সংক্ষিপ্ত বিবরণ
1773 সালে গ্রেট ব্রিটেনের সংসদ কর্তৃক গৃহীত রেগুলেটিং অ্যাক্টটি ভারতে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির প্রশাসনের তদারকির জন্য ব্রিটিশ সরকারের প্রথম সরাসরি প্রচেষ্টা হিসাবে চিহ্নিত হয়েছিল। কোম্পানিটি একটি বাণিজ্য নিগম হিসাবে শুরু হয়েছিল, কিন্তু এই সময়ের মধ্যে এটি বিশাল অঞ্চল নিয়ন্ত্রণ করেছিল, একটি সেনাবাহিনী বজায় রেখেছিল এবং বাংলায় রাজনৈতিক কর্তৃত্ব প্রয়োগ করেছিল। এর সম্প্রসারিত দায়িত্বগুলি বাণিজ্যের জন্য পরিকল্পিত ব্যবস্থাগুলিকে ছাড়িয়ে গেছে।
এই পদক্ষেপটি বাংলার গভর্নর-জেনারেলের কার্যালয় তৈরি করে এবং মাদ্রাজ ও বোম্বের প্রেসিডেন্সিগুলিকে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে বাংলার নিয়ন্ত্রণে রাখে। এটি একটি সুপ্রিম কাউন্সিলও প্রতিষ্ঠা করে এবং কলকাতার ফোর্ট উইলিয়াম-এ একটি সুপ্রিম কোর্টের ব্যবস্থা করে। তবুও এই আইনটি তার অঞ্চলগুলির উপর কোম্পানির কর্তৃত্বকে সরিয়ে দেয়নি বা তার বাণিজ্যিক বিষয়গুলিকে সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রণ করেনি। সুতরাং এটি সম্পূর্ণ ক্ষমতা হস্তান্তরের পরিবর্তে একটি নিয়ন্ত্রণমূলক ব্যবস্থা ছিল।
পটভূমি
1773 খ্রিষ্টাব্দের মধ্যে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি একটি গুরুতর আর্থিক সঙ্কটের সম্মুখীন হয়। আমেরিকায় চা বাণিজ্যের বেশিরভাগ অংশ হারানোর পর 1768 সাল থেকে এটি ব্রিটিশ সরকারের প্রতি তার প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে অক্ষম ছিল। আমেরিকায় ব্যবহৃত চায়ের প্রায় 85 শতাংশ ডাচ চা পাচার করা হয়েছিল বলে জানা গেছে, যা কোম্পানির বৈধ বিক্রয়কে দুর্বল করে দিয়েছে। একই সময়ে, প্রায় 15 মিলিয়ন পাউন্ড চা ব্রিটিশ গুদামগুলিতে পড়ে ছিল, আরও ভারত থেকে এখনও পাঠানো হচ্ছে।
কোম্পানিটি ব্যাংক অফ ইংল্যান্ড এবং সরকারের কাছে অর্থ পাওনা ছিল। এটি ভারত এবং প্রাচ্যে বাণিজ্যের উপর তার একচেটিয়া অধিকার বজায় রাখতে বার্ষিক £ 40,000 প্রদান করে। এর আর্থিক দুর্বলতা রাজনৈতিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ ছিল কারণ অনেক প্রভাবশালী ব্যক্তির কাছে কোম্পানির শেয়ার ছিল এবং ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি সংসদে একটি শক্তিশালী লবিং গ্রুপ হিসাবে থেকে যায়।
কোম্পানির আঞ্চলিক সম্প্রসারণ একটি দ্বিতীয় সমস্যা তৈরি করে। কোম্পানির কর্মচারীদের শাসন করার জন্য প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়নি, যদিও কোম্পানির এখন ব্যাপক রাজনৈতিক দায়িত্ব এবং তার স্বার্থ রক্ষার জন্য একটি সেনাবাহিনী ছিল। 1765 সাল থেকে বাংলায় একটি দ্বৈত ব্যবস্থা বিদ্যমান ছিলঃ কোম্পানি দিওয়ানি অধিকার বা রাজস্ব সংগ্রহের কর্তৃত্ব প্রয়োগ করত, অন্যদিকে নবাব আনুষ্ঠানিকভাবে প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখেছিলেন। এই সংকট লর্ড নর্থের সরকারকে কোম্পানির ভারতীয় প্রশাসনকে আরও ঘনিষ্ঠ তত্ত্বাবধানে আনতে উৎসাহিত করেছিল।
