ઝાંખી
1773માં ગ્રેટ બ્રિટનની સંસદ દ્વારા પસાર કરવામાં આવેલા નિયમનકારી કાયદાએ ભારતમાં ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપનીના વહીવટની દેખરેખ માટે બ્રિટિશ સરકાર દ્વારા પ્રથમ સીધો પ્રયાસ દર્શાવ્યો હતો. કંપનીએ એક વેપારી નિગમ તરીકે શરૂઆત કરી હતી, પરંતુ આ સમય સુધીમાં તેણે મોટા પ્રદેશો પર નિયંત્રણ મેળવ્યું હતું, સૈન્ય જાળવી રાખ્યું હતું અને બંગાળમાં રાજકીય સત્તાનો ઉપયોગ કર્યો હતો. તેની વિસ્તરતી જવાબદારીઓએ વાણિજ્ય માટે રચાયેલી વ્યવસ્થાઓને વટાવી દીધી હતી.
આ પગલાથી બંગાળના ગવર્નર-જનરલનું કાર્યાલય બન્યું અને મદ્રાસ અને બોમ્બેની પ્રેસિડેન્સીને મહત્વપૂર્ણ બાબતોમાં બંગાળના નિયંત્રણ હેઠળ મૂકવામાં આવી. તેણે સુપ્રીમ કાઉન્સિલની પણ સ્થાપના કરી હતી અને કલકત્તામાં ફોર્ટ વિલિયમ ખાતે સુપ્રીમ કોર્ટની જોગવાઈ કરી હતી. તેમ છતાં આ કાયદાએ તેના પ્રદેશો પર કંપનીના અધિકારને દૂર કર્યો ન હતો અથવા તેની વ્યાપારી બાબતોનું સંપૂર્ણ નિયંત્રણ કર્યું ન હતું. તેથી તે સત્તાના સંપૂર્ણ હસ્તાંતરણને બદલે નિયમનકારી પગલું હતું.
પૃષ્ઠભૂમિ
1773 સુધીમાં ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપનીને ગંભીર નાણાકીય કટોકટીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો. અમેરિકામાં તેનો મોટાભાગનો ચાના વેપાર ગુમાવ્યા પછી, તે 1768 થી બ્રિટિશ સરકાર પ્રત્યેની તેની પ્રતિબદ્ધતાઓને પૂર્ણ કરવામાં અસમર્થ હતું. અમેરિકામાં વપરાતી લગભગ 85 ટકા ચાની કથિત રીતે ડચ ચાની દાણચોરી કરવામાં આવી હતી, જે કંપનીના કાયદેસરના વેચાણને નબળું પાડે છે. તે જ સમયે, આશરે 15 મિલિયન પાઉન્ડની ચા બ્રિટિશ વેરહાઉસમાં હતી, જેમાંથી વધુ હજુ પણ ભારતમાંથી મોકલવામાં આવી રહી છે.
કંપનીએ બેંક ઓફ ઈંગ્લેન્ડ અને સરકારને નાણાં ચૂકવ્યા હતા. તેણે ભારત અને પૂર્વમાં વેપાર પર તેના એકાધિકારને જાળવી રાખવા માટે વાર્ષિક £ 40,000 પણ ચૂકવ્યા હતા. તેની નાણાકીય નબળાઈ રાજકીય રીતે મહત્વની હતી કારણ કે ઘણા પ્રભાવશાળી લોકો કંપનીના શેર ધરાવતા હતા અને ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની સંસદમાં એક શક્તિશાળી લોબિંગ જૂથ રહી હતી.
