधले जाते, अधिक ठाम राष्ट्रवादी भूमिका स्वीकारण्यास मदत झाली.
प्रस्तावना करा
हितसंबंधांच्या एकत्रीकरणामुळे हा करार शक्य झाला. लीगने राजकीय सुधारणांसाठी व्यापक चळवळीत सामील व्हावे अशी काँग्रेसची इच्छा होती, तर लीगने आश्वासन मागितले की मुस्लिम राजकीय हितसंबंध बहुसंख्यांच्या राजवटीने भारावून जाणार नाहीत. त्यामुळे वाटाघाटीमध्ये सहकार्य आणि स्वतंत्र प्रतिनिधित्वाचे काळजीपूर्वक संरक्षण या दोन्हींचा समावेश होता.
ही व्यवस्था तयार करताना बाळ गंगाधर टिळक यांनी काँग्रेसचे प्रतिनिधित्व केले. 1913 मध्ये मुस्लिम लीगमध्ये सामील झालेल्या मुहम्मद अली जिना यांनी या कार्यक्रमात भाग घेतला आणि दोन राजकीय संघटनांना जोडणाऱ्या पदावर कब्जा केला. या टप्प्यावर, जिना हे काँग्रेस आणि लीग या दोन्हींचे सदस्य होते आणि त्यांना 'हिंदू-मुस्लिम एकतेचे राजदूत' म्हणून ओळखले जात असे
लखनौमधील अधिवेशनांनी या कराराला एक सार्वजनिक राजकीय स्वरूप दिले. सहकार्याच्या सामान्य अभिव्यक्तीपुरते स्वतःला मर्यादित ठेवण्याऐवजी, दोन्ही पक्षांनी ब्रिटीश सरकारसमोर संयुक्तपणे सादर करण्यासाठी विशिष्ट मागण्या मांडल्या.
कार्यक्रम
डिसेंबर 1916 मध्ये काँग्रेस आणि मुस्लिम लीगच्या संयुक्त अधिवेशनात लखनौ करार झाला. दोन प्रतिस्पर्धी राजकीय संघटनांना समान घटनात्मक मोहिमेत तात्पुरते भागीदार बनवणे ही त्याची मुख्य कामगिरी होती.
विधिमंडळात निवडून आलेल्या जागा वाढवण्याची मागणी पक्षांनी केली. परिषदांमध्ये मोठ्या बहुमताने मंजूर केलेले उपाय ब्रिटीश सरकारने बंधनकारक म्हणून स्वीकारले पाहिजेत, असा युक्तिवादही त्यांनी केला. इतर समान मागण्यांमध्ये प्रांतीय स्वायत्तता, अल्पसंख्याकांसाठी संरक्षण आणि न्यायपालिकेपासून कार्यकारी मंडळ वेगळे करणे यांचा समावेश होता.
त्यांनी पुढे मागणी केली की कार्यकारी परिषदेचे किमान अर्धे सदस्य निवडून आले पाहिजेत आणि विधानपरिषदेत निवडून आलेल्या सदस्यांचे बहुमत असले पाहिजे. या प्रस्तावांचा उद्देश सरकारला कार्यकारी नियंत्रणापासून दूर नेणे आणि अधिक मजबूत प्रतिनिधी स्वरूप असलेल्या संस्थांकडे नेणे हा होता.
मुख्य अटी
सर्वात वादग्रस्त तरतुदी मुस्लिम प्रतिनिधीत्वाशी संबंधित होत्या. काँग्रेसने शाही आणि प्रांतीय विधान परिषदांच्या निवडणुकांमध्ये मुस्लिमांसाठी स्वतंत्र मतदार संघ स्वीकारले. स्वतंत्र मतदार संघांतर्गत, मुस्लिम मतदार मुस्लिम प्रतिनिधींची निवड करतील. काँग्रेसने यापूर्वी या तत्त्वाला विरोध केला होता, जरी ते 1909 च्या भारतीय परिषद कायद्याद्वारे मुस्लिमांसाठी आणले गेले होते.
