അവലോകനം
1947 ഓഗസ്റ്റ് 15 ന്, സ്വാതന്ത്ര്യം ഒരൊറ്റ, ഏകീകൃതമായി ഭരിക്കപ്പെട്ട ഇന്ത്യയെ സൃഷ്ടിച്ചില്ല. ബ്രിട്ടൻ നേരിട്ട് ഭരിച്ചിരുന്ന പ്രദേശങ്ങൾ, ബ്രിട്ടീഷ് പരമാധികാരത്തിന് കീഴിൽ പാരമ്പര്യ ഭരണാധികാരികൾ ഭരിച്ചിരുന്ന നൂറുകണക്കിന് നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ, ഫ്രാൻസിന്റെയും പോർച്ചുഗലിന്റെയും നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള കൊളോണിയൽ എൻക്ലേവുകൾ എന്നിവ ഈ ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിൽ ഉണ്ടായിരുന്നു. അതിനാൽ പുതിയ ആധിപത്യങ്ങൾക്ക് പാരമ്പര്യമായി ലഭിച്ച രാഷ്ട്രീയ ഭൂപടം സങ്കീർണ്ണവും വിഘടിച്ചതും ഭരണഘടനാപരമായി അനിശ്ചിതത്വത്തിലുമായിരുന്നു.
നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ വളരെ വ്യത്യസ്തമായിരുന്നു. ദശലക്ഷക്കണക്കിന് നിവാസികളും ഗണ്യമായ ഭരണവും ഗണ്യമായ രാഷ്ട്രീയ സ്വാധീനവുമുള്ള വലിയ പ്രദേശങ്ങളായിരുന്നു അവയിൽ ചിലത്. മറ്റുള്ളവ പരിമിതമായ വിഭവങ്ങളും ഫലപ്രദമായ സ്വയംഭരണാവകാശവും ഇല്ലാത്ത ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങളോ എസ്റ്റേറ്റുകളോ താലൂക്കുകളോ ആയിരുന്നു. ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യൻ സമ്പ്രദായത്തിൽ ആകെ 562 നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ നിലനിന്നിരുന്നു. അവരുടെ ഭരണാധികാരികൾ ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങളിൽ വ്യത്യസ്ത അളവിലുള്ള അധികാരം നിലനിർത്തിയപ്പോൾ ബ്രിട്ടീഷ് കിരീടാവകാശി ഉടമ്പടികൾ, അനുബന്ധ സഖ്യങ്ങൾ, പരമാധികാരത്തിന്റെ വിശാലമായ തത്വം എന്നിവയിലൂടെ അവരുടെ ബാഹ്യബന്ധങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുകയോ മേൽനോട്ടം വഹിക്കുകയോ ചെയ്തു.
ഈ പ്രദേശങ്ങളെ ഇന്ത്യൻ യൂണിയനുമായി സംയോജിപ്പിച്ചത് നിരവധി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രക്രിയകളിലൂടെയാണ്. ആദ്യം, ഇൻസ്ട്രുമെന്റ്സ് ഓഫ് ആക്സഷൻ ഒപ്പിടാൻ ഭരണാധികാരികളെ പ്രേരിപ്പിച്ചു. ആഭ്യന്തര സ്വയംഭരണാധികാരം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനൊപ്പം പ്രതിരോധം, വിദേശകാര്യങ്ങൾ, ആശയവിനിമയങ്ങൾ എന്നിവയുടെ മേൽ ഇവ സാധാരണയായി അധികാരം കൈമാറ്റം ചെയ്യുന്നു. രണ്ടാമതായി, ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ അയൽ പ്രവിശ്യകളുമായി ലയിപ്പിക്കുകയോ യൂണിയനുകളായി സംയോജിപ്പിക്കുകയോ ചെയ്തു. മൂന്നാമതായി, ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ മേൽ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള ഗവൺമെന്റും കേന്ദ്ര ഭരണഘടനാപരമായ അധികാരവും വ്യാപിപ്പിച്ചു. ഒടുവിൽ, 1956-ലെ സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന നിയമം പഴയ പ്രവിശ്യകളും മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ഔപചാരികമായ വ്യത്യാസം നീക്കം ചെയ്തു.
ഈ പ്രക്രിയ പ്രധാനമായും നയതന്ത്രപരമായിരുന്നു, പക്ഷേ അത് പൂർണ്ണമായും സമാധാനപരമായിരുന്നില്ല. ജുനഗഡ്, ഹൈദരാബാദ്, ജമ്മു കാശ്മീർ എന്നിവയാണ് ഏറ്റവും ബുദ്ധിമുട്ടേറിയ കേസുകൾ. കര അതിർത്തി ഇല്ലാതിരുന്നിട്ടും ജുനഗഡ് പാക്കിസ്ഥാനുമായി ചേർന്നു. ഹൈദരാബാദ് സ്വതന്ത്രമായി തുടരാൻ ശ്രമിക്കുകയും ഓപ്പറേഷൻ പോളോയ്ക്ക് ശേഷം ഇന്ത്യയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു. പാകിസ്ഥാനിൽ നിന്ന് നുഴഞ്ഞുകയറുന്ന സൈന്യവുമായുള്ള യുദ്ധത്തിൽ ജമ്മു കശ്മീർ ഇന്ത്യയുമായി ചേർന്നെങ്കിലും അതിന്റെ പ്രദേശം വിഭജിക്കപ്പെട്ടു. ഈ തർക്കങ്ങൾ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ ആദ്യ വർഷങ്ങൾക്കപ്പുറം നീണ്ടുനിന്ന അനന്തരഫലങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചു.
അതിനാൽ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ സംയോജനം ഒരൊറ്റ സംഭവമോ ഒരൊറ്റ കൂട്ടിച്ചേർക്കലോ ആയിരുന്നില്ല. 1947 മുതൽ 1950 വരെ തുടർന്ന ചർച്ചകൾ, നിയമപരമായ ക്രമീകരണങ്ങൾ, ലയനങ്ങൾ, ഭരണപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങൾ, സൈനിക ഇടപെടലുകൾ, ഭരണഘടനാപരമായ മാറ്റങ്ങൾ എന്നിവയുടെ ഒരു പരമ്പരയായിരുന്നു അത്.
പശ്ചാത്തലം
ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും
സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന് മുമ്പ്, ഇന്ത്യൻ സാമ്രാജ്യം എന്നും വിളിക്കപ്പെടുന്ന ഇന്ത്യയെ രണ്ട് വിശാലമായ പ്രദേശങ്ങളായി വിഭജിച്ചിരുന്നു. ആദ്യത്തേത് ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യ എന്ന് സാധാരണയായി വിശേഷിപ്പിക്കപ്പെടുന്ന നേരിട്ടുള്ള ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണത്തിൻ കീഴിലുള്ള പ്രവിശ്യകളായിരുന്നു. രണ്ടാമത്തേത് ബ്രിട്ടീഷ് കിരീടത്തിൻറെ അധീനതയിലുള്ള നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നതായിരുന്നു.
ബ്രിട്ടനും ഓരോ നാട്ടുരാജ്യവും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം ഒരുപോലെയായിരുന്നില്ല. ഇത് വ്യക്തിഗത ഉടമ്പടികളാൽ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുകയും വ്യത്യസ്ത ചരിത്രപരമായ സാഹചര്യങ്ങളിലൂടെ വികസിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു. ചില ഭരണാധികാരികൾ വിപുലമായ ആഭ്യന്തര അധികാരം പ്രയോഗിച്ചു. മറ്റുള്ളവ ഗണ്യമായ ബ്രിട്ടീഷ് മേൽനോട്ടത്തിന് വിധേയമായിരുന്നു. ചില സന്ദർഭങ്ങളിൽ, ഒരു ഭരണാധികാരി ഫലത്തിൽ ഒരു ഭൂവുടമയെക്കാൾ അല്പം കൂടുതലായിരിക്കുകയും പരിമിതമായ രാഷ്ട്രീയ സ്വയംഭരണാവകാശം മാത്രം കൈവശം വയ്ക്കുകയും ചെയ്തു.
കാലക്രമേണ സംസ്ഥാനങ്ങളോടുള്ള ബ്രിട്ടീഷ് നയം മാറി. പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ തുടക്കത്തിൽ, കൂട്ടിച്ചേർക്കൽ വിപുലീകരണത്തിന്റെ ഒരു പ്രധാന ഉപകരണമായിരുന്നു. കൊളോണിയൽ ഗവൺമെന്റ് നേരിട്ട് ഭരിക്കുന്ന പ്രവിശ്യകളായി ഇന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളെ ഉൾപ്പെടുത്താൻ ബ്രിട്ടീഷുകാർ ചില സന്ദർഭങ്ങളിൽ ശ്രമിച്ചു. 1857ലെ ഇന്ത്യൻ കലാപം ഈ സമീപനത്തെ മാറ്റിമറിച്ചു. കൂട്ടിച്ചേർത്ത പ്രദേശങ്ങൾ ഭരിക്കുന്നതിനുള്ള ബുദ്ധിമുട്ട് കലാപം പ്രകടമാക്കുകയും സാധ്യമായ സഖ്യകക്ഷികളായി നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ പ്രയോജനവും കാണിക്കുകയും ചെയ്തു. 1858-ൽ ബ്രിട്ടീഷുകാർ ഔദ്യോഗികമായി കൂട്ടിച്ചേർക്കൽ നയം ഉപേക്ഷിച്ചു.
1858 ന് ശേഷം, അനുബന്ധ സഖ്യങ്ങളെയും പരമാധികാരത്തെയും ചുറ്റിപ്പറ്റിയുള്ള ബന്ധങ്ങൾ കൂടുതലായി സംഘടിപ്പിക്കപ്പെട്ടു. ബ്രിട്ടീഷ് കിരീടം നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ ആത്യന്തിക പരമാധികാരിയായി മാറി. ബ്രിട്ടൻ അവരുടെ വിദേശ ബന്ധങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുകയും ഒരു മികച്ച രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാനം അവകാശപ്പെടുകയും ചെയ്തുവെങ്കിലും അത് രാഷ്ട്രങ്ങളെ സഖ്യകക്ഷികളായി അംഗീകരിക്കുകയും സംരക്ഷിക്കുകയും ചെയ്തു. ആഭ്യന്തര സ്വയംഭരണാവകാശം ഒരു സംസ്ഥാനത്തിൽ നിന്ന് മറ്റൊന്നിലേക്ക് വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.
ഈ ക്രമീകരണം പൂർണ്ണമായും പരമാധികാര രാജ്യങ്ങളുടെ സമാഹാരമോ പൂർണ്ണമായും കേന്ദ്രീകൃത സാമ്രാജ്യമോ അല്ലാത്ത ഒരു രാഷ്ട്രീയ സംവിധാനം സൃഷ്ടിച്ചു. ബ്രിട്ടീഷ് അധികാരം നിശ്ചയിച്ച പരിധിക്കുള്ളിൽ രാജകുമാരന്മാർ ഭരിച്ചു. ബ്രിട്ടീഷുകാർ എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളെയും ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയിൽ നേരിട്ട് ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനുപകരം ഉടമ്പടികൾ, രാഷ്ട്രീയ ഏജന്റുമാർ, പരമാധികാരത്തിന്റെ വിശാലമായ സിദ്ധാന്തം എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചു.
കൂടുതൽ ഏകീകരണത്തിനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ
ഇരുപതാം നൂറ്റാണ്ടിൽ ബ്രിട്ടീഷുകാർ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളെ നേരിട്ട് ഭരിക്കുന്ന പ്രവിശ്യകളുമായി കൂടുതൽ ബന്ധിപ്പിക്കാൻ നിരവധി ശ്രമങ്ങൾ നടത്തി. 1921ൽ അവർ ഒരു ഉപദേശക സമിതിയായ ചേംബർ ഓഫ് പ്രിൻസസ് രൂപീകരിച്ചു. സംസ്ഥാനങ്ങളെ ബാധിക്കുന്ന കാര്യങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യാൻ ഭരണാധികാരികൾക്ക് ഒരു വേദി വാഗ്ദാനം ചെയ്തെങ്കിലും അത് ഒരു പൊതു ജനാധിപത്യ സർക്കാർ സൃഷ്ടിച്ചില്ല.
1936ൽ ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ മേൽനോട്ടത്തിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം പ്രവിശ്യകളിൽ നിന്ന് കേന്ദ്രത്തിലേക്ക് മാറ്റി. പ്രവിശ്യാ രാഷ്ട്രീയ ഏജന്റുമാർ ഉൾപ്പെട്ട മുമ്പത്തെ ചില ക്രമീകരണങ്ങൾക്ക് പകരമായി ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ വലിയ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുമായി നേരിട്ട് ബന്ധം സ്ഥാപിച്ചു.
1935ലെ ഗവൺമെന്റ് ഓഫ് ഇന്ത്യാ ആക്ടിൽ കൂടുതൽ അഭിലഷണീയമായ ഒരു പദ്ധതി പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു. ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയെയും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളെയും ഒരു ഫെഡറൽ ഗവൺമെന്റിന് കീഴിൽ ഒന്നിപ്പിക്കുന്ന ഒരു ഫെഡറേഷൻ അത് നിർദ്ദേശിച്ചു. പദ്ധതി വിജയത്തിനടുത്തെത്തിയെങ്കിലും 1939-ൽ രണ്ടാം ലോകമഹായുദ്ധം പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടതിനെ തുടർന്ന് ഉപേക്ഷിക്കപ്പെട്ടു. തൽഫലമായി, കിരീടാവകാശിയും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം പരമാധികാരത്തിലും ഓരോ സംസ്ഥാനവുമായുള്ള പ്രത്യേക ഉടമ്പടികളിലും അധിഷ്ഠിതമായി തുടർന്നു.