કંપનીના પ્રાદેશિક વિસ્તરણથી બીજી સમસ્યા ઊભી થઈ. કંપનીના સેવકોને શાસન કરવા માટે તાલીમ આપવામાં આવી ન હતી, તેમ છતાં કંપની પાસે હવે વ્યાપક રાજકીય જવાબદારીઓ અને તેના હિતોનું રક્ષણ કરવા માટે સૈન્ય હતું. બંગાળમાં, 1765થી બેવડી વ્યવસ્થા અસ્તિત્વમાં હતીઃ કંપનીએ દિવાની અધિકારો અથવા મહેસૂલ એકત્ર કરવાની સત્તાનો ઉપયોગ કર્યો હતો, જ્યારે નવાબે ઔપચારિક રીતે વહીવટી નિયંત્રણ જાળવી રાખ્યું હતું. આ કટોકટીએ લોર્ડ નોર્થની સરકારને કંપનીના ભારતીય વહીવટીતંત્રને નજીકથી દેખરેખ હેઠળ લાવવા માટે પ્રોત્સાહિત કરી.
પ્રસ્તાવના
આ કાયદો કંપનીની નાણાકીય સ્થિતિ સુધારવાના હેતુવાળા પગલાં સાથે રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં £1 મિલિયનની લોન અને ડિવિડન્ડ સાથે જોડાયેલા પ્રતિબંધોનો સમાવેશ થાય છે. તેનો મુખ્ય ઉદ્દેશ કંપનીને નાબૂદ કરવાનો નહોતો, પરંતુ તેની પ્રાદેશિક સંપત્તિ અને વ્યાપારી અસ્તિત્વને જાળવી રાખીને તેના સંચાલનને વધુ જવાબદાર બનાવવાનો હતો.
કંપનીના શેરધારકોએ હસ્તક્ષેપનો વિરોધ કર્યો હતો. તેમનો પ્રતિકાર એ હકીકતને પ્રતિબિંબિત કરે છે કે ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની તેની નાણાકીય મુશ્કેલીઓ છતાં પ્રભાવશાળી રહી હતી. તેથી અંતિમ કાયદાએ સતત કંપની સત્તા સાથે સરકારી દેખરેખને જોડી દીધી, એક એવી વ્યવસ્થા ઊભી કરી જે વહીવટમાં ફેરફાર કરવા માટે પૂરતી શક્તિશાળી હતી પરંતુ મોટા વણઉકેલાયેલા પ્રશ્નોને છોડવા માટે પૂરતી મર્યાદિત હતી.
ઇવેન્ટ
એક્ટ લિમિટેડ કંપની જ્યાં સુધી કંપનીએ તેની £1 મિલિયનની લોન ચૂકવી ન હોય ત્યાં સુધી 6 ટકા સુધી ડિવિડન્ડ આપે છે. તેણે કોર્ટ ઓફ ડિરેક્ટર્સને પણ ચાર વર્ષની મુદત સુધી મર્યાદિત કરી દીધી હતી. વધુ સીધી રીતે, તેણે કંપનીના સેવકોને ખાનગી વેપારમાં જોડાવા અથવા ભારતીય શાસકો અને અન્ય સ્થાનિક લોકો પાસેથી ભેટો અને લાંચ સ્વીકારવા પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. આ જોગવાઈઓએ વ્યાપારી અને રાજકીય સત્તા બંનેનો ઉપયોગ કરતા કંપનીના અધિકારીઓ સાથે સંકળાયેલા હિતોના સંઘર્ષને દૂર કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો.
આ કાયદાએ વોરેન હેસ્ટિંગ્સને બંગાળના ગવર્નર-જનરલના નવા વ્યાખ્યાયિત હોદ્દા પર બઢતી આપી હતી. મદ્રાસ અને બોમ્બેની પ્રેસિડેન્સીને બંગાળના નિયંત્રણ હેઠળ લાવવામાં આવી હતી, જેણે વધુ કેન્દ્રિત વહીવટી માળખાના પાયાની સ્થાપના કરી હતી.