एकूण लोकसंख्येच्या एक तृतीयांशपेक्षा कमी मुस्लिम लोकसंख्या असूनही काँग्रेसने परिषदांमध्ये एक तृतीयांश मुस्लिम प्रतिनिधीत्वाचे तत्त्वही स्वीकारले. याव्यतिरिक्त, परिषदेतील त्या समुदायाच्या तीन चतुर्थांश सदस्यांनी त्याचे समर्थन केल्याशिवाय एखाद्या समुदायावर परिणाम करणारा कोणताही कायदा मंजूर केला जाऊ नये, असा प्रस्ताव करारात मांडण्यात आला.
या अटींनी मुस्लिमांना आश्वासन देण्याचा प्रयत्न केला की घटनात्मक सुधारणा केवळ अनियंत्रित बहुमत निर्माण करणार नाहीत. त्यांनी मुस्लिम लीगला मुस्लिम राजकीय हितसंबंधांचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी औपचारिक मान्यता दिलेली भूमिका देखील दिली.
वळण बिंदू
काँग्रेसने यापूर्वी नाकारलेल्या व्यवस्थांची स्वीकृती हा सर्वात महत्त्वाचा निर्णायक टप्पा होता. या सवलतीमुळे काँग्रेस-लीगचा संयुक्त मंच शक्य झाला. दुसरे म्हणजे, भारतीय स्वायत्ततेची मागणी करणाऱ्या व्यापक चळवळीत सामील होण्याची लीगची तयारी, जर मुस्लिम हितसंबंध संरक्षित राहिले तर.
हा करार काँग्रेसमधील संबंधांमध्ये झालेल्या सुधारणेशी देखील जुळला. मध्यम आणि अतिरेकी गटांमधील पूर्वीची शत्रुत्व काही प्रमाणात कमी झाली होती. तिलकांच्या सहभागाने राष्ट्रवादी गटाच्या भूमिकेचे प्रतिनिधित्व केले, तर काँग्रेस-लीगच्या व्यापक सहकार्याने असे वातावरण निर्माण केले ज्यामध्ये राजकीय मतभेद तात्पुरते व्यवस्थापित केले जाऊ शकत होते.
सहभागी व्यक्ती
भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेस
प्रातिनिधिक संस्था आणि स्वशासनाची संयुक्त मागणी करणारी मोठी संघटना म्हणून काँग्रेसने करारात प्रवेश केला. स्वतंत्र मतदार संघांची स्वीकृती आणि मुस्लिमांचे वाढलेले प्रतिनिधित्व ही एक भरीव राजकीय सवलत होती. या व्यवस्थेमुळे किमान तात्पुरते तरी काँग्रेसमधील मध्यम आणि अतिरेकी परंपरांमध्ये समेट होण्यास मदत झाली.
हा करार घडवण्यात बाळ गंगाधर टिळक हे प्रमुख व्यक्ती होते. कराराच्या व्यापक काँग्रेस संदर्भात गोपाल कृष्ण गोखले यांचा राजकीय वारसा देखील समाविष्ट होता, ज्यांनी 1915 मध्ये त्यांच्या मृत्यूपर्यंत मध्यम प्रवृत्तीचे नेतृत्व केले होते आणि लाल बाल पाल त्रिकुटासोबत संबंधित गटाचे सातत्यपूर्ण महत्त्व होते.
अखिल भारतीय मुस्लिम लीग
मुस्लिम लीगने राजकीय सुरक्षा आणि मुस्लिम हितसंबंधांना मान्यता देण्याची मागणी करारात आणली. सहकार्याच्या दिशेने त्याच्या हालचालीतून तरुण मुस्लिम राष्ट्रवाद्यांचा बदललेला दृष्टीकोन आणि ब्रिटीश धोरणाबद्दल वाढणारा असंतोष प्रतिबिंबित झाला.
जिना हे एक महत्त्वाचे सहभागी होते. काँग्रेस आणि लीग या दोन्हींमधील त्यांच्या सदस्यत्वामुळे ते अशा वेळी एक प्रमुख मध्यस्थ बनले जेव्हा दोन्ही संघटनांमधील सहकार्य शक्य दिसत होते. स्वतंत्र मुस्लिम राष्ट्राची त्यांची नंतरची वकिली 1916 मधील त्यांच्या भूमिकेवर मागे ढकलली जाऊ नये; कराराच्या वेळी ते हिंदू-मुस्लिम ऐक्याशी संबंधित होते.