നിരവധി സ്വയംഭരണ രാജ്യങ്ങൾ നിലനിർത്തിക്കൊണ്ടുതന്നെ ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിന് ഒരു രാഷ്ട്രീയ, സാമ്പത്തിക യൂണിറ്റായി പ്രവർത്തിക്കാൻ കഴിയുമോ എന്ന ചോദ്യം അധികാര കൈമാറ്റ സമയത്ത് ഉയർന്നുവന്നതിനാൽ ഫെഡറൽ നിർദ്ദേശം പ്രധാനമായിരുന്നു. നിർദ്ദിഷ്ട ഫെഡറേഷൻ ഒരു ഉത്തരം നിർദ്ദേശിച്ചു. പിന്നീടുള്ള സംയോജന പ്രക്രിയ മറ്റൊന്ന് സൃഷ്ടിച്ചു.
കോൺഗ്രസും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാരിൻറെ ചോദ്യവും
ഇന്ത്യൻ നാഷണൽ കോൺഗ്രസ് തുടക്കത്തിൽ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളോട് ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയെപ്പോലെ തന്നെ പെരുമാറിയിരുന്നില്ല. സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ളിൽ സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള പരിമിതമായ വിഭവങ്ങൾ കോൺഗ്രസിനുണ്ടായിരുന്നു, മാത്രമല്ല അതിന്റെ ഊർജ്ജത്തിന്റെ ഭൂരിഭാഗവും നേരിട്ടുള്ള ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണം അവസാനിപ്പിക്കുന്നതിൽ കേന്ദ്രീകരിക്കുകയും ചെയ്തു. പരിഷ്കരണത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതോ ഇന്ത്യക്കാർക്ക് സ്വയം ഭരിക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് പ്രകടിപ്പിക്കുന്നതോ ആയ ഭരണാധികാരികളോട് ചില കോൺഗ്രസ് നേതാക്കൾ അനുഭാവമുള്ളവരായിരുന്നു.
ഈ നിലപാട് ക്രമേണ മാറി. 1920ൽ മഹാത്മാഗാന്ധിയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ കോൺഗ്രസ് സ്വരാജ് അഥവാ സ്വയംഭരണം തങ്ങളുടെ ലക്ഷ്യമായി പ്രഖ്യാപിച്ചു. സ്വന്തം സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാർ സ്ഥാപിക്കാൻ അത് രാജകുമാരന്മാരോട് ആഹ്വാനം ചെയ്തു. തുടക്കത്തിൽ ഒരു കേന്ദ്ര ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ ഉടൻ കൂട്ടിച്ചേർക്കാനുള്ള ആഹ്വാനമായിരുന്നില്ല ഈ ആവശ്യം. പകരം, നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിൽ താമസിക്കുന്ന ആളുകൾക്ക് രാഷ്ട്രീയ അവകാശങ്ങളും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സ്ഥാപനങ്ങളും ഉണ്ടായിരിക്കണമെന്ന് അത് ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു.
1928ലെ കൽക്കട്ട കോൺഗ്രസിൽ കോൺഗ്രസ് വീണ്ടും ഇന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ജനങ്ങളോട് സഹതാപം പ്രകടിപ്പിക്കുകയും പൂർണ്ണ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാരിനുള്ള അവരുടെ സമാധാനപരമായ പോരാട്ടത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുകയും ചെയ്തു. നാട്ടുരാജാക്കന്മാരുടെ പ്രജകളുടെ രാഷ്ട്രീയ അവകാശവാദങ്ങൾ വലിയ ദേശീയ പ്രസ്ഥാനത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയതിനാൽ ഇത് ഒരു പ്രധാന സംഭവവികാസമായിരുന്നു.
ജവഹർലാൽ നെഹ്റു കോൺഗ്രസിനെ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ ഘടനയുമായി കൂടുതൽ നേരിട്ടുള്ള ഏറ്റുമുട്ടലിലേക്ക് നയിച്ചു. 1929ലെ ലാഹോർ സമ്മേളനത്തിൽ പ്രസിഡൻഷ്യൽ പ്രസംഗത്തിൽ നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾക്ക് ഇന്ത്യയുടെ മറ്റ് ഭാഗങ്ങളിൽ നിന്ന് വേറിട്ടുനിൽക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് അദ്ദേഹം വാദിച്ചു. ഭരണാധികാരികൾക്ക് അവരുടെ പ്രദേശങ്ങളുടെ ഭാവി നിർണ്ണയിക്കാനുള്ള അന്തർലീനമോ ദൈവികമോ ആയ അവകാശമുണ്ടെന്ന ആശയം അദ്ദേഹം നിരസിച്ചു. അദ്ദേഹത്തിന്റെ കാഴ്ചപ്പാടിൽ, ആ തീരുമാനം സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ജനങ്ങളുടേതാണ്.
1937ലെ പ്രവിശ്യാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിലെ ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയുടെ മിക്ക ഭാഗങ്ങളിലും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വിജയത്തിന് ശേഷം കോൺഗ്രസ് കൂടുതൽ സജീവമായി. കോൺഗ്രസ് മന്ത്രാലയങ്ങൾ നിരവധി നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിലെ പ്രതിഷേധങ്ങളെയും സത്യാഗ്രഹങ്ങളെയും ജനകീയ പ്രസ്ഥാനങ്ങളെയും പിന്തുണച്ചു. ഈ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾ ചിലപ്പോൾ അക്രമാസക്തമാകുകയും മറ്റുള്ളവ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാരിനുള്ള പ്രചാരണങ്ങളായി സംഘടിപ്പിക്കപ്പെടുകയും ചെയ്തു.
രാജ്കോട്ട് സംസ്ഥാനത്തെ തർക്കത്തിൽ ഗാന്ധി ഇടപെട്ടു, അവിടെ പൂർണ്ണ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാരിനുള്ള ആവശ്യത്തെ പിന്തുണച്ച് അദ്ദേഹം നിരാഹാരം അനുഷ്ഠിച്ചു. രാജ്കോട്ടിലെ യഥാർത്ഥ ഭരണാധികാരികളായി അദ്ദേഹം ജനങ്ങളെ വിശേഷിപ്പിക്കുകയും ബ്രിട്ടീഷ് സാമ്രാജ്യത്വ സംവിധാനത്തിന്റെ അച്ചടക്കശക്തിക്കെതിരായ എതിർപ്പായി ഈ പോരാട്ടത്തെ അവതരിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു. 1937ൽ ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയെയും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളെയും ഒരു ഇന്ത്യൻ കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റിന് കീഴിൽ ഒന്നിപ്പിക്കുന്ന ഒരു ഫെഡറേഷൻ നിർദ്ദേശിക്കുന്നതിലും ഗാന്ധി ഒരു പങ്ക് വഹിച്ചു.
സോഷ്യലിസ്റ്റ് കോൺഗ്രസ് നേതാക്കളുടെ ഉയർച്ചയും 1930-കളിലെ വിശാലമായ രാഷ്ട്രീയ പ്രവർത്തനവും സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ജനകീയ, തൊഴിൽ പ്രസ്ഥാനങ്ങളുമായി കൂടുതൽ സജീവമായി ഇടപഴകാൻ കോൺഗ്രസിനെ നയിച്ചു. 1939 ആയപ്പോഴേക്കും, നാട്ടുരാജ്യങ്ങളെ കാലഹരണപ്പെട്ടവയെന്ന് വിശേഷിപ്പിച്ച നെഹ്റു, അവ നിലവിലുള്ള രൂപത്തിൽ തുടരാൻ അർഹരല്ലെന്ന് വാദിച്ചു.
1939 ആയപ്പോഴേക്കും ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയിലെ പ്രവിശ്യകളുടെ അതേ നിബന്ധനകളോടെ സംസ്ഥാനങ്ങൾ സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയിൽ പ്രവേശിക്കണമെന്നും അവരുടെ നിവാസികൾക്ക് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാർ നൽകണമെന്നും ആയിരുന്നു കോൺഗ്രസിന്റെ ഔപചാരിക നിലപാട്. ഈ നിലപാട് രണ്ട് ആശയങ്ങളെ സംയോജിപ്പിച്ചുഃ പ്രാദേശിക സംയോജനവും ജനകീയ രാഷ്ട്രീയ അവകാശങ്ങളും.
1947ലെ ഭരണഘടനാ പ്രതിസന്ധി
പരമപ്രധാനതയുടെ അവസാനം
അധികാര കൈമാറ്റം ഒരു അടിസ്ഥാന പ്രശ്നം സൃഷ്ടിച്ചു. ബ്രിട്ടീഷ് കിരീടവും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള പരമാധികാരവും ഉടമ്പടികളും ഇന്ത്യയിലേക്കോ പാക്കിസ്ഥാനിലേക്കോ മാത്രം കൈമാറാൻ കഴിയില്ലെന്ന് ബ്രിട്ടീഷ് സർക്കാർ നിഗമനം ചെയ്തു. ഈ ബന്ധങ്ങൾ കിരീടാവകാശിയും വ്യക്തിഗത ഭരണാധികാരികളും തമ്മിൽ നേരിട്ട് സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു. അതിനാൽ ബ്രിട്ടൻ പിന്മാറിയപ്പോൾ അവ അവസാനിക്കും.
നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ പ്രതിരോധത്തിനായി സൈന്യത്തെ നിലനിർത്താനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം ഉൾപ്പെടെ പഴയ സംവിധാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ബാധ്യതകൾ തുടരാനുള്ള ബ്രിട്ടന്റെ വിമുഖതയും ഈ തീരുമാനം പ്രതിഫലിപ്പിച്ചു. പരമാധികാരം അവസാനിച്ചതോടെ, കിരീടവുമായുള്ള ബന്ധത്തിൽ നിന്ന് ഒഴുകിയിരുന്ന അവകാശങ്ങൾ ഭരണാധികാരികൾക്ക് തിരികെ ലഭിക്കും. സിദ്ധാന്തത്തിൽ, ഓരോ രാജ്യത്തിനും സമ്പൂർണ്ണ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഇന്ത്യയുമായോ പാക്കിസ്ഥാനുമായോ ചർച്ച ചെയ്യാൻ സ്വാതന്ത്ര്യമുണ്ട്.
അധികാര കൈമാറ്റത്തിനായുള്ള ചില ബ്രിട്ടീഷ് പദ്ധതികൾ രണ്ട് ആധിപത്യങ്ങൾക്കും പുറത്ത് ഒരു നാട്ടുരാജ്യം നിലനിൽക്കാനുള്ള സാധ്യത തിരിച്ചറിഞ്ഞു. ഈ സാധ്യത കോൺഗ്രസ് തള്ളിക്കളഞ്ഞു. സ്വതന്ത്ര രാജ്യങ്ങളുടെ ഒരു ശേഖരം ഇന്ത്യയുടെ ബാൽക്കനൈസേഷന് തുല്യമാകുമെന്ന് അതിൻറെ നേതാക്കൾ വിശ്വസിച്ചു. അവരുടെ കാഴ്ചപ്പാടിൽ, ഉപഭൂഖണ്ഡത്തെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന ചരിത്രപരവും സാമ്പത്തികവും സാമൂഹികവുമായ ബന്ധങ്ങൾ ഒന്നിലധികം സ്വതന്ത്ര രാഷ്ട്രീയ യൂണിറ്റുകളുടെ സൃഷ്ടിയെ അപകടകരവും അപ്രായോഗികവുമാക്കി.
സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയുടെ സൈന്യത്തിനെതിരെ ഒരു നാട്ടുരാജ്യത്തിനും സൈനികമായി ചെറുത്തുനിൽക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് 1946ൽ നെഹ്റു പ്രഖ്യാപിച്ചു. 1947 ജനുവരിയിൽ സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യ രാജാക്കന്മാരുടെ ദൈവിക അവകാശം അംഗീകരിക്കില്ലെന്ന് അദ്ദേഹം പ്രസ്താവിച്ചു. ഭരണഘടനാ അസംബ്ലിയിൽ ചേരാൻ വിസമ്മതിക്കുന്ന ഒരു സംസ്ഥാനത്തെ ശത്രു രാഷ്ട്രമായി കണക്കാക്കുമെന്ന് മെയ് മാസത്തിൽ അദ്ദേഹം മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി.
ഈ പ്രസ്താവനകൾ കോൺഗ്രസ് നയത്തിന്റെ കഠിനമായ വശം പ്രകടിപ്പിച്ചു. ഇന്ത്യയുടെ ഭൂമിശാസ്ത്രപരവും സാമ്പത്തികവുമായ ഇടത്തിനുള്ളിൽ ഒരു ഭരണാധികാരിക്ക് പരമാധികാരത്തിന്റെ വീഴ്ച ഉപയോഗിച്ച് സ്ഥിരമായി ഒരു സ്വതന്ത്ര രാഷ്ട്രം സൃഷ്ടിക്കാമെന്ന ആശയം പുതിയ ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ അംഗീകരിച്ചില്ലെന്ന് അവർ വ്യക്തമാക്കി.
സാമ്പത്തിക, തന്ത്രപരമായ ബന്ധങ്ങൾ
ഏകീകരണത്തിനായുള്ള വാദം പ്രത്യയശാസ്ത്രം മാത്രമായിരുന്നില്ല. വ്യാപാരം, വാണിജ്യം, ആശയവിനിമയം എന്നിവ ഒരു സങ്കീർണ്ണ ശൃംഖലയിലൂടെ സംസ്ഥാനങ്ങളെ ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയുമായി ബന്ധിപ്പിച്ചിരുന്നു. റെയിൽവേ, കസ്റ്റംസ് ക്രമീകരണങ്ങൾ, ജലസേചന സംവിധാനങ്ങൾ, റോഡുകൾ, തുറമുഖങ്ങൾ, മറ്റ് സേവനങ്ങൾ എന്നിവ പലപ്പോഴും രാഷ്ട്രീയ അതിർത്തികൾ മറികടന്നു. ഈ കരാറുകൾ അവസാനിപ്പിച്ചത് ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക ജീവിതത്തെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തി.