મુખ્ય તબક્કાઓ
આ કાયદાએ બંગાળની સર્વોચ્ચ પરિષદની રચના કરી હતી જેમાં ગવર્નર-જનરલ અને ચાર વધારાના સભ્યો હતાઃ લેફ્ટનન્ટ-જનરલ જ્હોન ક્લેવરિંગ, જ્યોર્જ મોન્સન, રિચાર્ડ બારવેલ અને ફિલિપ ફ્રાન્સિસ. બહુમતી મત દ્વારા નિર્ણયો લેવાના હતા. ગવર્નર-જનરલ માત્ર ટાઈ તોડવા માટે મત આપી શકતા હતા, એટલે કે તેમની પાસે સામાન્ય વીટો નહોતો.
1774માં કલકત્તાના ફોર્ટ વિલિયમ ખાતે સુપ્રીમ કોર્ટ ઓફ જ્યુડિકેચરની સ્થાપના સાથે બીજો સંસ્થાકીય ફેરફાર થયો. બ્રિટિશ ન્યાય પ્રણાલીનું સંચાલન કરવા માટે બ્રિટિશ ન્યાયાધીશોને ભારત મોકલવામાં આવ્યા હતા. સર એલિજા ઇમ્પે તેના પ્રથમ મુખ્ય ન્યાયાધીશ બન્યા હતા. અદાલત નાગરિક અને ફોજદારી અધિકારક્ષેત્ર તેમજ મૂળ અને અપીલ અધિકારક્ષેત્ર ધરાવતી હતી.
ટર્નિંગ પોઇંટ્સ
આ સમજૂતીનું સૌથી પરિણામી લક્ષણ ગવર્નર-જનરલ અને સુપ્રીમ કાઉન્સિલ વચ્ચે સત્તાનું વિભાજન હતું. સામૂહિક નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં સહિયારી જવાબદારીનો સિદ્ધાંત રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ તેનો અર્થ એ પણ હતો કે ગવર્નર-જનરલને પછાડી શકાય છે. આ વ્યવસ્થાએ પાછળથી વોરેન હેસ્ટિંગ્સના કાર્યકાળ દરમિયાન ગંભીર વહીવટી સંઘર્ષો પેદા કર્યા હતા.
સુપ્રીમ કોર્ટની રચનાએ કંપનીના કાર્યકારી વહીવટની સાથે એક ઔપચારિક ન્યાયિક સંસ્થા પણ રજૂ કરી. જો કે, આ કાયદો સ્પષ્ટપણે અદાલતના અધિકારક્ષેત્રને વ્યાખ્યાયિત કરતો નથી. પરિણામી અનિશ્ચિતતા સુપ્રીમ કોર્ટ અને બંગાળની સુપ્રીમ કાઉન્સિલ વચ્ચે સંઘર્ષ તરફ દોરી ગઈ.
સહભાગીઓ
બ્રિટિશ સંસદ અને લોર્ડ નોર્થ
સંસદે કંપનીની બાબતોનું નિયમન કરવાનું શરૂ કર્યું કારણ કે તેની નાણાકીય નબળાઈ અને પ્રાદેશિક સત્તા રાષ્ટ્રીય મહત્વની બાબતો બની ગઈ હતી. લોર્ડ નોર્થે કંપની વ્યવસ્થાપનમાં સરકારી સુધારાનું નેતૃત્વ કર્યું હતું. આ કાયદો ભારતમાં કંપનીના વહીવટની સંસદીય દેખરેખ તરફનું પ્રથમ પગલું રજૂ કરે છે.
ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની
કંપનીએ તેની પ્રાદેશિક સંપત્તિ જાળવી રાખી હતી અને તેની સત્તા છીનવી લેવામાં આવી ન હતી. તેની વ્યાવસાયિક સ્વાયત્તતા નોંધપાત્ર રહી હતી અને કોર્ટ ઓફ ડિરેક્ટર્સે મહત્વની ભૂમિકા ભજવવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું. તે જ સમયે, કંપનીના નોકરોને ખાનગી વેપાર અને ભેટો અથવા લાંચ સ્વીકારવા પર પ્રતિબંધોનો સામનો કરવો પડ્યો હતો.
