सारांश
1876-1878 का महान अकाल दक्कन पठार में एक तीव्र सूखे और फसल की विफलता के साथ शुरू हुआ। यह जल्द ही मद्रास, बॉम्बे और पंजाब प्रेसीडेंसी के साथ-साथ मैसूर और हैदराबाद की रियासतों को प्रभावित करने वाला एक विशाल मानवीय संकट बन गया। 1877 में, अकाल की स्थिति उत्तर की ओर मध्य प्रांतों और उत्तर-पश्चिमी प्रांतों के कुछ हिस्सों में फैल गई।
प्रभावित क्षेत्र अंततः लगभग 670,000 वर्ग किलोमीटर तक फैला, जिसमें लगभग 58.5 मिलियन की आबादी संकट का सामना कर रही थी। अतिरिक्त मृत्यु दर का अनुमान 5.6 मिलियन से 9.6 मिलियन मौतों तक है; एक सावधानीपूर्वक आधुनिक जनसांख्यिकीय अनुमान यह आंकड़ा 8.2 मिलियन रखता है। इस संकट को दक्षिण भारत के अकाल और 1877 के मद्रास अकाल के रूप में भी जाना जाता है।
सूखा तत्काल पर्यावरणीय कारण था, लेकिन अकेले भोजन की कमी आपदा के पैमाने की व्याख्या नहीं करती है। अनाज का निर्यात जारी रहा, नकदी-फसल की खेती का विस्तार हुआ और औपनिवेशिक सरकार कल्याणकारी व्यय को सीमित करने का प्रयास कर रही थी। इसलिए राहत नीति अकाल के इतिहास और इसके आसपास के विवाद का एक केंद्रीय हिस्सा बन गई।
पृष्ठभूमि
अकाल भारत, चीन, दक्षिण अमेरिका और अफ्रीका के कुछ हिस्सों को प्रभावित करने वाले सूखे और फसल की विफलता की एक व्यापक अवधि का हिस्सा था। ये स्थितियाँ 1877-1878 अल नीनो और एक सक्रिय हिंद महासागर द्विध्रुव की परस्पर क्रिया से जुड़ी थीं। प्रभावित क्षेत्रों में, संयुक्त संकट 1 करोड़ 90 लाख से 5 करोड़ मौतों से जुड़ा था।
भारत में, सूखे के कारण दक्कन पठार में फसलें नष्ट हो गईं। फिर भी इस क्षेत्र ने खाद्य पदार्थों का उत्पादन जारी रखा, जो ऐतिहासिक विवरण के अनुसार, अकाल से बचने में मदद कर सकता था। औपनिवेशिक सरकार द्वारा अनाज का नियमित निर्यात बंद नहीं हुआ। वायसराय लॉर्ड लाइटन के नेतृत्व में, इंग्लैंड को गेहूं का निर्यात रिकॉर्ड 100 लाख टन या लगभग 2 लाख टन तक पहुंच गया।
कृषि की संरचना भी महत्वपूर्ण थी। वैकल्पिक नकदी फसलों की खेती और अनाज के बढ़ते कमोडिटीकरण ने संकट में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। भोजन को तेजी से एक बाजार की वस्तु के रूप में माना जाता था, जबकि गरीब कृषि मजदूरों और अन्य कमजोर समूहों को इसे खरीदने के लिए संघर्ष करना पड़ता था।
सरकार के रवैये को 1873-1874 के बिहार के अकाल ने आकार दिया था। उस पहले के संकट के दौरान, बर्मा से चावल का आयात करके गंभीर मृत्यु दर से बचा गया था, लेकिन बंगाल सरकार और लेफ्टिनेंट-गवर्नर सर रिचर्ड टेम्पल की राहत पर बहुत अधिक खर्च करने के लिए आलोचना की गई थी। 1876 तक, मंदिर भारत सरकार के लिए अकाल आयुक्त बन गया था और अत्यधिक खर्च के आरोपों से बचने के लिए दृढ़ था।
प्रस्तावना