ഈ ബന്ധങ്ങൾ തകർക്കുന്നത് അസ്ഥിരത സൃഷ്ടിക്കുമെന്ന് അവസാനത്തെ ബ്രിട്ടീഷ് വൈസ്രോയി ലോർഡ് മൌണ്ട്ബാറ്റൺ ആശങ്കപ്പെട്ടിരുന്നു. സംസ്ഥാനങ്ങളെ ഇന്ത്യയുമായി സംയോജിപ്പിക്കുന്നത് വിഭജനം മൂലമുണ്ടാകുന്ന നാശനഷ്ടങ്ങളിൽ ചിലത് കുറയ്ക്കുമെന്ന് വി. പി. മേനോനെപ്പോലുള്ള ഇന്ത്യൻ ഉദ്യോഗസ്ഥർ അദ്ദേഹത്തെ ബോധ്യപ്പെടുത്തി.
തന്ത്രപരമായ ഭൂമിശാസ്ത്രം മറ്റൊരു പരിഗണന കൂടി ചേർത്തു. ചില സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഇന്ത്യയുടെ വിവിധ ഭാഗങ്ങൾക്കിടയിലുള്ള അവശ്യ റൂട്ടുകളിൽ സഞ്ചരിക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, ഹൈദരാബാദ് തെക്കുകിഴക്കൻ ഭാഗത്ത് കരയാൽ ചുറ്റപ്പെട്ട ഒരു വലിയ പ്രദേശം കൈവശപ്പെടുത്തുകയും ഉത്തരേന്ത്യയും ദക്ഷിണേന്ത്യയും തമ്മിലുള്ള പ്രധാന ആശയവിനിമയങ്ങളിലൂടെ കടന്നുപോകുകയും ചെയ്തു. ഇന്ത്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ കാഴ്ചപ്പാടിൽ ഒരു സ്വതന്ത്ര ഹൈദരാബാദ് വിദേശ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി ഉപയോഗിക്കുകയോ ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണിയാകുകയോ ചെയ്യും.
അതിനാൽ ഓരോ ഭരണാധികാരികൾക്കും അവരുടെ ഭാവി തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ നിയമപരമായ അവകാശമുണ്ടോ എന്നതല്ല ചോദ്യം. സംസ്ഥാനങ്ങൾ യൂണിയന് പുറത്ത് തുടരുകയാണെങ്കിൽ ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിന് പ്രവർത്തനക്ഷമമായ ആശയവിനിമയങ്ങൾ, സാമ്പത്തിക കൈമാറ്റം, പ്രതിരോധം, പൊതു ക്രമം എന്നിവ നിലനിർത്താൻ കഴിയുമോ എന്നതും ആയിരുന്നു.
പ്രധാന ചർച്ചക്കാർ
വല്ലഭായ് പട്ടേൽ
നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുമായുള്ള ബന്ധത്തിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാർ ഓഫീസായ സ്റ്റേറ്റ്സ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റിന്റെ രാഷ്ട്രീയ തലവനായിരുന്നു വല്ലഭായ് പട്ടേൽ. അദ്ദേഹത്തിന്റെ സമീപനം ഇന്ത്യൻ ഐക്യത്തോടുള്ള ഉറച്ച പ്രതിബദ്ധതയും ഭരണാധികാരികളെ ആശ്വസിപ്പിക്കാനുള്ള സന്നദ്ധതയും സംയോജിപ്പിച്ചു.
1947 ജൂലൈ 5-ലെ പട്ടേലിന്റെ ഔദ്യോഗിക പ്രസ്താവന രാജകുമാരന്മാരെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തിയില്ല. പകരം, അത് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും ഭാവി ഇന്ത്യൻ യൂണിയന്റെയും പൊതു താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് ഊന്നൽ നൽകി. വിദേശശക്തികളായി ബന്ധങ്ങൾ നടത്തുന്നതിനുപകരം സുഹൃത്തുക്കളായി ഒരുമിച്ച് നിയമങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കാൻ അദ്ദേഹം ഭരണാധികാരികളെ ഇന്ത്യയുമായി ചേരാൻ ക്ഷണിച്ചു.
സ്റ്റേറ്റ്സ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് പരമാധികാരത്തിന്റെ ഒരു പുതിയ ഉപകരണമായി പ്രവർത്തിക്കില്ലെന്ന് പട്ടേൽ രാജകുമാരന്മാർക്ക് ഉറപ്പ് നൽകി. ഇന്ത്യയും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിൽ തുല്യമായി വ്യാപാരം നടത്തുന്നതിനുള്ള ഒരു മാർഗമായി ഇത് പ്രവർത്തിക്കും. ഈ വ്യത്യാസം പ്രധാനമായിരുന്നു. സർക്കാർ പ്രവേശനത്തിനായി ശ്രമിച്ചു, പക്ഷേ അത് പ്രവേശനത്തെ ഒരു ഉടനടി കീഴടക്കൽ നടപടിയെക്കാൾ ചർച്ച ചെയ്ത ഒത്തുതീർപ്പായി അവതരിപ്പിച്ചു.
വി. പി. മേനോൻ
വി. പി. മേനോൻ സ്റ്റേറ്റ്സ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റിന്റെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് മേധാവിയും രാഷ്ട്രീയ ലക്ഷ്യങ്ങൾ പ്രായോഗികമായ നിയമ ക്രമീകരണങ്ങളാക്കി മാറ്റുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള പ്രധാന ഉദ്യോഗസ്ഥനുമായിരുന്നു. ഇൻസ്ട്രുമെന്റ്സ് ഓഫ് ആക്സഷൻ, സ്റ്റാൻഡ്സ്റ്റിൽ കരാറുകൾ, ലയന കരാറുകൾ, പിന്നീട് നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ യൂണിയനുകൾക്കുള്ള ക്രമീകരണങ്ങൾ എന്നിവ തയ്യാറാക്കാൻ അദ്ദേഹം സഹായിച്ചു.
സംസ്ഥാനങ്ങൾ വളരെ വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരുന്നതിനാൽ മേനോന്റെ പങ്ക് പ്രത്യേകിച്ചും പ്രധാനമായിരുന്നു. സ്ഥാപിതമായ ഭരണമുള്ള ഒരു പ്രധാന സംസ്ഥാനത്തിനും വളരെ പരിമിതമായ വിഭവങ്ങളുള്ള ഒരു ചെറിയ എസ്റ്റേറ്റിനും ഒരൊറ്റ ഭരണഘടനാ സൂത്രവാക്യം എളുപ്പത്തിൽ പ്രയോഗിക്കാൻ കഴിയില്ല. അതിനാൽ നിയമപരമായ ഉപകരണങ്ങൾ ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും സ്വഭാവത്തെ ആശ്രയിച്ച് വ്യത്യസ്ത തലത്തിലുള്ള അധികാരം വാഗ്ദാനം ചെയ്തു.
പല പ്രത്യേക സംസ്ഥാനങ്ങളും പിരിച്ചുവിട്ട പിൽക്കാല ലയനങ്ങളും മേനോൻ ചർച്ച ചെയ്തു. ഭരണാധികാരികളുമായുള്ള അദ്ദേഹത്തിന്റെ ചർച്ചകൾ പലപ്പോഴും കടുത്ത സമയ സമ്മർദ്ദത്തിലാണ് നടന്നത്, പ്രത്യേകിച്ച് 1947-ൻറെയും 1948-ന്റെയും അവസാനത്തിൽ, ഭരണപരമായ തകർച്ചയും അശാന്തിയും തടയാൻ സർക്കാർ ശ്രമിക്കുമ്പോൾ.
ലോർഡ് മൌണ്ട്ബാറ്റൺ
ജോർജ്ജ് ആറാമൻ രാജാവുമായുള്ള ബന്ധവും നിരവധി രാജകുമാരന്മാരുമായുള്ള വ്യക്തിപരമായ ബന്ധവും കാരണം മൌണ്ട്ബാറ്റനെ നിരവധി ഭരണാധികാരികൾ വിശ്വസിച്ചിരുന്നു. സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യ പ്രവേശന നിബന്ധനകളെ മാനിക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ അദ്ദേഹം സഹായിക്കുമെന്നും ഭരണാധികാരികൾ വിശ്വസിച്ചു. ഇന്ത്യൻ ഡൊമിനിയന്റെ ആദ്യ ഗവർണർ ജനറലാകാൻ നെഹ്റുവും പട്ടേലും അദ്ദേഹത്തോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു, ഇത് പരിവർത്തന സമയത്ത് അദ്ദേഹത്തിന്റെ സ്വാധീനം ശക്തിപ്പെടുത്തി.
ബ്രിട്ടൻ വ്യക്തിഗത നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾക്ക് ഡൊമിനിയൻ പദവി നൽകുകയോ അവരെ ബ്രിട്ടീഷ് കോമൺവെൽത്തിലേക്ക് അംഗീകരിക്കുകയോ ചെയ്യില്ലെന്ന് മൌണ്ട്ബാറ്റൺ വാദിച്ചു. ഇന്ത്യയിലോ പാക്കിസ്ഥാനിലോ ചേരുന്നില്ലെങ്കിൽ കിരീടാവകാശി ഈ സംസ്ഥാനങ്ങളുമായുള്ള ബന്ധം വിച്ഛേദിക്കും. വലിയ ഉപഭൂഖണ്ഡവുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന ബന്ധങ്ങൾ തകർന്നാൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾ സാമ്പത്തികമായി ദുരിതമനുഭവിക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു.
രാജകുമാരന്മാർക്ക് നൽകിയ വാഗ്ദാനങ്ങളുടെ ട്രസ്റ്റിയായി അദ്ദേഹം സ്വയം അവതരിപ്പിച്ചു. ഒരു ഉദാഹരണത്തിൽ, അദ്ദേഹം ഭോപ്പാലിലെ നവാബിനെ ഒരു പ്രവേശന കരാറിൽ ഒപ്പിടാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുകയും ഓഗസ്റ്റ് 15 വരെ അത് തന്റെ സുരക്ഷിതത്തിൽ സൂക്ഷിക്കാൻ സമ്മതിക്കുകയും ചെയ്തു, ഇത് ഭരണാധികാരിയ്ക്ക് തന്റെ മനസ്സ് മാറ്റാൻ അവസരം നൽകി. നവാബ് ആത്യന്തികമായി പിന്മാറിയില്ല.
ബ്രിട്ടൻ തങ്ങളെ ഉപേക്ഷിച്ചുവെന്ന് വിശ്വസിച്ച ചില രാജകുമാരന്മാരെ മൌണ്ട്ബാറ്റന്റെ നയം പ്രകോപിപ്പിച്ചു. ഇതിൽ പ്രതിഷേധിച്ച് സർ കോൺറാഡ് കോർഫീൽഡ് പൊളിറ്റിക്കൽ ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് മേധാവി സ്ഥാനം രാജിവച്ചു. വിൻസ്റ്റൺ ചർച്ചിലും മറ്റ് വിമർശകരും ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ ഉപയോഗിച്ച ഭാഷയെ ആക്രമിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, ചേരൽ സ്വീകരിക്കാൻ രാജകുമാരന്മാരെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നതിൽ മൌണ്ട് ബാറ്റൺ ഒരു പ്രധാന സ്വാധീനമായി ചരിത്രകാരന്മാർ പൊതുവെ കണക്കാക്കുന്നു.
പ്രവേശനത്തിനുള്ള രേഖകളും നിശ്ചലമായ കരാറുകളും
ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട നിയമപരമായ ഉപകരണം ഇൻസ്ട്രുമെന്റ് ഓഫ് ആക്സഷൻ ആയിരുന്നു. അതിലൂടെ, സംസ്ഥാനം സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയുമായി ചേരുമെന്നും ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ നിർദ്ദിഷ്ട വിഷയങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുമെന്നും ഒരു ഭരണാധികാരി സമ്മതിച്ചു.
ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണത്തിൻ കീഴിൽ ഗണ്യമായ ആഭ്യന്തര സ്വയംഭരണാവകാശം നിലനിർത്തിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക്, ഇൻസ്ട്രുമെന്റ് ഓഫ് ആക്സഷൻ സാധാരണയായി മൂന്ന് വിഷയങ്ങൾ കൈമാറ്റം ചെയ്തുഃ
- പ്രതിരോധം
- വിദേശ കാര്യങ്ങൾ
- ആശയവിനിമയം
1935 ലെ ഗവൺമെന്റ് ഓഫ് ഇന്ത്യാ ആക്ടിന്റെ പ്രസക്തമായ ഷെഡ്യൂളിനെ പരാമർശിച്ചുകൊണ്ടാണ് ഈ വിഷയങ്ങൾ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്നത്. ഈ ക്രമീകരണം തുടക്കത്തിൽ ഭരണാധികാരികൾക്ക് ആഭ്യന്തര കാര്യങ്ങളിൽ അധികാരം നൽകി.
ഇടക്കാല രാഷ്ട്രീയ പദവിയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾ ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണത്തിൻ കീഴിൽ അവർ പ്രയോഗിച്ച അധികാരത്തിന്റെ അളവ് സംരക്ഷിക്കുന്ന മറ്റൊരു രൂപത്തിൽ ഒപ്പുവച്ചു. എസ്റ്റേറ്റുകളോ താലൂക്കുകളോ പോലെ പ്രവർത്തിച്ചിരുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഭരണാധികാരികൾ അവശേഷിക്കുന്ന അധികാരങ്ങളും അധികാരപരിധിയും ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റിന് കൈമാറുന്ന ഒരു ക്രമീകരണത്തിൽ ഒപ്പുവച്ചു.