परिणाम
याचा तात्काळ परिणाम म्हणजे ब्रिटीश सरकारसमोर घटनात्मक मागण्यांचे एकत्रित सादरीकरण. काँग्रेस आणि लीगकडे आता केवळ स्वतंत्र हितसंबंधांचा पाठपुरावा करणाऱ्या प्रतिस्पर्धी संघटना म्हणून पाहिले जात नव्हते. या करारामुळे सौहार्दपूर्ण संबंधांचा तात्पुरता काळ निर्माण झाला आणि होमरूल किंवा स्वराज्य ही एक वास्तववादी राजकीय शक्यता आहे या विश्वासाला बळकटी मिळाली.
ब्रिटीश सरकारला एक मजबूत राष्ट्रवादी आघाडीचा सामना करावा लागला आणि सुधारणांच्या मागण्यांना प्रतिसाद देणे आवश्यक होते. या काळाशी संबंधित राजकीय दबावामुळे मोंटेगू-चेम्सफोर्ड सुधारणा आणि 1919 च्या भारत सरकार कायद्यावर प्रभाव टाकणाऱ्या स्वयंशासित संस्था सुरू करण्याच्या नंतरच्या हेतूला हातभार लागला.
सहकार्याच्या भावनेने नंतरच्या लोकचळवळींसाठी परिस्थिती निर्माण करण्यासही मदत केली. असहकार आणि खिलाफत चळवळींना हिंदू आणि मुस्लिमांच्या एकत्रित तक्रारींमधून ऊर्जा मिळाली, जरी लखनौ कराराद्वारे दर्शविलेली एकता कायमस्वरूपी टिकली नाही.
ऐतिहासिक महत्त्व
या कराराचे वर्णन अनेकदा हिंदू-मुस्लिम ऐक्याचे उच्च चिन्ह म्हणून केले जाते. काँग्रेस आणि मुस्लिम लीगने ब्रिटिश ांकडून राजकीय सुधारणांची संयुक्त मागणी करण्याची ही पहिलीच वेळ होती. विविध समुदाय आणि राजकीय संघटनांनी वाटाघाटी केलेल्या सुरक्षा उपाययोजनांद्वारे आणि मान्य प्रतिनिधित्वाद्वारे सत्ता सामायिक केली, असे विद्वानांचे सहयोगी प्रथेचे उदाहरण देखील आहे.
तरीही कराराची एकता समुदायांना विशिष्ट राजकीय घटक म्हणून मान्यता देण्यावर अवलंबून होती. हिंदू आणि मुस्लिमांच्या वेगवेगळ्या राजकीय मागण्या आणि हितसंबंध होते हे काँग्रेसने स्वतंत्र मतदार संघ आणि मुस्लिमांचे महत्त्व स्वीकारून मान्य केले. मुसलमानांनी ज्या भागात ते बहुसंख्य होते त्या भागात काही प्रमाणात प्रतिनिधित्व स्वीकारले, परंतु हिंदू बहुसंख्य भागात त्यांना लक्षणीयरीत्या अधिक प्रतिनिधित्व मिळाले. केंद्रात त्यांना विधिमंडळाच्या एक तृतीयांश जागा देण्यात आल्या.
या व्यवस्था सुरुवातीला जातीय मतभेद हाताळण्याचा एक मार्ग म्हणून सादर केल्या गेल्या. तथापि, कालांतराने, जागांच्या कठोर आणि असमान वाटपाबाबत असंतोष निर्माण झाला. मुस्लिमांना स्वतंत्र राजकीय गट म्हणून औपचारिक मान्यता मिळाल्याने जातीय विभाजन झाले आणि नंतर ते द्वि-राष्ट्र सिद्धांताच्या उदय आणि स्वतंत्र मुस्लिम राज्याच्या मागणीशी जोडले गेले.