मंदिर ने सार्वजनिक राहत प्राप्त करने के लिए अनाज व्यापार और सख्त मानकों के लिए एक लैसेज़-फेयर दृष्टिकोण की वकालत की। सरकार ने सहायता के दो व्यापक रूप स्थापित किए। सक्षम पुरुष, महिलाएँ और कामकाजी बच्चे "राहत कार्यों" के माध्यम से सहायता प्राप्त कर सकते थे, जबकि छोटे बच्चे, बुजुर्ग लोग और जो काम करने में असमर्थ थे, वे निः शुल्क, या धर्मार्थ, राहत के पात्र थे।
योग्यता परीक्षण कठिन थे। बॉम्बे प्रेसीडेंसी में, राहत के लिए काम करने वाले लोगों ने विरोध किया और हड़ताल पर चले गए। उनके संकट ने सहायता के बारे में आधिकारिक विचारों और अकाल पीड़ितों पर रखी गई भौतिक मांगों के बीच के अंतर को प्रतिबिंबित किया।
जनवरी 1877 में, मंदिर ने मद्रास और बॉम्बे के राहत शिविरों में एक दिन की कड़ी मेहनत से जुड़े राशन को कम कर दिया। तथाकथित "मंदिर मजदूरी" एक आदमी को 450 ग्राम, या एक पाउंड, अनाज और एक अन्न प्रदान करती थी। महिलाओं और कामकाजी बच्चों को थोड़ा कम मिला। कार्यदिवस को बिना छाया या आराम के लंबे और शारीरिक रूप से चुनौतीपूर्ण बताया गया था।
यह नीति इस विश्वास पर आधारित थी कि उदार सहायता "निर्भरता" पैदा कर सकती है, जिसे उस समय "मनोबल गिराने" के रूप में वर्णित किया गया था। वायसराय लिट्टन ने टेम्पल की स्थिति का समर्थन करते हुए जोर देकर कहा कि वित्तीय विचारों को राहत खर्च को नियंत्रित करना था। अन्य अधिकारी इससे सहमत नहीं थे। विलियम डिग्बी ने नीति की आलोचना की, जबकि मद्रास प्रेसीडेंसी के स्वच्छता आयुक्त डब्ल्यू. आर. कोर्निश ने तर्क दिया कि मजदूरों को सब्जियों और प्रोटीन के साथ कम से कम 680 ग्राम अनाज की आवश्यकता होती है।
यह घटना
1877 के दौरान सूखा, असफल फसल, सीमित राहत और निरंतर आर्थिक दबाव के रूप में अकाल गहरा हो गया। प्रभावित क्षेत्रों में मद्रास, बॉम्बे और पंजाब प्रेसीडेंसी, मैसूर और हैदराबाद और बाद में उत्तर के क्षेत्र शामिल थे।
राहत नीति
मार्च 1877 में, मद्रास की प्रांतीय सरकार ने कॉर्निश की सिफारिश की ओर राशन को बढ़ा दिया। संशोधित भत्ते में 570 ग्राम अनाज और दाल या दाल के रूप में 43 ग्राम प्रोटीन शामिल था। लेकिन तब तक कई लोगों की मौत हो चुकी थी।
राहत नीति पूरे भारत में अलग-अलग है। संयुक्त प्रांतों में, सहायता कम थी, और मृत्यु दर अधिक थी। इस प्रणाली को श्रम-आधारित राहत और धर्मार्थ सहायता के बीच भी विभाजित किया गया था, जिससे बुजुर्ग, बच्चे, बीमार और कठिन काम करने में असमर्थ लोग दूसरी श्रेणी पर निर्भर हो गए।
भारत सरकार ने अंततः ब्रिटिश भारत में राहत पर 30 मिलियन रुपये खर्च किए, जिसमें 70 करोड़ इकाइयों की सहायता शामिल थी, जिसमें एक इकाई एक दिन के लिए एक व्यक्ति के लिए राहत का प्रतिनिधित्व करती थी। मैसूर और हैदराबाद की रियासतों में 72 मिलियन इकाइयों का समर्थन करने के लिए और रु. 60 लाख रुपये के कर भुगतान को या तो लागू नहीं किया गया या स्थगित कर दिया गया, जबकि ब्रिटेन और उपनिवेशों से धर्मार्थ दान की राशि 1 करोड़ रुपये थी।