ഉപകരണങ്ങളിൽ സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങളും ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു. അവർ സമ്മതിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ ഭരണാധികാരികൾ ഭാവിയിലെ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയ്ക്ക് ബാധ്യസ്ഥരല്ലെന്ന് ഒരു വകുപ്പ് പ്രസ്താവിച്ചു. മറ്റൊരാൾ ഇന്ത്യയിലേക്ക് കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെടാത്ത കാര്യങ്ങളിൽ അവരുടെ സ്വയംഭരണാവകാശം സംരക്ഷിച്ചു. പ്രാദേശിക അവകാശങ്ങൾ, ഇന്ത്യൻ കോടതികളിൽ പ്രോസിക്യൂഷനിൽ നിന്നുള്ള പ്രതിരോധം, കസ്റ്റംസ് തീരുവയിൽ നിന്നുള്ള ഇളവ്, ബ്രിട്ടീഷ് ബഹുമതികൾക്കുള്ള യോഗ്യത, ക്രമാനുഗതമായ ജനാധിപത്യവൽക്കരണത്തിനുള്ള സാധ്യത എന്നിവ മറ്റ് ഉറപ്പുകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
പ്രധാന സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഉടൻ ലയിപ്പിക്കാൻ നിർബന്ധിതരാകില്ലെന്നും അവരുടെ വ്യക്തിപരമായ ആനുകൂല്യങ്ങളും അന്തസ്സും സംരക്ഷിക്കപ്പെടുമെന്നും രാജകുമാരന്മാർക്ക് വാഗ്ദാനം നൽകിയിരുന്നു. ഭരണപരമായ അധികാരം കീഴടങ്ങുന്നതിനുള്ള നഷ്ടപരിഹാരമായി സർക്കാർ പിന്നീട് പ്രിവി പേഴ്സുകൾ എന്നറിയപ്പെടുന്ന വാർഷിക പേയ്മെന്റുകൾ നൽകി.
സ്റ്റാൻഡ്സ്റ്റിൽ കരാർ മറ്റൊരു ഉദ്ദേശ്യം നിറവേറ്റി. പരിവർത്തന സമയത്ത് നിലവിലുള്ള കരാറുകളും ഭരണപരമായ രീതികളും അത് തുടർന്നു. ബ്രിട്ടീഷുകാരുടെ പിന്മാറ്റത്തോടെ അവസാനിച്ചേക്കാവുന്ന സേവനങ്ങളും ക്രമീകരണങ്ങളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടാം.
സ്റ്റേറ്റ്സ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് രണ്ട് രേഖകളും ഒരുമിച്ച് ഉപയോഗിച്ചു. ഒരു ഇൻസ്ട്രുമെന്റ് ഓഫ് ആക്സഷൻ ഒപ്പിടാൻ വിസമ്മതിച്ച ഒരു രാജ്യവുമായി ഒരു സ്റ്റാൻഡ്സ്റ്റിൽ കരാർ ഒപ്പിടാൻ അത് തയ്യാറായില്ല. ഇത് പ്രായോഗിക സേവനങ്ങളുടെ തുടർച്ചയെ ഇന്ത്യയുമായുള്ള അടിസ്ഥാന രാഷ്ട്രീയ ബന്ധത്തിന്റെ സ്വീകാര്യതയുമായി ബന്ധിപ്പിച്ചു.
പ്രവേശനത്തിന്റെ പ്രാരംഭ ഉപകരണങ്ങളുടെ പരിമിതമായ വ്യാപ്തി പല ഭരണാധികാരികൾക്കും പ്രവേശനത്തെ കൂടുതൽ സ്വീകാര്യമാക്കി. ഒരു പ്രത്യേക വിദേശനയവും പ്രതിരോധ സംവിധാനവും അപ്രായോഗികമാക്കിയ വിഷയങ്ങൾ കൈമാറുമ്പോൾ അവർക്ക് ആഭ്യന്തര അധികാരം നിലനിർത്താൻ കഴിയും. സമ്പൂർണ്ണ പരമാധികാരം നിലനിർത്തിയില്ലെങ്കിലും രാജകുമാരന്മാർക്ക് ആവശ്യമായ പ്രായോഗിക സ്വാതന്ത്ര്യം എന്ന് മൌണ്ട് ബാറ്റൺ വിശേഷിപ്പിച്ചത് ഈ ക്രമീകരണം വാഗ്ദാനം ചെയ്തു.
പ്രവേശനത്തിൻറെ ആദ്യ തരംഗം
1947 മെയ് മാസത്തിനും ഓഗസ്റ്റ് 15 ന് അധികാര കൈമാറ്റത്തിനും ഇടയിൽ മിക്ക സംസ്ഥാനങ്ങളും അംഗീകാരപത്രങ്ങളിൽ ഒപ്പുവച്ചു. ഭരണാധികാരികൾ നിരവധി സമ്മർദ്ദങ്ങൾ നേരിട്ടു. പല സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും ജനകീയ അഭിപ്രായങ്ങൾ ഇന്ത്യയുമായുള്ള സംയോജനത്തെ അനുകൂലിച്ചു. വലിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ തങ്ങളുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുമോ എന്ന് ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ സംശയിച്ചു. പല രാജകുമാരന്മാരും സംയോജനം അനിവാര്യമാണെന്ന് വിശ്വസിക്കുകയും ലഭ്യമായ ഏറ്റവും അനുകൂലമായ ഒത്തുതീർപ്പ് ചർച്ച ചെയ്യാൻ ശ്രമിക്കുകയും ചെയ്തു.
ഒരു ഐക്യമുന്നണി രൂപീകരിക്കാനും രാജകുമാരന്മാർക്ക് കഴിഞ്ഞില്ല. ചിലർ സ്വാതന്ത്ര്യം ആഗ്രഹിച്ചു, മറ്റുള്ളവർ ഇന്ത്യയ്ക്ക് മുൻഗണന നൽകി, മറ്റുള്ളവർ പാകിസ്ഥാനെ പരിഗണിച്ചു. ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ വലിയ സംസ്ഥാനങ്ങളെ വിശ്വസിക്കണമെന്നില്ല. സ്വാതന്ത്ര്യത്തെ പിന്തുണച്ച മുസ്ലീം രാജകുമാരന്മാരെ, പ്രത്യേകിച്ച് പാക്കിസ്ഥാന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കനുസൃതമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നതായി ചിലർ കരുതിയിരുന്ന ഭോപ്പാലിലെ ഹമീദുള്ള ഖാനെ ഹിന്ദു ഭരണാധികാരികൾ പലപ്പോഴും അവിശ്വസിച്ചിരുന്നു.
ഭരണഘടനാ അസംബ്ലിക്ക് പുറത്ത് തുടരാനുള്ള മുസ്ലിം ലീഗിന്റെ തീരുമാനം കോൺഗ്രസിനെതിരെ ഒരു രാഷ്ട്രീയ സഖ്യം കെട്ടിപ്പടുക്കാനുള്ള രാജകുമാരന്മാരുടെ ശ്രമത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തി. 1947 ഏപ്രിൽ 28ന് ബറോഡ, ബിക്കാനീർ, കൊച്ചി, ഗ്വാളിയോർ, ജയ്പൂർ, ജോധ്പൂർ, പട്യാല, രേവ എന്നിവിടങ്ങളിൽ നിയമസഭ ബഹിഷ്കരിക്കാനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ പരാജയപ്പെട്ടു.
ബിക്കാനീറിലെയും ജവഹറിലെയും ഭരണാധികാരികൾ ഭാഗികമായി പ്രചോദിപ്പിക്കപ്പെട്ടത് രാജ്യസ്നേഹപരമോ പ്രത്യയശാസ്ത്രപരമോ ആയ പിന്തുണയാണ്. മറ്റുള്ളവർ ആഭ്യന്തര രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ്ദങ്ങൾ മൂലമോ അല്ലെങ്കിൽ പ്രവേശനത്തെ ഏക പ്രായോഗിക മാർഗമായി കണ്ടതുകൊണ്ടോ ചേർന്നു. ജംഖണ്ഡിയിലെ ഭരണാധികാരിയാണ് സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയുമായി ആദ്യമായി സംയോജിപ്പിച്ചത്.
എല്ലാ ഭരണാധികാരികളും ഉടൻ നിബന്ധനകൾ സ്വീകരിക്കാൻ തയ്യാറായില്ല. ഭോപ്പാൽ, തിരുവിതാംകൂർ, ഹൈദരാബാദ് എന്നിവ ഒരു ഡൊമിനിയനിലും ചേരാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നില്ലെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചു. തിരുവിതാംകൂർ അതിന്റെ തോറിയം ശേഖരത്തിലേക്ക് വിരൽ ചൂണ്ടുകയും വിദേശശക്തികളുടെ അംഗീകാരം ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തു. അന്താരാഷ്ട്ര വാണിജ്യ ബന്ധങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കാൻ ഹൈദരാബാദ് ശ്രമിക്കുകയും കടലിലേക്കുള്ള പ്രവേശനത്തിനായി പോർച്ചുഗലുമായി ചർച്ചകൾ നടത്തുകയും ചെയ്തു. ചില രാജകുമാരന്മാർ ഇന്ത്യയിലും പാക്കിസ്ഥാനിലും നിന്ന് വേറിട്ട് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഒരു കോൺഫെഡറേഷൻ നിർദ്ദേശിച്ചു.
ഈ പദ്ധതികൾക്ക് വിജയിക്കാൻ ആവശ്യമായ ഐക്യവും ജനകീയ പിന്തുണയും ഇല്ലായിരുന്നു. സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ, സാമ്പത്തിക, സൈനിക യാഥാർത്ഥ്യങ്ങളെ ഭരണാധികാരികൾ നേരിട്ടതോടെ പ്രാരംഭ പ്രതിരോധം ക്രമേണ തകർന്നു.
അതിർത്തി സംസ്ഥാനങ്ങൾ
ജോധ്പൂരും ജയ്സാൽമീറും
ജോധ്പൂരിലെ ഭരണാധികാരിയായിരുന്ന ഹൻവന്ത് സിംഗ് കോൺഗ്രസിനോട് ശത്രുത പുലർത്തുകയും താൻ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന രാഷ്ട്രീയവും സാമൂഹികവുമായ ക്രമത്തിന്റെ ഭാവിയെക്കുറിച്ച് അനിശ്ചിതത്വത്തിലാവുകയും ചെയ്തു. ജയ്സാൽമീർ ഭരണാധികാരിയോടൊപ്പം അദ്ദേഹം മുഹമ്മദ് അലി ജിന്നയുമായി ചർച്ച നടത്തി.
വലിയ അതിർത്തി രാജ്യങ്ങളെ പാക്കിസ്ഥാനിലേക്ക് ആകർഷിക്കാൻ ജിന്ന ശ്രമിച്ചു. ജോധ്പൂരിനും ജയ്സാൽമീറിനും അവരുടേതായ പ്രവേശന നിബന്ധനകൾ വ്യക്തമാക്കാനുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യം അദ്ദേഹം വാഗ്ദാനം ചെയ്യുകയും ഭരണാധികാരികൾക്ക് പൂരിപ്പിക്കാൻ ശൂന്യമായ കടലാസ് ഷീറ്റുകൾ സമർപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു. അവരുടെ ചേരൽ മറ്റ് രജപുത്ര രാജ്യങ്ങളെ പാകിസ്ഥാൻ തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുമെന്നും ബംഗാളിലെയും പഞ്ചാബിലെയും പ്രദേശങ്ങൾ നഷ്ടപ്പെട്ടതിന് നഷ്ടപരിഹാരം നൽകുമെന്നും അദ്ദേഹം പ്രതീക്ഷിച്ചു.
ഒടുവിൽ ജയ്സാൽമീർ ഈ നിർദ്ദേശം നിരസിച്ചു. വർഗീയ സംഘർഷങ്ങൾ ഹിന്ദുക്കളെയും മുസ്ലീങ്ങളെയും എതിർ വശങ്ങളിൽ നിർത്തുന്ന ഒരു സംസ്ഥാനത്ത് മുസ്ലീം ഭൂരിപക്ഷ പാകിസ്ഥാനുമായി ചേർന്ന് നിൽക്കുന്നത് ഗുരുതരമായ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ സൃഷ്ടിക്കുമെന്ന് അതിൻറെ ഭരണാധികാരി വിശ്വസിച്ചു.
ഹൻവന്ത് സിംഗ് പാക്കിസ്ഥാനുമായി യോജിക്കാൻ അടുത്തെത്തി. പ്രധാനമായും ഹിന്ദു രാഷ്ട്രത്തെ പാക്കിസ്ഥാനിലേക്ക് ചേർക്കുന്നത് പാക്കിസ്ഥാന്റെ സൃഷ്ടിയെ ന്യായീകരിക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുന്ന ദ്വിരാഷ്ട്ര സിദ്ധാന്തത്തിന് വിരുദ്ധമാകുമെന്ന് മൌണ്ട് ബാറ്റൺ അദ്ദേഹത്തിന് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി. വർഗീയ കലാപത്തിന് സാധ്യതയുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി. ജോധ്പൂരിലെ രാഷ്ട്രീയ കാലാവസ്ഥ പൊതുവെ പാക്കിസ്ഥാനുമായുള്ള പ്രവേശനത്തിന് വിരുദ്ധമായിരുന്നു, ഹൻവന്ത് സിംഗ് ഒടുവിൽ വിമുഖതയോടെ ഇന്ത്യയുമായി ചേരാൻ സമ്മതിച്ചു.