વોરન હેસ્ટિંગ્સ અને સુપ્રીમ કાઉન્સિલ
વોરેન હેસ્ટિંગ્સ બંગાળના ગવર્નર-જનરલ બન્યા અને ચાર સભ્યોની સુપ્રીમ કાઉન્સિલ સાથે કામ કર્યું. નિર્ણયો માટે બહુમતી જરૂરી હોવાથી, કાર્યાલય અનિયંત્રિત કાર્યકારી પદ ન હતું. આ વ્યવસ્થાએ કેન્દ્રીકરણની શરૂઆત કરી હતી પરંતુ ગવર્નર-જનરલ અને તેમની પરિષદ વચ્ચે અસંમતિની આંતરિક શક્યતા પણ ઊભી કરી હતી.
પરિણામ
આ કાયદાએ કેન્દ્રીકૃત વહીવટ માટે એક માળખું સ્થાપિત કર્યું હતું, પરંતુ તે કંપનીની સમસ્યાઓનું લાંબા ગાળાનું સમાધાન પૂરું પાડતું ન હતું. ગવર્નર-જનરલની વીટો શક્તિનો અભાવ, સુપ્રીમ કોર્ટનો અસ્પષ્ટ અધિકારક્ષેત્ર અને વ્યાપારી બાબતોમાં કંપનીની સતત સ્વાયત્તતા આ બધાએ સુધારાને મર્યાદિત કર્યો.
આ કાયદાએ મદ્રાસ અને બોમ્બેના શાસનમાં યુદ્ધ, શાંતિ અને મહેસૂલના પ્રશ્નોની બહાર અંતરાયો પણ છોડી દીધા હતા. આ નબળાઈઓએ 1784ના વધુ ક્રાંતિકારી પિટના ભારત અધિનિયમ તરફ દોરી જવામાં મદદ કરી, જે સંસદીય નિયંત્રણ તરફ વધુ આંદોલનનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે.
ઐતિહાસિક મહત્વ
નિયમનકારી કાયદાનું બંધારણીય મહત્વ સંસદ અને ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની વચ્ચેના સંબંધોમાં રહેલું છે. તેણે સ્વીકાર્યું હતું કે ભારતમાં ખાનગી વેપારી નિગમનું શાસન ધરાવતો પ્રદેશ સંપૂર્ણપણે સરકારી દેખરેખની બહાર ન રહી શકે. ગવર્નર-જનરલની કચેરીએ કેન્દ્રીય વહીવટી માળખાનો પાયો નાખ્યો હતો જે પાછળથી ભારત સરકારમાં વિકસ્યું હતું.
સુપ્રીમ કાઉન્સિલે સામૂહિક જવાબદારી રજૂ કરી હતી, જ્યારે સુપ્રીમ કોર્ટે ઔપચારિક ન્યાયિક વ્યવસ્થા રજૂ કરી હતી. કંપનીના કર્મચારીઓ પરના પ્રતિબંધોએ તેમને જાહેર વહીવટ સાથે સમાધાન કરી શકે તેવા વર્તન માટે કાયદેસર રીતે જવાબદાર બનાવ્યા હતા. તે જ સમયે, આ કાયદાની ખામીઓ દર્શાવે છે કે કંપની શાસન, સંસદીય દેખરેખ, કાર્યકારી સત્તા અને ન્યાયિક સત્તાને એક માળખામાં જોડવી કેટલી મુશ્કેલ હતી.