উপস্থাপনা করুন
এই আইনটি কোম্পানির আর্থিক অবস্থার উন্নতির উদ্দেশ্যে প্রবর্তিত হয়েছিল, যার মধ্যে £ 1.5 মিলিয়ন ঋণ এবং লভ্যাংশের সাথে সম্পর্কিত বিধিনিষেধ রয়েছে। এর প্রধান উদ্দেশ্য ছিল কোম্পানিকে বিলুপ্ত করা নয়, বরং এর আঞ্চলিক সম্পত্তি ও বাণিজ্যিক অস্তিত্ব রক্ষা করার পাশাপাশি এর ব্যবস্থাপনাকে আরও জবাবদিহিমূলক করে তোলা।
কোম্পানির শেয়ারহোল্ডাররা এই হস্তক্ষেপের বিরোধিতা করেন। তাদের প্রতিরোধ এই সত্যকে প্রতিফলিত করে যে আর্থিক সমস্যা সত্ত্বেও ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি প্রভাবশালী ছিল। চূড়ান্ত আইনটি তাই অব্যাহত কোম্পানি কর্তৃত্বের সাথে সরকারী তত্ত্বাবধানকে একত্রিত করে এমন একটি ব্যবস্থা তৈরি করে যা প্রশাসন পরিবর্তন করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী ছিল কিন্তু প্রধান অমীমাংসিত প্রশ্নগুলি রেখে যাওয়ার জন্য যথেষ্ট সীমাবদ্ধ ছিল।
অনুষ্ঠানটি
অ্যাক্ট লিমিটেড কোম্পানি 6 শতাংশে লভ্যাংশ দেয় যতক্ষণ না কোম্পানি তার £ 1.5 মিলিয়ন ঋণ পরিশোধ করে। এটি কোর্ট অফ ডিরেক্টরসকে চার বছরের মেয়াদে সীমাবদ্ধ করে দেয়। আরও সরাসরি, এটি কোম্পানির কর্মচারীদের ব্যক্তিগত বাণিজ্যে জড়িত হওয়া বা ভারতীয় শাসক এবং অন্যান্য স্থানীয় মানুষের কাছ থেকে উপহার ও ঘুষ গ্রহণ নিষিদ্ধ করেছিল। এই বিধানগুলি বাণিজ্যিক ও রাজনৈতিক উভয় ক্ষমতা প্রয়োগকারী কোম্পানির কর্মকর্তাদের সাথে সম্পর্কিত স্বার্থের দ্বন্দ্ব মোকাবেলার চেষ্টা করেছিল।
এই আইনটি ওয়ারেন হেস্টিংসকে বাংলার গভর্নর-জেনারেলের নতুন সংজ্ঞায়িত পদে উন্নীত করে। মাদ্রাজ ও বোম্বের প্রেসিডেন্সিগুলিকে বাংলার নিয়ন্ত্রণে আনা হয়, যা আরও কেন্দ্রীভূত প্রশাসনিক কাঠামোর ভিত্তি স্থাপন করে।
মূল পর্যায়গুলি
এই আইনটি গভর্নর-জেনারেল এবং চারজন অতিরিক্ত সদস্যঃ লেফটেন্যান্ট-জেনারেল জন ক্লেভারিং, জর্জ মনসন, রিচার্ড বারওয়েল এবং ফিলিপ ফ্রান্সিসকে নিয়ে গঠিত একটি সুপ্রিম কাউন্সিল অফ বেঙ্গল তৈরি করে। সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত নেওয়ার কথা ছিল। গভর্নর-জেনারেল কেবল একটি টাই ভাঙার জন্য ভোট দিতে পারতেন, যার অর্থ তাঁর কোনও সাধারণ ভেটো ছিল না।
1774 সালে কলকাতার ফোর্ট উইলিয়াম-এ সুপ্রিম কোর্ট অফ জুডিকেচার প্রতিষ্ঠার সাথে সাথে দ্বিতীয় প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তন ঘটে। ব্রিটিশ আইন ব্যবস্থা পরিচালনার জন্য ব্রিটিশ বিচারকদের ভারতে পাঠানো হয়েছিল। স্যার এলিয়াহ ইম্পে এর প্রথম প্রধান বিচারপতি হন। আদালতের দেওয়ানি ও ফৌজদারি এখতিয়ারের পাশাপাশি মূল ও আপিল এখতিয়ার ছিল।
টার্নিং পয়েন্ট
এই সমঝোতার সবচেয়ে ফলস্বরূপ বৈশিষ্ট্য ছিল গভর্নর-জেনারেল এবং সুপ্রিম কাউন্সিলের মধ্যে কর্তৃত্বের বিভাজন। সম্মিলিত সিদ্ধান্ত গ্রহণ যৌথ দায়িত্বের একটি নীতি প্রবর্তন করেছিল, তবে এর অর্থ হ 'ল গভর্নর-জেনারেলকে পরাজিত করা যেতে পারে। এই ব্যবস্থাটি পরে ওয়ারেন হেস্টিংসের আমলে গুরুতর প্রশাসনিক দ্বন্দ্বের সৃষ্টি করে।