മണിപ്പൂരും ത്രിപുരയും
വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളായ മണിപ്പൂരും ത്രിപുരയും യഥാക്രമം 1947 ഓഗസ്റ്റ് 11നും ഓഗസ്റ്റ് 13നും ഇന്ത്യയിൽ ചേർന്നു. സെൻസിറ്റീവ് അതിർത്തി പ്രദേശങ്ങളിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളെ ഇന്ത്യൻ യൂണിയനിലേക്ക് കൊണ്ടുവന്ന വിശാലമായ പ്രക്രിയയുടെ ഭാഗമായിരുന്നു അവരുടെ പ്രവേശനം.
ജുനാഗഢ്
ഗുജറാത്തിന്റെ തെക്കുപടിഞ്ഞാറൻ ഭാഗത്താണ് ജുനഗഡ് സ്ഥിതിചെയ്തിരുന്നത്. സംസ്ഥാനത്തിന് പാക്കിസ്ഥാനുമായി കടൽമാർഗം ബന്ധിപ്പിക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് അതിൻറെ ഭരണാധികാരി വാദിച്ചെങ്കിലും അതിന് പാക്കിസ്ഥാനുമായി പൊതു കര അതിർത്തിയില്ലായിരുന്നു. ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ പരിഗണനകൾ ഇന്ത്യയിലേക്കുള്ള പ്രവേശനത്തെ ശക്തമായി അനുകൂലിക്കുന്നുവെന്ന മൌണ്ട് ബാറ്റന്റെ വാദം ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും ജുനഗഡ് നവാബ് പാക്കിസ്ഥാനുമായി ചേരാൻ തീരുമാനിച്ചു.
ഈ തീരുമാനം ഉടനടി ഒരു തർക്കം സൃഷ്ടിച്ചു. ജുനഗഡ് പ്രധാനമായും ഹിന്ദുക്കളായിരുന്നു, ഈ പ്രവേശനം ഗുജറാത്തിലെ വർഗീയ സംഘർഷങ്ങൾ കൂടുതൽ വഷളാക്കുമെന്ന് ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് വാദിച്ചു. ജുനഗഡിന്റെ ആധിപത്യത്തിൻ കീഴിലുള്ള രണ്ട് സംസ്ഥാനങ്ങളായ മംഗ്രോളും ബാബരിയവാഡും ജുനഗഡിൽ നിന്ന് സ്വാതന്ത്ര്യം പ്രഖ്യാപിക്കുകയും ഇന്ത്യയുമായി ചേരുകയും ചെയ്തു. അവയെ സൈനികമായി കൈവശപ്പെടുത്തി നവാബ് പ്രതികരിച്ചു.
അയൽരാജ്യങ്ങൾ ജുനഗഡ് അതിർത്തിയിലേക്ക് സൈന്യത്തെ അയയ്ക്കുകയും ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റിനോട് അഭ്യർത്ഥിക്കുകയും ചെയ്തു. സമൽദാസ് ഗാന്ധിയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ ജുനഗാധി ജനതയുടെ ഒരു സംഘം നവാബിനെതിരെ ആർസി ഹുകുമത്ത് അഥവാ താൽക്കാലിക സർക്കാർ രൂപീകരിച്ചു.
ഇന്ത്യ രാഷ്ട്രീയവും സാമ്പത്തികവുമായ സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തി. ഇത് ഇന്ധനത്തിന്റെയും കൽക്കരിയുടെയും വിതരണം വെട്ടിക്കുറയ്ക്കുകയും വ്യോമ, തപാൽ കണക്ഷനുകൾ വിച്ഛേദിക്കുകയും സൈന്യത്തെ അതിർത്തിയിലേക്ക് മാറ്റുകയും ചെയ്തു. അവരുടെ ഭരണാധികാരികൾ ഇന്ത്യയുമായി ചേർന്നതിന് ശേഷം ഇന്ത്യൻ സൈന്യം മംഗ്രോളും ബാബരിയവാഡും തിരിച്ചുപിടിച്ചു.
ഒരു ജനഹിത പരിശോധന ചർച്ച ചെയ്യാൻ പാകിസ്ഥാൻ സമ്മതിച്ചെങ്കിലും ആദ്യം ഇന്ത്യൻ സൈന്യം പിന്മാറണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഈ വ്യവസ്ഥ ഇന്ത്യ നിരസിച്ചു. ഒക്ടോബർ 26ന് ഇന്ത്യൻ സൈന്യവുമായുള്ള ഏറ്റുമുട്ടലിനുശേഷം നവാബും കുടുംബവും പാകിസ്ഥാനിലേക്ക് പലായനം ചെയ്തു.
ജുനാഗഡ് രാജസഭ തകർന്നുവീഴുകയും നവംബർ 7 ന് ഭരണം ഏറ്റെടുക്കാൻ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റിനെ ക്ഷണിക്കുകയും ചെയ്തു. ഇന്ത്യ സമ്മതിച്ചു. 1948 ഫെബ്രുവരിയിൽ ഒരു ജനഹിത പരിശോധന നടത്തുകയും ഇന്ത്യയിലേക്കുള്ള പ്രവേശനത്തിന് അനുകൂലമായി ഏതാണ്ട് ഏകകണ്ഠമായ ഒരു വോട്ടെടുപ്പ് നടത്തുകയും ചെയ്തു.
ജുനഗഡിൻ്റെ മേൽ പാക്കിസ്ഥാൻ പരമാധികാരം അവകാശപ്പെടുന്നത് തുടർന്നു. പ്രവേശനം നിർണ്ണയിക്കാനുള്ള ഒരു ഭരണാധികാരിയുടെ നിയമപരമായ അവകാശവാദവും ഭൂമിശാസ്ത്രവും ജനങ്ങളുടെ ആഗ്രഹങ്ങളും ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിന്റെ പ്രായോഗിക ഐക്യവും പരിഗണിക്കണമെന്ന ഇന്ത്യൻ സർക്കാരിന്റെ നിർബന്ധവും തമ്മിലുള്ള പിരിമുറുക്കം ഈ തർക്കം പ്രകടമാക്കി.
ജമ്മു കാശ്മീർ
മുസ്ലീം ഭൂരിപക്ഷ സംസ്ഥാനത്തിന് നേതൃത്വം നൽകിയ ഹിന്ദു ഭരണാധികാരിയായ മഹാരാജ ഹരി സിങ്ങാണ് ജമ്മു കശ്മീർ ഭരിച്ചിരുന്നത്. ഇന്ത്യയ്ക്കും പാക്കിസ്ഥാനും ഇടയിൽ ഹരി സിംഗ് മടിച്ചു. രണ്ട് ഡൊമിനിയനുകളിലേക്കുമുള്ള പ്രവേശനം അദ്ദേഹത്തിന്റെ രാജ്യത്തിന്റെ ചില ഭാഗങ്ങളിൽ എതിർപ്പിനെ പ്രകോപിപ്പിക്കുകയും തുടക്കത്തിൽ സ്വതന്ത്രമായി തുടരാൻ ശ്രമിക്കുകയും ചെയ്തു.
അദ്ദേഹം പാക്കിസ്ഥാനുമായി ഒരു സ്റ്റാൻഡ്സ്റ്റിൽ കരാർ ഒപ്പിടുകയും ഇന്ത്യയുമായി സമാനമായ കരാർ നിർദ്ദേശിക്കുകയും ചെയ്തു. പാക്കിസ്ഥാൻ ഈ ക്രമീകരണം അംഗീകരിച്ചു, അതേസമയം ഇന്ത്യയുമായുള്ള കശ്മീരിന്റെ ബന്ധം അസ്ഥിരമായിരുന്നു. മഹാരാജാവിനെ സ്ഥാനത്യാഗം ചെയ്യണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ട നാഷണൽ കോൺഫറൻസിന്റെ ജനപ്രിയ നേതാവായ ഷെയ്ഖ് അബ്ദുല്ല ഹരി സിങ്ങിന്റെ ഭരണത്തെ എതിർത്തു.
സംസ്ഥാനത്തിൻറെ ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ ബന്ധങ്ങളും പ്രശ്നം സങ്കീർണ്ണമാക്കി. പ്രധാന വിതരണ, ഗതാഗത റൂട്ടുകൾ പാകിസ്ഥാൻ നിയന്ത്രിച്ചിരുന്നു, അതേസമയം ഇന്ത്യയുമായുള്ള കശ്മീരിന്റെ ബന്ധം കൂടുതൽ ദുർബലവും മഴക്കാലത്ത് തടസ്സപ്പെടാൻ സാധ്യതയുള്ളതുമായിരുന്നു. പാക്കിസ്ഥാൻ വിതരണവും ഗതാഗത ബന്ധങ്ങളും വിച്ഛേദിച്ചു. പൂഞ്ചിലെ മുസ്ലീം ജനതയ്ക്കെതിരായ മഹാരാജാ സൈന്യത്തിന്റെ അതിക്രമങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള കിംവദന്തികൾ പാകിസ്ഥാനിൽ വ്യാപിച്ചു.
പാക്കിസ്ഥാനിലെ വടക്കുപടിഞ്ഞാറൻ അതിർത്തി പ്രവിശ്യയിൽ നിന്നുള്ള പത്താൻ ഗോത്രക്കാർ കശ്മീരിലേക്ക് കടന്ന് ശ്രീനഗറിലേക്ക് അതിവേഗം മുന്നേറി. സൈനിക അടിയന്തരാവസ്ഥയെ അഭിമുഖീകരിച്ചുകൊണ്ട് ഹരി സിംഗ് ഇന്ത്യയോട് സഹായത്തിനായി അഭ്യർത്ഥിച്ചു.
ഇന്ത്യയ്ക്ക് രണ്ട് രാഷ്ട്രീയ വ്യവസ്ഥകൾ ആവശ്യമായിരുന്നു. മഹാരാജാവിന് ഒരു ഇൻസ്ട്രുമെന്റ് ഓഫ് ആക്സഷൻ ഒപ്പിടുകയും ഷെയ്ഖ് അബ്ദുല്ലയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഒരു ഇടക്കാല സർക്കാർ സ്ഥാപിക്കുകയും ചെയ്യേണ്ടിവന്നു. ഹരി സിംഗ് സമ്മതിച്ചു. തുടർന്ന് ഇന്ത്യൻ സൈന്യം ജമ്മു, ശ്രീനഗർ, കശ്മീർ താഴ്വര എന്നിവ പിടിച്ചെടുത്തു.
നിയമപരമായ പ്രവേശനത്തിന് അത്തരം സ്ഥിരീകരണം ആവശ്യമില്ലെങ്കിലും പ്രവേശനം ഒരു ജനഹിതപരിശോധനയിലൂടെ സ്ഥിരീകരിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്ന് നെഹ്റു പ്രസ്താവിച്ചു. പോരാട്ടം തുടർന്നെങ്കിലും ശൈത്യകാലത്തിന്റെ ആരംഭം സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഭൂരിഭാഗവും കടക്കാൻ ബുദ്ധിമുട്ടാക്കി. ഗോത്രവർഗക്കാരുടെ കടന്നുകയറ്റം പാകിസ്ഥാൻ തടഞ്ഞിട്ടില്ലാത്തതിനാൽ ഇന്ത്യ പാക്കിസ്ഥാനെ ആക്രമിക്കേണ്ടിവരുമെന്ന് വാദിച്ച് നെഹ്റു ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ മധ്യസ്ഥത തേടി.
1948 ഓഗസ്റ്റ് 13 ന് ഐക്യരാഷ്ട്രസഭ വെടിനിർത്തലിന് ആഹ്വാനം ചെയ്ത മൂന്ന് ഭാഗങ്ങളുള്ള പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചു. 1949 ജനുവരി ഒന്നിന് ഇന്ത്യ വെടിനിർത്തലിന് സമ്മതിച്ചു. ജനഹിത പരിശോധന ഒരിക്കലും നടന്നിട്ടില്ല.
1950 ജനുവരി 26ന് സംസ്ഥാനത്തിന് പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകളോടെ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന ജമ്മു കശ്മീരിൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. എന്നിരുന്നാലും, മുൻ നാട്ടുരാജ്യത്തെ മുഴുവൻ ഇന്ത്യ നിയന്ത്രിച്ചിരുന്നില്ല. 1947ലെ പോരാട്ടത്തിലും അനുബന്ധ കലാപങ്ങളിലും വടക്കൻ, പടിഞ്ഞാറൻ ഭാഗങ്ങൾ പാകിസ്ഥാന്റെ നിയന്ത്രണത്തിലാവുകയും പാകിസ്ഥാൻ ഭരണത്തിലുള്ള കശ്മീർ എന്നറിയപ്പെടുകയും ചെയ്തു.
ഇന്ത്യയുമായുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ ബന്ധം യഥാർത്ഥ പ്രവേശന രേഖയിലും പ്രത്യേക ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകളിലും അധിഷ്ഠിതമായതിനാൽ കശ്മീർ മറ്റ് നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായിരുന്നു. ഈ സവിശേഷമായ ഒത്തുതീർപ്പ് പിന്നീട് രാഷ്ട്രീയ സ്വയംഭരണത്തെയും സംയോജനത്തെയും കുറിച്ചുള്ള തർക്കങ്ങളുടെ കേന്ദ്രമായി മാറി.
ഹൈദരാബാദ്
ഇന്ത്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ നയത്തിന് ഏറ്റവും വലുതും ബുദ്ധിമുട്ടേറിയതുമായ വെല്ലുവിളിയായിരുന്നു ഹൈദരാബാദ്. തെക്കുകിഴക്കൻ ഇന്ത്യയിലെ ഒരു കരയാൽ ചുറ്റപ്പെട്ട സംസ്ഥാനമായിരുന്നു ഇത്, 82,000 ചതുരശ്ര മൈലിലധികം അല്ലെങ്കിൽ 212,000 ചതുരശ്ര കിലോമീറ്ററിലധികം വ്യാപിച്ചുകിടക്കുന്നു. അവിടത്തെ ജനസംഖ്യ ഏകദേശം 17 ദശലക്ഷമായിരുന്നു, അവരിൽ ഏകദേശം 87 ശതമാനവും ഹിന്ദുക്കളായിരുന്നു. ഭരണാധികാരിയായിരുന്ന നിസാം ഉസ്മാൻ അലി ഖാൻ മുസ്ലീമായിരുന്നു, അതേസമയം രാഷ്ട്രീയ വരേണ്യവർഗത്തിൽ മുസ്ലീങ്ങളുടെ ആധിപത്യമുണ്ടായിരുന്നു.