ये आंकड़े उदार प्रति व्यक्ति सहायता के अनुरूप नहीं थे। बॉम्बे प्रेसीडेंसी में, व्यय बिहार के अकाल के दौरान खर्च की गई राशि के पांचवें हिस्से से भी कम था, भले ही महान अकाल ने एक बड़े क्षेत्र को प्रभावित किया और लंबे समय तक चला।
मैसूर में अकाल
व्यापक अकाल के चरम पर पहुंचने से पहले मैसूर ने गंभीर कृषि व्यवधान का अनुभव किया। दो साल पहले, भारी बारिश ने कोलार और बैंगलोर के आसपास रागी की फसलों को नष्ट कर दिया था। रागी, एक प्रकार का बाजरा, एक महत्वपूर्ण खाद्य फसल थी। अगले वर्ष में कम वर्षा ने झीलों को सुखा दिया और उपलब्ध खाद्य भंडार में कमी आई।
मैसूर सरकार ने राहत रसोई खोली, और कई लोगों ने सहायता की तलाश में बैंगलोर की यात्रा की। जिन लोगों को भोजन या अनाज मिलता था, उन्हें अक्सर बैंगलोर-मैसूर रेलवे लाइन पर काम करना पड़ता था। राज्य ने पड़ोसी ब्रिटिश शासित मद्रास प्रेसीडेंसी से बड़ी मात्रा में अनाज का आयात किया।
अधिकारियों ने अस्थायी रूप से जंगलों में चराई की अनुमति दी, नए तालाबों का निर्माण किया और पुराने तालाबों की मरम्मत की। सर रिचर्ड टेम्पल को ब्रिटिश भारत सरकार द्वारा मैसूर में राहत कार्यों की निगरानी के लिए विशेष अकाल आयुक्त के रूप में भेजा गया था।
अकाल के कारण मैसूर की जनसंख्या में 1871 की जनगणना की तुलना में 874,000 की गिरावट आई। एक दशहरा भाषण में, राज्य के दीवान, सी. वी. रुंगाचार्लू ने संकट की लागत 160 लाख होने का अनुमान लगाया, जिसमें राज्य पर 80 लाख का कर्ज था।
टर्निंग प्वाइंट
1877 तक, टेम्पल ने घोषणा की कि उसने अकाल को "नियंत्रण में" ला दिया है। विलियम डिग्बी ने इस आकलन को चुनौती देते हुए तर्क दिया कि अगर एक-चौथाई लोगों की मौत हो जाती है तो अकाल को पर्याप्त रूप से नियंत्रित नहीं माना जा सकता है।
आधिकारिक स्थितियों में सुधार के साथ संकट समाप्त नहीं हुआ। 1878 के उत्तरार्ध में, मलेरिया की एक महामारी ने कई लोगों की जान ले ली जो पहले से ही कुपोषण से कमजोर हो गए थे। इसलिए अकाल में न केवल भूख और फसल की विफलता शामिल थी, बल्कि लंबे समय तक अभाव से पैदा हुई बीमारी के प्रति संवेदनशीलता भी बढ़ गई थी।
प्रतिभागियों
औपनिवेशिक सरकार
भारत के वायसराय लॉर्ड लिट्टन ने मंदिर की राहत नीति के पीछे की वित्तीय प्राथमिकताओं का समर्थन किया। सर रिचर्ड टेम्पल ने अकाल आयुक्त के रूप में कार्य किया और अनाज व्यापार में सख्त योग्यता मानकों, सीमित राशन और बाजार के सिद्धांतों पर निर्भरता को बढ़ावा दिया।
औपनिवेशिक सरकार ने संकट के दौरान अनाज का निर्यात भी जारी रखा। इसकी नीतियाँ बाद में आलोचना के केंद्र में आ गईं क्योंकि भोजन प्रभावित क्षेत्रों से बाहर चला गया जबकि लाखों लोगों को भूख का सामना करना पड़ा।
आलोचक और प्रांतीय अधिकारी