সুপ্রিম কোর্ট গঠনের ফলে কোম্পানির নির্বাহী প্রশাসনের পাশাপাশি একটি আনুষ্ঠানিক বিচার বিভাগীয় প্রতিষ্ঠানও চালু হয়। তবে, আইনটি স্পষ্টভাবে আদালতের এখতিয়ার নির্ধারণ করেনি। ফলস্বরূপ অনিশ্চয়তার ফলে সুপ্রিম কোর্ট এবং বাংলার সুপ্রিম কাউন্সিলের মধ্যে দ্বন্দ্ব দেখা দেয়।
অংশগ্রহণকারীরা
ব্রিটিশ সংসদ এবং লর্ড নর্থ
সংসদ কোম্পানির বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণ করতে শুরু করে কারণ এর আর্থিক দুর্বলতা এবং আঞ্চলিক ক্ষমতা জাতীয় গুরুত্বের বিষয় হয়ে উঠেছে। লর্ড নর্থ কোম্পানি ব্যবস্থাপনার সরকারী সংস্কারের নেতৃত্ব দেন। এই আইনটি ভারতে কোম্পানির প্রশাসনের সংসদীয় তদারকির প্রথম পদক্ষেপের প্রতিনিধিত্ব করে।
ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি
কোম্পানি তার আঞ্চলিক সম্পত্তি ধরে রেখেছিল এবং তার ক্ষমতা কেড়ে নেওয়া হয়নি। এর বাণিজ্যিক স্বায়ত্তশাসন যথেষ্ট পরিমাণে রয়ে গেছে এবং কোর্ট অফ ডিরেক্টরস একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে চলেছে। একই সময়ে, কোম্পানির কর্মচারীরা ব্যক্তিগত বাণিজ্য এবং উপহার বা ঘুষ গ্রহণের ক্ষেত্রে বিধিনিষেধের সম্মুখীন হতেন।
ওয়ারেন হেস্টিংস এবং সুপ্রিম কাউন্সিল
ওয়ারেন হেস্টিংস বাংলার গভর্নর-জেনারেল হন এবং চার সদস্যের সুপ্রিম কাউন্সিলের সাথে কাজ করেন। যেহেতু সিদ্ধান্তের জন্য সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন ছিল, তাই অফিসটি একটি অনিয়ন্ত্রিত নির্বাহী পদ ছিল না। এই ব্যবস্থাটি কেন্দ্রীকরণের প্রবর্তন করেছিল কিন্তু গভর্নর-জেনারেল এবং তাঁর কাউন্সিলের মধ্যে মতবিরোধের একটি অন্তর্নির্মিত সম্ভাবনাও তৈরি করেছিল।
এর পরের ঘটনা
এই আইনটি কেন্দ্রীভূত প্রশাসনের জন্য একটি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছিল, কিন্তু এটি কোম্পানির সমস্যার দীর্ঘমেয়াদী সমাধান প্রদান করেনি। গভর্নর-জেনারেলের ভেটো ক্ষমতার অভাব, সুপ্রিম কোর্টের অস্পষ্ট এখতিয়ার এবং বাণিজ্যিক বিষয়ে কোম্পানির অব্যাহত স্বায়ত্তশাসন সবই সংস্কারকে সীমাবদ্ধ করেছিল।
এই আইনটি যুদ্ধ, শান্তি এবং রাজস্বের প্রশ্নগুলির বাইরে মাদ্রাজ এবং বোম্বের শাসনে ফাঁক রেখেছিল। এই দুর্বলতাগুলি 1784 সালের আরও মৌলবাদী পিটের ভারত আইনের দিকে পরিচালিত করতে সহায়তা করেছিল, যা সংসদীয় নিয়ন্ত্রণের দিকে আরও আন্দোলনের প্রতিনিধিত্ব করেছিল।
ঐতিহাসিক তাৎপর্য
রেগুলেটিং অ্যাক্টের সাংবিধানিক গুরুত্ব সংসদ এবং ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির মধ্যে যে সম্পর্ক তৈরি হয়েছিল তার মধ্যে নিহিত। এটি স্বীকার করেছে যে ভারতে একটি বেসরকারী বাণিজ্য নিগম শাসিত অঞ্চল সম্পূর্ণরূপে সরকারী তত্ত্বাবধানের বাইরে থাকতে পারে না। গভর্নর-জেনারেলের কার্যালয় একটি কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক কাঠামোর ভিত্তি স্থাপন করে যা পরে ভারত সরকারে পরিণত হয়।