നിസാം സ്വാതന്ത്ര്യം തേടി. 1947 ജൂണിൽ അദ്ദേഹം ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണം അവസാനിക്കുമ്പോൾ ഹൈദരാബാദ് സ്വതന്ത്രമാകുമെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ച് ഒരു ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചു. നിയമപരമായി സംശയാസ്പദമായ ഈ അവകാശവാദം ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് നിരസിച്ചു. ഉത്തരേന്ത്യയും ദക്ഷിണേന്ത്യയും തമ്മിലുള്ള ആശയവിനിമയങ്ങളിലുടനീളം ഹൈദരാബാദിന്റെ സ്ഥാനം ഈ ചോദ്യത്തെ ദേശീയ സുരക്ഷയുടെ വിഷയമാക്കിയെന്ന് അവർ വാദിച്ചു. സംസ്ഥാനത്തിൻ്റെ ജനസംഖ്യ, ചരിത്രം, ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ സാഹചര്യം എന്നിവ ഇന്ത്യയുമായുള്ള അടുത്ത ബന്ധത്തിൻ്റെ തെളിവാണെന്നും അത് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
ഹൈദരാബാദ് ഇന്ത്യയുമായി ഒരു പരിമിത ഉടമ്പടി നിർദ്ദേശിച്ചു, അത് സ്റ്റാൻഡേർഡ് ഇൻസ്ട്രുമെന്റ് ഓഫ് ആക്സഷനിൽ ഉള്ളതിനപ്പുറം സുരക്ഷ നൽകും. ഇന്ത്യയും പാകിസ്ഥാനും തമ്മിലുള്ള സംഘർഷത്തിൽ നിഷ്പക്ഷതയുടെ ഉറപ്പായിരുന്നു നിർദ്ദേശങ്ങളിൽ ഒന്ന്. ഹൈദരാബാദിന് അത്തരം നിബന്ധനകൾ അനുവദിക്കുന്നത് പ്രത്യേക പരിഗണന ആവശ്യപ്പെടാൻ മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുമെന്ന് ഭയന്ന് ഇന്ത്യ ഈ നിർദ്ദേശം നിരസിച്ചു.
ഒരു താൽക്കാലിക സ്റ്റാൻഡ്സ്റ്റിൽ കരാർ ഒപ്പുവച്ചു. ചർച്ചകൾ തുടരുമ്പോൾ നിലവിലുള്ള ക്രമീകരണങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചുള്ളതായിരുന്നു ഇത്. ഹൈദരാബാദ് അത് ആവർത്തിച്ച് ലംഘിച്ചുവെന്ന് ഇന്ത്യ പിന്നീട് ആരോപിച്ചു, അതേസമയം നിസാം ഇന്ത്യ ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തിയതായി ആരോപിച്ചു. ഈ ആരോപണം ഇന്ത്യ നിഷേധിച്ചു.
ഹൈദരാബാദ് ആഭ്യന്തര അസ്വാസ്ഥ്യവും നേരിട്ടു. 1946ൽ ആരംഭിച്ച തെലങ്കാന കലാപം ഫ്യൂഡൽ ഘടനകൾക്കെതിരായ ഒരു കർഷക കലാപമായിരുന്നു, അത് നിസാമിന്റെ സർക്കാരിനെ വെല്ലുവിളിക്കുന്നത് തുടർന്നു. നിസാമിന് അത് പൂർണ്ണമായും അടിച്ചമർത്താൻ കഴിഞ്ഞില്ല.
ശക്തമായ നിസാം അനുകൂല മുസ്ലീം സംഘടനയായ ഇത്തെഹാദുൽ മുസ്ലിമീൻ ഭരണസംവിധാനത്തെ പിന്തുണച്ചു. ഖാസിം റസ്വിയുടെ സ്വാധീനത്തിൽ അതിന്റെ പൌരസേനയായ റസാഖർമാർ തങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ശക്തമാക്കി. റസാഖർമാർ മുസ്ലീം ഭരണവർഗ്ഗത്തിൻറെ പ്രതിരോധകരായി സ്വയം അവതരിപ്പിക്കുകയും ഹിന്ദു ഗ്രാമങ്ങളെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുകയും ജനകീയ മുന്നേറ്റത്തെ എതിർക്കുകയും ചെയ്തതായി ആരോപിക്കപ്പെടുകയും ചെയ്തു.
ഇന്ത്യൻ നാഷണൽ കോൺഗ്രസുമായി അഫിലിയേറ്റ് ചെയ്ത ഹൈദരാബാദ് സ്റ്റേറ്റ് കോൺഗ്രസ് ഒരു രാഷ്ട്രീയ പ്രക്ഷോഭം ആരംഭിച്ചു. തുടക്കത്തിൽ കോൺഗ്രസ് പ്രസ്ഥാനത്തെ പിന്തുണച്ചിരുന്ന കമ്മ്യൂണിസ്റ്റ് ഗ്രൂപ്പുകൾ പിന്നീട് പക്ഷം മാറുകയും കോൺഗ്രസ് ഗ്രൂപ്പുകളെ ആക്രമിക്കുകയും ചെയ്തു. കർഷക കലാപം, വർഗീയ സംഘർഷം, രാഷ്ട്രീയ പ്രക്ഷോഭം, സായുധ മിലിഷ്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്നിവയുടെ സംയുക്ത സമ്മർദ്ദങ്ങൾ ഒരു ചർച്ചാ ഒത്തുതീർപ്പ് കൂടുതൽ ബുദ്ധിമുട്ടാക്കി.
1948 ഓഗസ്റ്റിൽ നിസാം ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ സുരക്ഷാ സമിതിയേയും അന്താരാഷ്ട്ര നീതിന്യായ കോടതിയെയും സമീപിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു. ഒരു സ്വതന്ത്ര ഹൈദരാബാദ് ഇന്ത്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ അധികാരത്തെ തകർക്കുമെന്നും ഹിന്ദുക്കളെയും മുസ്ലീങ്ങളെയും അരക്ഷിതരാക്കുമെന്നും പട്ടേൽ വാദിച്ചു.
സെപ്തംബർ 7ന് റസാഖരെ നിരോധിക്കണമെന്നും ഇന്ത്യൻ സൈന്യം സെക്കന്തരാബാദിലേക്ക് മടങ്ങണമെന്നും ആവശ്യപ്പെട്ട് നെഹ്റു ഒരു അന്ത്യശാസനം പുറപ്പെടുവിച്ചു. മൌണ്ട്ബാറ്റന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ചർച്ചകൾ പരാജയപ്പെട്ടു.
ജിന്നയുടെ മരണത്തിന് രണ്ട് ദിവസത്തിന് ശേഷം 1948 സെപ്റ്റംബർ 13ന് ഇന്ത്യൻ സൈന്യം ഓപ്പറേഷൻ പോളോയിൽ ഹൈദരാബാദിൽ പ്രവേശിച്ചു. ക്രമസമാധാന നില ദക്ഷിണേന്ത്യയിലെ സമാധാനത്തിന് ഭീഷണിയാണെന്നതായിരുന്നു പ്രഖ്യാപിത ന്യായീകരണം. ഇന്ത്യൻ സേന റസാഖരിൽ നിന്ന് ചെറിയ പ്രതിരോധം നേരിടുകയും സെപ്റ്റംബർ 13 നും 18 നും ഇടയിൽ പൂർണ്ണ നിയന്ത്രണം സ്ഥാപിക്കുകയും ചെയ്തു.
ഓപ്പറേഷനെ തുടർന്ന് ഗുരുതരമായ വർഗീയ കലാപമുണ്ടായി. കൊല്ലപ്പെട്ടവരുടെ കണക്കുകൾ ഏകദേശം 27,000-40,000 എന്ന ഔദ്യോഗിക കണക്ക് മുതൽ 200,000 അല്ലെങ്കിൽ അതിൽ കൂടുതലോ ഉള്ള പണ്ഡിതോചിതമായ കണക്കുകൾ വരെ വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ഈ കണക്കുകൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം അക്രമത്തിന്റെ വ്യാപ്തിയെക്കുറിച്ചും സ്വഭാവത്തെക്കുറിച്ചും തുടരുന്ന അഭിപ്രായവ്യത്യാസത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
ഇന്ത്യയിൽ ചേർന്ന മറ്റ് ഭരണാധികാരികളുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്താവുന്ന സ്ഥാനത്ത് നിസാമിനെ രാഷ്ട്രത്തലവനായി നിലനിർത്തി. ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയ്ക്ക് സമർപ്പിച്ച പരാതികൾ അദ്ദേഹം പിൻവലിച്ചു. പാകിസ്ഥാൻ പ്രതിഷേധിക്കുകയും മറ്റ് രാജ്യങ്ങൾ നടപടിയെ വിമർശിക്കുകയും ചെയ്തുവെങ്കിലും ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ സുരക്ഷാ സമിതി ഈ വിഷയം കൂടുതൽ മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോയില്ല. ഹൈദരാബാദ് ഇന്ത്യയിൽ ലയിപ്പിക്കപ്പെട്ടു.
ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അതിവേഗ സംയോജനം
ഇൻസ്ട്രുമെന്റ്സ് ഓഫ് ആക്സഷൻ ഇന്ത്യയും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിൽ ഒരു ബന്ധം സൃഷ്ടിച്ചുവെങ്കിലും അവർ സ്വയം ഒരു ഏകീകൃത ഭരണസംവിധാനം സൃഷ്ടിച്ചില്ല. പല ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും പ്രായോഗിക ഗവൺമെന്റുകൾ പ്രവർത്തിപ്പിക്കാനുള്ള വിഭവങ്ങൾ ഇല്ലായിരുന്നു. അവരുടെ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥ ദുർബലമായിരുന്നു, അവരുടെ പ്രദേശങ്ങൾ ചിലപ്പോൾ വിഘടിക്കപ്പെട്ടു, അവരുടെ നികുതി ക്രമീകരണങ്ങൾ അയൽ പ്രവിശ്യകളുമായുള്ള സ്വതന്ത്ര വ്യാപാരത്തെ തടസ്സപ്പെടുത്തി.
കൂടുതൽ സംയോജനം ഇല്ലെങ്കിൽ ചില സംസ്ഥാനങ്ങൾ സാമ്പത്തിക തകർച്ചയോ ഭരണപരമായ ക്രമക്കേടുകളോ നേരിടേണ്ടിവരുമെന്ന് പട്ടേലും മേനോനും വാദിച്ചു. എന്നിട്ടും സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ലയനം മൌണ്ട് ബാറ്റണും ഇന്ത്യൻ നേതാക്കളും അടുത്തിടെ ഭരണാധികാരികൾക്ക് നൽകിയ ഉറപ്പ് ലംഘിച്ചു. ഗവർണർ ജനറൽ എന്ന നിലയിൽ മൌണ്ട് ബാറ്റന്റെ കാലാവധി അവസാനിക്കുന്നതുവരെ കാത്തിരിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് പട്ടേലും നെഹ്റുവും തുടക്കത്തിൽ ആലോചിച്ചു.
സംഭവങ്ങൾ സർക്കാരിനെ കൂടുതൽ വേഗത്തിൽ നീങ്ങാൻ നിർബന്ധിതരാക്കി. 1947ൻറെ അവസാനത്തിൽ ഒറീസയിൽ നടന്ന ഒരു ആദിവാസി കലാപം മേനോനും ഈസ്റ്റേൺ ഇന്ത്യ ഏജൻസിയിലെയും ഛത്തീസ്ഗഡ് ഏജൻസിയിലെയും ഭരണാധികാരികളും തമ്മിൽ ഡിസംബറിൽ രാത്രി മുഴുവൻ നീണ്ടുനിന്ന ഒരു കൂടിക്കാഴ്ചയിലേക്ക് നയിച്ചു. ലയന കരാറുകളിൽ ഒപ്പുവെക്കാൻ ഭരണാധികാരികൾ സമ്മതിച്ചു. 1948 ജനുവരി 1 മുതൽ അവരുടെ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഒറീസ, മദ്ധ്യ പ്രവിശ്യകൾ, ബീഹാർ എന്നിവയുമായി സംയോജിപ്പിക്കപ്പെട്ടു.
പിന്നീട് 1948ൽ ഗുജറാത്തിലെയും ഡെക്കാനിലെയും അറുപത്തിയാറ് സംസ്ഥാനങ്ങൾ ബോംബെയിൽ ലയിച്ചു. ഇതിൽ കോലാപ്പൂർ, ബറോഡ എന്നീ ഗണ്യമായ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു. മറ്റ് ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ മദ്രാസ്, കിഴക്കൻ പഞ്ചാബ്, പശ്ചിമ ബംഗാൾ, യുണൈറ്റഡ് പ്രവിശ്യകൾ, അസം എന്നിവയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി.
ചില സംസ്ഥാനങ്ങൾ അയൽ പ്രവിശ്യകളുമായി ലയിപ്പിച്ചില്ല. മുൻ പഞ്ചാബ് ഹിൽ സ്റ്റേറ്റ്സ് ഏജൻസിയുടെ മുപ്പത് സംസ്ഥാനങ്ങൾ അന്താരാഷ്ട്ര അതിർത്തിക്കടുത്തായിരുന്നു. അവർ ലയന കരാറുകളിൽ ഒപ്പുവച്ചെങ്കിലും സുരക്ഷാ കാരണങ്ങളാൽ ചീഫ് കമ്മീഷണറുടെ പ്രവിശ്യയായി കേന്ദ്രം നേരിട്ട് ഭരിച്ചിരുന്ന ഹിമാചൽ പ്രദേശിൽ അവ സംയോജിപ്പിക്കപ്പെട്ടു.