विलियम डिग्बी ने आधिकारिक दावे की आलोचना की कि अकाल को नियंत्रण में लाया गया था। डब्ल्यू. आर. कोर्निश ने राहत राशन में कमी का विरोध किया और तर्क दिया कि कड़ी मेहनत करने वाले श्रमिकों को सब्जियों और प्रोटीन के साथ अधिक अनाज की आवश्यकता होती है।
मैसूर में, दीवान सी. वी. रुंगाचार्लू ने राज्य पर डाले गए वित्तीय बोझ का वर्णन किया। मैसूर सरकार ने रसोई का आयोजन किया, अनाज का आयात किया और सार्वजनिक कार्य किए, लेकिन फिर भी राज्य की जनसंख्या में भारी गिरावट आई।
इसके बाद
अकाल की तत्काल मानवीय कीमत बहुत बड़ी थी। इसकी अतिरिक्त मृत्यु दर का अनुमान 5.6 मिलियन से 9.6 मिलियन मौतों की सीमा के भीतर लगाया गया है, जबकि एक आधुनिक जनसांख्यिकीय अनुमान 8.2 मिलियन देता है। इन मौतों ने 1871 और 1881 की जनगणना के बीच के दशक के दौरान बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी की प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि को बाधित कर दिया।
अकाल ने प्रमुख जनसंख्या आंदोलनों को भी जन्म दिया। दक्षिण भारत के कई कृषि मजदूर और हथकरघा बुनकर ब्रिटिश उष्णकटिबंधीय उपनिवेशों में चले गए, जहाँ वे बागानों पर गिरमिटिया मजदूरों के रूप में काम करते थे।
राहत और सरकारी सुरक्षा के बारे में सवाल सीधे 1880 के अकाल आयोग के गठन के लिए प्रेरित हुए। संकट ने अंततः भारतीय अकाल संहिताओं को अपनाने में योगदान दिया, जिन्होंने अकाल प्रशासन के लिए अधिक व्यवस्थित दृष्टिकोण स्थापित करने की मांग की।
ऐतिहासिक महत्व
महान अकाल ने औपनिवेशिक जिम्मेदारी पर बहस को बदल दिया। इसने प्रदर्शित किया कि कैसे पर्यावरणीय आपदा अधिक घातक हो सकती है जब बाजार के दबाव, निरंतर निर्यात, सीमित कल्याणकारी खर्च और राहत प्रणालियों के साथ जोड़ा जाता है जो भूखे लोगों से कठिन श्रम की मांग करते हैं।
इस विवाद के राजनीतिक परिणाम भी हुए। विलियम वेडरबर्न और ए. ओ. ह्यूम जैसे ब्रिटिश प्रशासक आधिकारिक प्रतिक्रिया और अकाल राहत के सर्वोत्तम रूप के बारे में बहस के दमन से परेशान थे। एक दशक से भी कम समय बाद, वे भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना में मदद करेंगे।
दादाभाई नौरोजी और रोमेश चंदर दत्त सहित भारतीय राष्ट्रवादियों के लिए अकाल ब्रिटिश शासन की आर्थिक आलोचना में एक केंद्रीय उदाहरण बन गया। इसका उपयोग यह सवाल करने के लिए किया जाता था कि क्या औपनिवेशिक नीतियों ने भारत की आबादी की रक्षा की या लोगों को आपदा की चपेट में छोड़ते हुए धन निकाला।
विरासत
अकाल तमिल और अन्य साहित्यिक परंपराओं में मौजूद रहा। संकट का वर्णन करने वाले कई कुम्मी लोक गीतों का दस्तावेजीकरण किया गया है, जो आधिकारिक प्रशासनिक रिकॉर्ड के बाहर भूख और पीड़ा की यादों को संरक्षित करते हैं।
इसकी विरासत अकाल आयोग और भारतीय अकाल संहिताओं के माध्यम से संस्थागत रूप में भी बनी रही। मैसूर में, संकट को आपातकाल के दौरान किए गए वित्तीय और बुनियादी ढांचे के उपायों के माध्यम से याद किया गया, जिसमें राहत रसोई, रेलवे श्रम, टैंक की मरम्मत और अनाज का आयात शामिल था।