વારસો
પછીના સુધારાઓ દ્વારા આ કાયદાનું સ્થાન લીધું હતું. તેમાંના મોટા ભાગનાને ભારત સરકાર અધિનિયમ 1915 દ્વારા કલમ 42, 43 સાથે રદ કરવામાં આવી હતી, અને 45 ને શરૂઆતમાં તે રદમાંથી બાકાત રાખવામાં આવી હતી. બાકીની જોગવાઈઓ ભારત સરકાર (સુધારા) અધિનિયમ 1916 દ્વારા રદ કરવામાં આવી હતી.
તેનો સ્થાયી વારસો સંસ્થાકીય હતોઃ તેણે એવી પ્રક્રિયા શરૂ કરી જેના દ્વારા બ્રિટિશ સંસદે ભારતમાં ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપનીના વહીવટને નિયંત્રિત કરવાની જવાબદારી સ્વીકારી હતી.
ઈતિહાસ
આ કાયદાને સીમાચિહ્નરૂપ અને અપૂર્ણ સુધારા એમ બંને તરીકે સમજી શકાય છે. તેનું સીમાચિહ્નરૂપ પાત્ર સંસદીય દેખરેખ, ગવર્નર-જનરલની કચેરી અને સુપ્રીમ કોર્ટમાંથી આવ્યું હતું. તેની મર્યાદાઓ કંપનીની સતત પ્રાદેશિક અને વ્યાપારી સત્તા, ગવર્નર-જનરલની તેમની કાઉન્સિલને નકારી કાઢવાની અસમર્થતા અને કારોબારી અને ન્યાયિક અધિકારક્ષેત્ર વચ્ચેની અનિશ્ચિત સીમામાં રહેલી છે. 1784માં પિટનો ભારત કાયદો પસાર થયો તે સૂચવે છે કે 1773ની વ્યવસ્થાને અંતિમ સમાધાનને બદલે પ્રારંભિક પગલા તરીકે ગણવામાં આવી હતી.
સમયરેખા
<સમયરેખા ઘટનાઓ = {[ {વર્ષઃ 1765, શીર્ષકઃ "બંગાળમાં બેવડી સરકાર", વર્ણનઃ "કંપનીએ દિવાની અધિકારોનો ઉપયોગ કર્યો હતો જ્યારે નવાબે વહીવટી નિયંત્રણ જાળવી રાખ્યું હતું". }, {વર્ષઃ 1768, શીર્ષકઃ "નાણાકીય પ્રતિબદ્ધતાઓ ખોટી", વર્ણનઃ "ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની બ્રિટિશ સરકાર પ્રત્યેની તેની પ્રતિબદ્ધતાઓને પૂર્ણ કરવામાં અસમર્થ બની હતી". }, {વર્ષઃ 1773, શીર્ષકઃ "રેગ્યુલેટિંગ એક્ટ પાસ", વર્ણનઃ "સંસદે કંપનીની બાબતોનું નિયમન કરવાનું શરૂ કર્યું અને બંગાળના ગવર્નર-જનરલનું કાર્યાલય બનાવ્યું". }, {વર્ષઃ 1774, શીર્ષકઃ "સુપ્રીમ કોર્ટની સ્થાપના", વર્ણનઃ "ફોર્ટ વિલિયમ ખાતે સુપ્રીમ કોર્ટ ઓફ જ્યુડિકેચરએ સુધારાના ઔપચારિક ન્યાયિક તબક્કાની શરૂઆત કરી". }, {વર્ષઃ 1784, શીર્ષકઃ "વધુ સુધારા", વર્ણનઃ "પિટના ભારત કાયદાએ 1773ની સમજૂતીની નબળાઈઓ સામે વધુ ક્રાંતિકારી પ્રતિભાવ રજૂ કર્યો". }, ]} />
આ પણ જુઓ
- [વોરેન હેસ્ટિંગ્સ _ પ્રેઝર્વ _ 0 _
- [ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની _ PRESERVE _ 1 _
- [પિટનો ભારત કાયદો 1784 _ PRESERVE _ 2 _
- [ફોર્ટ વિલિયમ _ પ્રેઝર્વ _ 3 _