സെൻസിറ്റീവ് പ്രദേശങ്ങൾക്കായി ഒരു പ്രത്യേക തരം ലയനം ഉപയോഗിച്ചു. പടിഞ്ഞാറൻ ഇന്ത്യയിലെ കച്ചും വടക്കുകിഴക്കൻ ത്രിപുരയും മണിപ്പൂരും കേന്ദ്ര നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള ചീഫ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രവിശ്യകളായി നിലനിർത്തി. ഭോപ്പാൽ ഒരു ചീഫ് കമ്മീഷണറുടെ പ്രവിശ്യയായി മാറി. തന്റെ ഭരണം കാര്യക്ഷമമാണെന്ന് അതിൻറെ ഭരണാധികാരി വിശ്വസിക്കുകയും അയൽസംസ്ഥാനമായ മറാത്ത സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി ലയിച്ചാൽ അതിൻറെ സ്വത്വം നശിപ്പിക്കപ്പെടുമെന്ന് ഭയപ്പെടുകയും ചെയ്തു. ഭക്ര അണക്കെട്ടിന്റെ പൂർത്തീകരണത്തോടെ ബിലാസ്പൂരിന്റെ ഭൂരിഭാഗം പ്രദേശങ്ങളും വെള്ളപ്പൊക്കത്തിന് സാധ്യതയുള്ളതിനാൽ ബിലാസ്പൂരും സമാനമായാണ് പരിഗണിച്ചത്.
ലയന കരാറുകളുടെ നിബന്ധനകൾ
ലയന കരാറുകൾ പ്രകാരം ഭരണാധികാരികൾ അവരുടെ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഭരണത്തിൻറെ പൂർണ്ണവും സവിശേഷവുമായ അധികാരപരിധി ഇന്ത്യൻ ഡൊമിനിയനിലേക്ക് മാറ്റേണ്ടതുണ്ട്. പകരമായി ഭരണാധികാരികൾക്ക് നിരവധി ഉറപ്പുകൾ ലഭിച്ചു.
പ്രിവി പേഴ്സുകൾ എന്നറിയപ്പെടുന്ന വാർഷിക പേയ്മെന്റുകൾ നൽകാൻ ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ സമ്മതിച്ചു. തങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ അധികാരം കീഴടക്കിയതിനും അവരുടെ സംസ്ഥാനങ്ങൾ പിരിച്ചുവിട്ടതിനും ഇവ ഭരണാധികാരികൾക്ക് നഷ്ടപരിഹാരം നൽകി. അവരുടെ സ്വകാര്യസ്വത്ത്, അതുപോലെ തന്നെ വ്യക്തിപരമായ ആനുകൂല്യങ്ങൾ, സ്ഥാനപ്പേരുകൾ, അന്തസ്സുകൾ, ആചാരപരമായ പിന്തുടർച്ച എന്നിവ സംരക്ഷിക്കപ്പെട്ടു.
പ്രവിശ്യാ ഭരണകൂടങ്ങൾ മുൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ജീവനക്കാരെ ഏറ്റെടുക്കുകയും തുല്യ ശമ്പളവും ചികിത്സയും സംബന്ധിച്ച ഉറപ്പ് നൽകുകയും ചെയ്യേണ്ടതുണ്ടായിരുന്നു. തങ്ങളുടെ ഭരണസംവിധാനങ്ങൾ പിരിച്ചുവിടുന്നതിനെ എതിർത്ത ഭരണാധികാരികൾക്കും ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും ലയനം സ്വീകാര്യമാക്കാൻ ഈ വ്യവസ്ഥകൾ സഹായിച്ചു.
പ്രിൻസ്ലി യൂണിയനുകളുടെ രൂപീകരണം
വലിയ സംസ്ഥാനങ്ങളും അയൽ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ചെറിയ ഗ്രൂപ്പുകളും നാല് ഘട്ടങ്ങളായുള്ള പ്രക്രിയയിലൂടെ സംയോജിപ്പിച്ചു. ഭരണാധികാരികൾ പുതിയ നാട്ടുരാജ്യ യൂണിയനുകൾ സൃഷ്ടിച്ച ലയന ഉടമ്പടിയിൽ ഒപ്പുവച്ചു. ഈ യൂണിയനുകളിൽ, മിക്ക ഭരണാധികാരികളും അവരുടെ ഭരണ അധികാരം കീഴടക്കി. ഒരു ഭരണാധികാരി രാജപ്രമുഖനായിത്തീർന്നപ്പോൾ മറ്റ് ഭരണാധികാരികൾ ഭരണാധികാരികളുടെ കൌൺസിലിൽ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു പ്രസീഡിയത്തിൽ പങ്കെടുത്തു.
ഉടമ്പടികൾ സ്ഥാപിച്ച ഘടനകളിലൂടെയാണ് രാജപ്രമുഖും ഉപരാജപ്രമുഖും തിരഞ്ഞെടുത്തത്. പുതിയ യൂണിയനുകൾ അവരുടെ ആഭ്യന്തര ഭരണഘടനകൾ രൂപപ്പെടുത്തുന്ന ഭരണഘടനാ അസംബ്ലികൾ സൃഷ്ടിക്കുമെന്നും പ്രതീക്ഷിച്ചിരുന്നു.
ലയന കരാറുകളിൽ വാഗ്ദാനം ചെയ്തതിന് സമാനമായ സ്വകാര്യ പേഴ്സുകളും ഗ്യാരണ്ടികളും ഭരണാധികാരികൾക്ക് ലഭിച്ചു. ഭരണകുടുംബങ്ങളുമായുള്ള എല്ലാ ആചാരപരമായ ബന്ധങ്ങളും ഉടൻ നിർത്തലാക്കാതെ ഒന്നിലധികം ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങളെ വലുതും കൂടുതൽ ലാഭകരവുമായ യൂണിറ്റുകളായി പരിവർത്തനം ചെയ്യുക എന്നതായിരുന്നു രാഷ്ട്രീയ ലക്ഷ്യം.
സൌരാഷ്ട്ര
1948 ജനുവരിയിൽ ഗുജറാത്തിലെ കത്തിയവാർ ഉപദ്വീപിലെ 222 സംസ്ഥാനങ്ങളെ സൌരാഷ്ട്ര നാട്ടുരാജ്യമായി പട്ടേൽ ഏകീകരിച്ചു. അടുത്ത വർഷം ആറ് സംസ്ഥാനങ്ങൾ കൂടി യൂണിയനിൽ ചേർന്നു.
സൌരാഷ്ട്രയുടെ സൃഷ്ടി വിഘടനത്തിന്റെ പ്രായോഗിക പ്രശ്നം ചിത്രീകരിച്ചു. ഓരോ സംസ്ഥാനവും പ്രത്യേക ആചാരങ്ങളും നികുതിയും ഭരണസംവിധാനങ്ങളും നിലനിർത്തിയാൽ നൂറുകണക്കിന് രാഷ്ട്രീയ യൂണിറ്റുകൾ അടങ്ങിയ ഒരു ഉപദ്വീപിന് ഒരു ആധുനിക ഭരണമേഖലയായി എളുപ്പത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കാൻ കഴിയില്ല.
മധ്യപ്രദേശ്
1948 മെയ് 28 ന് ഗ്വാളിയോർ, ഇൻഡോർ, പതിനെട്ട് ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ എന്നിവയുടെ സംയോജനത്തിലൂടെയാണ് മധ്യപ്രദേശ് രൂപീകരിച്ചത്. പുതിയ യൂണിയൻ വ്യത്യസ്ത ഭരണകക്ഷികളും രാഷ്ട്രീയ ചരിത്രവുമുള്ള പ്രദേശങ്ങളെ ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുവന്നു.
പട്യാല ആൻഡ് ഈസ്റ്റ് പഞ്ചാബ് സ്റ്റേറ്റ്സ് യൂണിയൻ
1948 ജൂലൈ 15നാണ് പട്യാല ആൻഡ് ഈസ്റ്റ് പഞ്ചാബ് സ്റ്റേറ്റ്സ് യൂണിയൻ രൂപീകരിച്ചത്. ഇത് പട്യാല, കപൂർത്തല, ജിന്ദ്, നഭാ, ഫരീദ്കോട്ട്, മലേർകോട്ട്ല, നാലാഗഡ്, കൽസിയ എന്നിവയെ ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുവന്നു.
വിഭജനം ബാധിച്ച രാഷ്ട്രീയമായി സെൻസിറ്റീവ് പ്രദേശത്തും അന്താരാഷ്ട്ര അതിർത്തിക്കടുത്തും സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നതിനാൽ യൂണിയൻ പ്രത്യേകിച്ചും പ്രധാനമായിരുന്നു.
രാജസ്ഥാൻ
ലയനങ്ങളുടെ ഒരു പരമ്പരയിലൂടെ യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഓഫ് രാജസ്ഥാൻ ഉയർന്നുവന്നു. 1949 മെയ് 15ന് അവസാന ഘട്ടം പൂർത്തിയായി. ഈ പ്രക്രിയ നിരവധി രജ്പുത് സംസ്ഥാനങ്ങളെ ഒരൊറ്റ രാഷ്ട്രീയ യൂണിറ്റിലേക്ക് കൊണ്ടുവന്നു.
തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി
1949-ന്റെ മധ്യത്തിൽ തിരുവിതാംകൂരും കൊച്ചിയും ലയിപ്പിച്ച് തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ യൂണിയൻ രൂപീകരിച്ചു. തുടക്കത്തിൽ സ്വതന്ത്ര രാഷ്ട്രീയ ഭാവി പരിഗണിച്ചിരുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് പോലും ഒടുവിൽ വിശാലമായ ഇന്ത്യൻ ചട്ടക്കൂടിലേക്ക് കൊണ്ടുവരാൻ കഴിയുമെന്ന് അവരുടെ സംയോജനം തെളിയിച്ചു.
കശ്മീർ, മൈസൂർ, ഹൈദരാബാദ് എന്നീ നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ മാത്രമാണ് ഈ ഘട്ടത്തിൽ ലയന ഉടമ്പടികളിലോ ലയന ഉടമ്പടികളിലോ ഒപ്പുവയ്ക്കാതിരുന്നത്. ഓപ്പറേഷൻ പോളോയ്ക്ക് ശേഷം ഹൈദരാബാദ് ഇന്ത്യൻ നിയന്ത്രണത്തിലാക്കിയെങ്കിലും ഓരോന്നും വ്യത്യസ്തമായ ഭരണഘടനാ ചരിത്രം നിലനിർത്തി.
മുൻ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ജനാധിപത്യവൽക്കരണം
അതിർത്തികൾ മാറ്റുന്നതിനേക്കാളും ഭരണാധികാരികളിൽ നിന്ന് കേന്ദ്ര സർക്കാരിലേക്ക് അധികാരം കൈമാറുന്നതിനേക്കാളും ഏകീകരണം ആവശ്യമാണ്. മുൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് വളരെ വ്യത്യസ്തമായ രാഷ്ട്രീയ സംവിധാനങ്ങളുണ്ടായിരുന്നു.
മൈസൂരിന് വിശാലമായ വോട്ടവകാശത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഒരു നിയമനിർമ്മാണ സംവിധാനമുണ്ടായിരുന്നു, അത് ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയിലെ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്ന് തികച്ചും വ്യത്യസ്തമായിരുന്നില്ല. മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഭരിച്ചിരുന്നത് ചെറിയ പ്രഭുക്കന്മാരുടെ വൃത്തങ്ങളായിരുന്നു. രാഷ്ട്രീയ തീരുമാനമെടുക്കൽ പിതൃത്വപരമോ വളരെ നിയന്ത്രിതമോ കോടതി രാഷ്ട്രീയത്താൽ രൂപപ്പെടുത്തപ്പെട്ടതോ ആകാം.
അതിനാൽ ലയിപ്പിച്ച സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാർ സ്ഥാപിക്കാൻ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് ശ്രമിച്ചു. ജനകീയ ഗവൺമെന്റിനായി ഭരണാധികാരികൾ പ്രായോഗിക നടപടികൾ സ്വീകരിക്കണമെന്ന് 1947 ഡിസംബറിൽ മേനോൻ നിർദ്ദേശിച്ചു. നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിലെ രാജപ്രമുഖർ ഒപ്പിട്ട പ്രത്യേക ഉടമ്പടിയിലൂടെയാണ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് ഈ ആശയം സ്വീകരിച്ചത്.
ഭരണഘടനാപരമായ രാജാക്കന്മാരായി പ്രവർത്തിക്കാൻ രാജപ്രമുഖർ സമ്മതിച്ചു. അവരുടെ അധികാരങ്ങൾ പ്രായോഗികമായി മുൻ ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകളിലെ ഗവർണർമാരുടെ അധികാരങ്ങൾക്ക് സമാനമായിരുന്നു. ഇതിനർത്ഥം നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിലെ ജനങ്ങൾക്ക് പഴയ പ്രവിശ്യകളിലെ പൌരന്മാർക്ക് ലഭിക്കുന്ന അതേ അളവിലുള്ള ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാർ ലഭിക്കണമെന്നായിരുന്നു.