इसलिए इस घटना को दो जुड़े हुए तरीकों से याद किया जाता हैः असाधारण मृत्यु दर की आपदा के रूप में और औपनिवेशिक शासन, अकाल राहत और भारतीय राष्ट्रवाद के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में।
इतिहासलेखन
अकाल की व्याख्याओं ने सूखे और नीति के बीच के संबंध पर ध्यान केंद्रित किया है। सूखे और संबंधित फसल विफलताओं ने प्रारंभिक आपातकाल पैदा कर दिया, लेकिन अनाज के निर्यात की निरंतरता, नकदी-फसल की खेती की वृद्धि और सीमित राहत ने प्रभावित किया कि संकट ने लोगों को व्यापक और गंभीर रूप से प्रभावित किया।
अधिकारी राहत की पर्याप्तता के बारे में स्पष्ट रूप से असहमत थे। टेम्पल और लिट्टन ने सीमित खर्च को प्राथमिकता दी और उन्हें डर था कि बड़े भुगतान निर्भरता को प्रोत्साहित करेंगे। कॉर्निश और डिग्बी ने राशन और श्रम आवश्यकताओं को अपर्याप्त माना। डिग्बी की आलोचना ने सीधे इस दावे को चुनौती दी कि अकाल को नियंत्रण में लाया गया था।
बाद में राष्ट्रवादी विचारकों ने अकाल को ब्रिटिश शासन की आर्थिक लागत के प्रमाण के रूप में माना। आधुनिक जनसांख्यिकीय अनुमानों ने भी मरने वालों की संख्या की समझ को परिष्कृत किया है, यह मानते हुए कि ऐतिहासिक अनुमान काफी हद तक हैं, इसे लगभग 8.2 मिलियन पर रखा गया है।
समयरेखा
<समयरेखा घटनाएँ = {[ {वर्षः 1876, शीर्षकः "सूखा और फसल विफलता", विवरणः "एक तीव्र सूखा दक्कन पठार में फसल की विफलता का कारण बनता है, जबकि पूरे दक्षिण भारत में अकाल की स्थिति उत्पन्न होती है।" }, {वर्षः 1877, शीर्षकः "अकाल फैलता है", विवरणः "संकट मद्रास, बॉम्बे और पंजाब प्रेसीडेंसी, मैसूर, हैदराबाद और बाद में मध्य और उत्तरी भारत के कुछ हिस्सों को प्रभावित करता है।" }, {वर्षः 1877, शीर्षकः "राहत राशन में कमी", विवरणः "मंदिर की मजदूरी जनवरी में शुरू की जाती है; डब्ल्यू. आर. सहित अधिकारियों की आलोचना के बाद मद्रास मार्च में राशन बढ़ाता है। कॉर्निश "। }, {वर्षः 1877, शीर्षकः "मैसूर राहत प्रयास", विवरणः "मैसूर राहत रसोई का संचालन करता है, अनाज का आयात करता है, वन चराई की अनुमति देता है, और रेलवे और टैंक का काम करता है।" }, {वर्षः 1878, शीर्षकः "अकाल के बाद की बीमारी", विवरणः "वर्ष की दूसरी छमाही के दौरान कुपोषण से कमजोर हुए कई लोगों को मलेरिया मार देता है।" }, {वर्षः 1880, शीर्षकः "अकाल आयोग", विवरणः "राहत और सुरक्षा के बारे में नए सिरे से प्रश्न अकाल आयोग के गठन का कारण बनते हैं।" } ]} />
यह भी देखें
- [मैसूर राज्य _ प्रेसरवे _ 0 _
- [मद्रास प्रेसीडेंसी _ प्रेसरवे _ 1 _
- [भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस _ प्रेसरवे _ 2 _
- [भारतीय अकाल का इतिहास _ प्रेजर्व _ 3]