সুপ্রিম কাউন্সিল যৌথ দায়িত্ব প্রবর্তন করে, অন্যদিকে সুপ্রিম কোর্ট একটি আনুষ্ঠানিক বিচার ব্যবস্থা প্রবর্তন করে। কোম্পানির কর্মচারীদের উপর নিষেধাজ্ঞাগুলি তাদের এমন আচরণের জন্য আইনত দায়বদ্ধ করে তোলে যা জনপ্রশাসনে আপস করতে পারে। একই সময়ে, এই আইনের ত্রুটিগুলি দেখায় যে কোম্পানি শাসন, সংসদীয় তদারকি, নির্বাহী কর্তৃত্ব এবং বিচারিক ক্ষমতাকে একটি কাঠামোর মধ্যে একত্রিত করা কতটা কঠিন ছিল।
উত্তরাধিকার
পরবর্তীকালে সংস্কারের মাধ্যমে এই আইনটি বাতিল করা হয়। এর বেশিরভাগই 1915 সালের ভারত সরকার আইন দ্বারা 42, 43 ধারা সহ বাতিল করা হয়েছিল এবং 45 টি প্রাথমিকভাবে সেই বাতিলকরণ থেকে বাদ দেওয়া হয়েছিল। অবশিষ্ট বিধানগুলি ভারত সরকার (সংশোধনী) আইন 1916 দ্বারা বাতিল করা হয়েছিল।
এর স্থায়ী উত্তরাধিকার ছিল প্রাতিষ্ঠানিকঃ এটি সেই প্রক্রিয়া শুরু করে যার মাধ্যমে ব্রিটিশ সংসদ ভারতে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির প্রশাসন নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব গ্রহণ করে।
ইতিহাসবিদ্যা
এই আইনটিকে একটি যুগান্তকারী এবং অসম্পূর্ণ সংস্কার হিসাবে উভয়ই বোঝা যেতে পারে। এর যুগান্তকারী চরিত্র সংসদীয় তদারকি, গভর্নর-জেনারেলের কার্যালয় এবং সুপ্রিম কোর্ট থেকে এসেছে। এর সীমাবদ্ধতা ছিল কোম্পানির অব্যাহত আঞ্চলিক ও বাণিজ্যিক কর্তৃত্ব, গভর্নর-জেনারেলের তাঁর কাউন্সিলকে অগ্রাহ্য করতে অক্ষমতা এবং নির্বাহী ও বিচার বিভাগীয় এখতিয়ারের মধ্যে অনিশ্চিত সীমানা। 1784 সালে পিটের ভারত আইন পাস হওয়ার ফলে ইঙ্গিত পাওয়া যায় যে 1773 সালের ব্যবস্থাটিকে চূড়ান্ত নিষ্পত্তির পরিবর্তে প্রাথমিক পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচনা করা হয়েছিল।
টাইমলাইন
<টাইমলাইন ইভেন্ট = {[ {বছরঃ 1765, শিরোনামঃ "বাংলায় দ্বৈত সরকার", বর্ণনাঃ "কোম্পানি দিওয়ানি অধিকার প্রয়োগ করেছিল এবং নবাব প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখেছিলেন।" }, {বছরঃ 1768, শিরোনামঃ "আর্থিক প্রতিশ্রুতি ব্যর্থ", বর্ণনাঃ "ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি ব্রিটিশ সরকারের প্রতি তার প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে অক্ষম হয়ে পড়েছিল।" }, {বছরঃ 1773, শিরোনামঃ "রেগুলেটিং অ্যাক্ট পাস", বর্ণনাঃ "সংসদ কোম্পানির বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণ করতে শুরু করে এবং বাংলার গভর্নর-জেনারেলের কার্যালয় তৈরি করে।" }, {বছরঃ 1774, শিরোনামঃ "সুপ্রিম কোর্ট প্রতিষ্ঠিত", বর্ণনাঃ "ফোর্ট উইলিয়ামের সুপ্রিম কোর্ট অফ জুডিকেচার সংস্কারের আনুষ্ঠানিক বিচার বিভাগীয় পর্যায় শুরু করে।" }, {বছরঃ 1784, শিরোনামঃ "আরও সংস্কার", বর্ণনাঃ "পিটের ভারত আইন 1773 সালের বন্দোবস্তের দুর্বলতাগুলির জন্য আরও আমূল প্রতিক্রিয়া প্রবর্তন করেছিল।" }, ]} />
আরও দেখুন
- [ওয়ারেন হেস্টিংস _ প্রেসর্ভ _ 0 _
- [ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি _ প্রিজার্ভ _ 1 _
- [পিটস ইন্ডিয়া অ্যাক্ট 1784 _ প্রেসর্ভ _ 2 _
- [ফোর্ট উইলিয়াম _ প্রেসর্ভ _ 3 _