वारसा
लखनौ करार महत्त्वाचा आहे कारण त्यात वाटाघाटी केलेल्या एकतेच्या शक्यता आणि मर्यादा दोन्ही स्पष्ट होतात. जेव्हा समान वसाहतवादी सत्ता आणि राजकीय सुधारणांची सामायिक मागणी यांचा सामना करावा लागतो तेव्हा काँग्रेस आणि मुस्लिम लीग सहकार्य करू शकतात हे यातून दिसून येते. भविष्यातील राजकीय विभाजनांना आकार देणाऱ्या घटनात्मक सवलतींची आवश्यकता एकतेसाठी असू शकते हे देखील त्याने दाखवून दिले.
त्यामुळे त्याचा वारसा केवळ सुसंवाद किंवा विभाजनाचा नाही. या कराराने एक उल्लेखनीय परंतु तात्पुरती युती तयार केली, स्वशासनाची मागणी बळकट केली आणि नंतरच्या घटनात्मक सुधारणांवर प्रभाव पाडला. त्याच वेळी, त्याच्या सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणालीने ब्रिटीश भारताच्या घटनात्मक चौकटीत स्वतंत्र राजकीय ओळख अंतर्भूत केली.
इतिहासलेखन
कराराचे अर्थ लावणे या तणावावर जोर देते. एक दृष्टिकोन याला आंतर-जातीय सहकार्याचा एक महत्त्वाचा टप्पा आणि एकसंध राष्ट्रवादी चळवळ उभारताना अल्पसंख्याकांचे संरक्षण करण्याचा व्यावहारिक प्रयत्न म्हणून पाहतो. दुसरा यावर जोर देतो की तेच संरक्षण सांप्रदायिक भेदांना संस्थात्मक बनवते.
परिणामी, हा करार एक संयुक्त तडजोड आणि जातीय राजकारणाची लवकर बळकटी, असे दोन्ही प्रकारे समजले जाऊ शकते. त्याचे ऐतिहासिक महत्त्व या विरोधाभासात आहेः सहकार्य शक्य करण्यासाठी तयार केलेल्या यंत्रणेने राजकीय वेगळेपणाची व्याख्या करण्यास देखील मदत केली जी नंतर अधिक शक्तिशाली झाली.
कालमर्यादा
<कालमर्यादा घटना = {[ [वर्षः 1912, शीर्षकः "मुस्लिम लीग अॅडव्होकेट्स कोऑपरेशन", वर्णनः "त्याच्या कलकत्ता अधिवेशनात, लीगने मुस्लिम हितसंबंधांचे रक्षण करताना स्वयंशासनाच्या दिशेने इतर गटांसोबत काम करण्यासाठी पाठिंबा व्यक्त केला". }, [वर्षः 1915, शीर्षकः "काँग्रेस नेतृत्व संदर्भ बदल", वर्णनः "गोपाळ कृष्ण गोखले यांच्या निधनाने काँग्रेसच्या मध्यम आणि राष्ट्रवादी प्रवृत्तींमधील संबंधांचा संदर्भ बदलला". }, [वर्षः 1916, शीर्षकः "लखनौमध्ये संयुक्त सत्रे", वर्णनः "काँग्रेस आणि मुस्लिम लीग लखनौमध्ये संयुक्तपणे भेटले आणि घटनात्मक सुधारणा आणि प्रतिनिधित्व यावर एक करार केला". }, [वर्षः 1916, शीर्षकः "सामान्य मागण्या सादर केल्या", वर्णनः "दोन्ही संघटनांनी अधिक निवडून आलेल्या जागा, प्रांतीय स्वायत्तता, अल्पसंख्याक संरक्षण आणि कार्यकारी आणि न्यायव्यवस्थेत बदल करण्याची मागणी केली". }, {वर्षः 1919, शीर्षकः "नंतरचा घटनात्मक प्रभाव", वर्णनः "कराराच्या अटी मोंटागु-चेम्सफोर्ड सुधारणा आणि 1919 च्या भारत सरकार कायद्यात प्रतिध्वनित झाल्या होत्या". } ]} />
हेही पहा
- [भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेस _ प्रेझर्व _ 0 _
- [अखिल भारतीय मुस्लिम लीग _ प्रेझर्व _ 1]
- [बाळ गंगाधर टिळक _ प्रेझर्वे _ 2 _
- [मुहम्मद अली जिन्ना _ प्रेझर्व्ह _ 3 _
- [लखनऊ _ प्रेझर्व्ह _ 4 _