ഈ പ്രക്രിയ എല്ലായ്പ്പോഴും വിജയകരമായിരുന്നില്ല. മുൻ സെൻട്രൽ ഇന്ത്യ ഏജൻസിയിൽ, സംസ്ഥാനങ്ങൾ തുടക്കത്തിൽ വിന്ധ്യ പ്രദേശുമായി സംയോജിപ്പിച്ചിരുന്നു. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ രണ്ട് ഗ്രൂപ്പുകൾ തമ്മിലുള്ള ശത്രുത വളരെ ഗുരുതരമായതിനാൽ മുൻ ലയന ഉടമ്പടികൾ റദ്ദാക്കി ഒരു ലയന കരാറിൽ ഒപ്പുവെക്കാൻ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് ഭരണാധികാരികളെ പ്രേരിപ്പിച്ചു. ചീഫ് കമ്മീഷണറുടെ സംസ്ഥാനമെന്ന നിലയിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാർ നേരിട്ട് നിയന്ത്രണം ഏറ്റെടുത്തു.
രാഷ്ട്രീയ ഐക്യം സ്വയമേവ ഭരണപരമായ ഐക്യം സൃഷ്ടിക്കുന്നില്ലെന്ന് അനുഭവം തെളിയിച്ചു. ഭരണകുടുംബങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ശത്രുത, രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ വ്യത്യാസങ്ങൾ, പ്രാദേശിക താൽപ്പര്യങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള മത്സരം എന്നിവ പുതിയ യൂണിറ്റുകളെ സ്വാധീനിക്കുന്നത് തുടർന്നു.
ഭരണഘടനാപരമായ ഏകീകരണം
കേന്ദ്ര അധികാരം വിപുലീകരിക്കുന്നു
പ്രാരംഭ പ്രവേശന ഉപകരണങ്ങൾ പല സംസ്ഥാനങ്ങളിലും പരിമിതമായ വിഷയങ്ങൾ മാത്രമേ ഇന്ത്യയിലേക്ക് കൈമാറിയിരുന്നുള്ളൂ. ഈ ക്രമീകരണം സാമൂഹിക നീതി, സാമ്പത്തിക വികസനം, ഭരണപരമായ ഏകത എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ദേശീയ നയങ്ങളെ തടസ്സപ്പെടുത്തുമെന്ന് കോൺഗ്രസ് നേതാക്കൾ വിശ്വസിച്ചു.
1948 മെയ് മാസത്തിൽ വി. പി. മേനോൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിലെ രാജപ്രമുഖന്മാരും സ്റ്റേറ്റ്സ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റും തമ്മിൽ ഡൽഹിയിൽ ഒരു യോഗം സംഘടിപ്പിച്ചു. യോഗത്തിന്റെ അവസാനത്തിൽ രാജപ്രമുഖന്മാർ പുതിയ ഇൻസ്ട്രുമെന്റ്സ് ഓഫ് ആക്സഷൻ ഒപ്പുവച്ചു. 1935ലെ ഗവൺമെന്റ് ഓഫ് ഇന്ത്യാ ആക്ടിന്റെ ഏഴാം ഷെഡ്യൂളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള എല്ലാ കാര്യങ്ങളിലും നിയമനിർമ്മാണം നടത്താൻ ഇവ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റിന് അധികാരം നൽകി.
മൈസൂർ, ഹൈദരാബാദ് നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ പിന്നീട് ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന സ്വന്തം സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഭരണഘടനയായി സ്വീകരിക്കാൻ സമ്മതിച്ചു. ഇത് അവരെ മുൻ ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകളുമായി കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് അതേ നിയമപരമായ സ്ഥാനത്ത് എത്തിച്ചു.
കാശ്മീർ പ്രധാന അപവാദമായി തുടർന്നു. ഇന്ത്യയുമായുള്ള അതിന്റെ ബന്ധം അതിന്റെ യഥാർത്ഥ പ്രവേശന ഉപകരണവും പ്രത്യേക ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകളും നിയന്ത്രിക്കുന്നത് തുടർന്നു. ഈ വ്യത്യാസം രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചയുടെ തുടർച്ചയായ ഉറവിടമായി മാറി.
1950ലെ ഭരണഘടന
1950ൽ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നപ്പോൾ അത് ഇന്ത്യയുടെ ഘടകഘടകങ്ങളെ പാർട്ട് എ, പാർട്ട് ബി, പാർട്ട് സി എന്നിങ്ങനെ തരംതിരിച്ചു.
പാർട്ട് എ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ പ്രധാനമായും മുൻ ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകളും അവയിൽ ലയിപ്പിച്ച നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു. പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും മൈസൂർ, ഹൈദരാബാദ് എന്നിവയും ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു. പാർട്ട് സി സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ മുൻ ചീഫ് കമ്മീഷണർമാരുടെ പ്രവിശ്യകളും മറ്റ് കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു.
ലയന ഉടമ്പടികൾക്ക് കീഴിൽ നിയമിക്കപ്പെട്ട രാജപ്രമുഖന്മാരായിരുന്നു പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഭരണഘടനാ മേധാവികൾ. പാർട്ട് എ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ഗവർണർമാരെ കേന്ദ്രസർക്കാരാണ് നിയമിച്ചത്. ഈ വ്യത്യാസത്തിനുപുറമെ, ഗവൺമെന്റിന്റെ രൂപങ്ങൾ വിശാലമായി സമാനമായിരുന്നു.
മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ മേൽ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് കാര്യമായ അധികാരവും ഭരണഘടന നൽകി. അവരുടെ ഭരണം യൂണിയന്റെ പൊതു നിയന്ത്രണത്തിലായിരുന്നു, രാഷ്ട്രപതിക്ക് പ്രത്യേക നിർദ്ദേശങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിക്കാൻ കഴിയുമായിരുന്നു. 1947ൽ സ്ഥാപിതമായ പരിമിതമായ ക്രമീകരണങ്ങളേക്കാൾ കൂടുതൽ വിപുലമായ കേന്ദ്ര അധികാരത്തെ ഇത് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു.
അതിനാൽ ഈ പ്രക്രിയ ചർച്ച ചെയ്ത പ്രവേശനത്തിൽ നിന്ന് ഭരണഘടനാപരമായ സംയോജനത്തിലേക്ക് നീങ്ങി. പ്രവേശനം സുരക്ഷിതമാക്കുന്നതിനായി സർക്കാർ തുടക്കത്തിൽ ആഭ്യന്തര സ്വയംഭരണാവകാശം വാഗ്ദാനം ചെയ്തിരുന്നുവെങ്കിലും പിന്നീട് ഭരണാധികാരികൾ ഔപചാരികമായി അംഗീകരിച്ച കരാറുകളിലൂടെ ഒരു പൊതു ദേശീയ ചട്ടക്കൂട് സൃഷ്ടിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു.
1956-ലെ പുനഃസംഘടന
പാർട്ട് എ, പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം താൽക്കാലികമായിരിക്കാനാണ് ഉദ്ദേശിച്ചിരുന്നത്. 1956ലെ സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന നിയമം മുൻ പ്രവിശ്യകളെയും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളെയും പ്രാഥമികമായി ഭാഷയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പുനഃസംഘടിപ്പിച്ചു.
അതേസമയം, ഭരണഘടനയുടെ ഏഴാം ഭേദഗതി പാർട്ട് എ, പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം നീക്കം ചെയ്തു. രണ്ടും ഇപ്പോൾ സംസ്ഥാനങ്ങളായി കണക്കാക്കപ്പെടുകയും പാർട്ട് സി സംസ്ഥാനങ്ങൾ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളായി മാറുകയും ചെയ്തു.
രാജപ്രമുഖർക്ക് അവരുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അധികാരം നഷ്ടപ്പെടുകയും പകരം കേന്ദ്ര സർക്കാർ നിയമിച്ച ഗവർണർമാരെ നിയമിക്കുകയും ചെയ്തു. മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ ഇപ്പോൾ നിയമപരമായും പ്രായോഗികമായും പൂർണ്ണമായും സംയോജിപ്പിക്കപ്പെട്ടു. ഒരിക്കൽ ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയുടെ ഭാഗമായിരുന്ന പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന് അവർ ഒരു പ്രത്യേക ഭരണഘടനാ വിഭാഗം കൈവശപ്പെടുത്തിയിരുന്നില്ല.
പ്രാദേശിക ലയനം, ജനാധിപത്യ പരിഷ്ക്കരണം, ഭരണഘടനാ മാറ്റം, ഭരണപരമായ പുനഃസംഘടന എന്നിവയുടെ സംയോജനത്തിലൂടെയാണ് നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ സംയോജനം പൂർത്തിയായത്. 1947-ലെ പ്രവേശനത്തോടെ ആരംഭിച്ച പ്രക്രിയ ഇന്ത്യയുടെ ഭരണഘടനാ ഘടനയിൽ നിന്ന് പ്രത്യേക നാട്ടുരാജ്യക്രമം അപ്രത്യക്ഷമായതോടെ അവസാനിച്ചു.
ഭരണാധികാരികളുടെ വ്യക്തിപരമായ അവകാശങ്ങൾ ഉടൻ അപ്രത്യക്ഷമായില്ല. പ്രിവി പേഴ്സുകൾ, കസ്റ്റംസ് തീരുവയിൽ നിന്നുള്ള ഇളവുകൾ, ആചാരപരമായ അന്തസ്സ് എന്നിവ കുറച്ചുകാലം തുടർന്നു. 1971ൽ ഈ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നിർത്തലാക്കപ്പെട്ടു.
കൊളോണിയൽ പ്രദേശങ്ങൾ
നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ സംയോജനം ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഒരു പ്രശ്നം ഉയർത്തിഃ യൂറോപ്യൻ ശക്തികൾ ഇപ്പോഴും നിയന്ത്രിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളുടെ ഭാവി.
ഫ്രഞ്ച് സ്വത്തുക്കൾ
സ്വാതന്ത്ര്യസമയത്ത് ഫ്രാൻസ് പോണ്ടിച്ചേരി, കാരയ്ക്കൽ, യാനം, മാഹി, ചന്ദർനഗർ എന്നിവ നിലനിർത്തി. 1948ൽ ഫ്രാൻസും ഇന്ത്യയും തമ്മിലുള്ള ഒരു കരാർ അവരുടെ രാഷ്ട്രീയ ഭാവി നിർണ്ണയിക്കാൻ ഫ്രഞ്ച് കൈവശപ്രദേശങ്ങളിൽ ഒരു വോട്ടെടുപ്പ് നൽകി.
1949 ജൂൺ 19 ന് ചന്ദർനഗറിൽ നടന്ന ഒരു ജനഹിതപരിശോധനയിൽ ഇന്ത്യയുമായുള്ള സംയോജനത്തിന് അനുകൂലമായി 114 വോട്ടുണ്ടായി. ചന്ദർനഗറിനെ 1949 ഓഗസ്റ്റ് 14-നും 1950 മെയ് 2-നും നിയമപരമായി ഇന്ത്യയിലേക്ക് മാറ്റി.
മറ്റ് ഫ്രഞ്ച് എൻക്ലേവുകളിൽ, എഡ്വാർഡ് ഗൌബർട്ടിന്റെ കീഴിലുള്ള ഫ്രഞ്ച് അനുകൂല ക്യാമ്പ് ഇന്ത്യയുമായി ലയിപ്പിക്കുന്നതിനെ അനുകൂലിക്കുന്ന ഗ്രൂപ്പുകളെ അടിച്ചമർത്താൻ ഭരണസംവിധാനം ഉപയോഗിച്ചു. ജനങ്ങളിൽ അതൃപ്തി വർദ്ധിച്ചു. 1954ൽ യാനാമിലും മാഹിയിലും നടന്ന പ്രകടനങ്ങൾ ലയന അനുകൂല ഗ്രൂപ്പുകളെ അധികാരം പിടിച്ചെടുക്കാൻ അനുവദിച്ചു.
1954 ഒക്ടോബറിൽ പോണ്ടിച്ചേരിയിലും കാരയ്ക്കലിലും നടന്ന ഒരു ഹിതപരിശോധന ലയനത്തെ അനുകൂലിച്ചു. 1954 നവംബർ 1 ന് ശേഷിക്കുന്ന നാല് ഫ്രഞ്ച് എൻക്ലേവുകളുടെ യഥാർത്ഥ നിയന്ത്രണം ഇന്ത്യയ്ക്ക് കൈമാറി. 1956 മെയ് മാസത്തിൽ ഒരു സെഷൻ ഉടമ്പടി ഒപ്പുവയ്ക്കുകയും 1962 മെയ് മാസത്തിൽ ഫ്രഞ്ച് ദേശീയ അസംബ്ലി അംഗീകരിച്ചതിനുശേഷം നിയമപരമായ നിയന്ത്രണവും ഇന്ത്യയ്ക്ക് കൈമാറുകയും ചെയ്തു.
പോർച്ചുഗീസ് സ്വത്തുക്കൾ
ഗോവ, ദാമൻ ആൻഡ് ദിയു, ദാദ്ര, നഗർ ഹവേലി എന്നിവ പോർച്ചുഗൽ നിലനിർത്തി. ഫ്രാൻസിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, പോർച്ചുഗൽ നയതന്ത്ര പരിഹാരങ്ങൾ നിരസിക്കുകയും അവരുടെ സ്വത്തുക്കൾ ദേശീയ അഭിമാനമായി കണക്കാക്കുകയും ചെയ്തു. 1951ൽ പോർച്ചുഗീസ് പ്രവിശ്യകളായി തരംതിരിക്കുന്നതിനായി ഭരണഘടന ഭേദഗതി ചെയ്തു.
1954 ജൂലൈയിൽ ദാദ്ര നഗർ ഹവേലിയിലെ ഒരു കലാപം അവിടെ പോർച്ചുഗീസ് ഭരണം അവസാനിപ്പിച്ചു. എൻക്ലേവുകൾ വീണ്ടെടുക്കാൻ ദമണിൽ നിന്ന് സൈന്യത്തെ അയയ്ക്കാൻ പോർച്ചുഗൽ ശ്രമിച്ചെങ്കിലും ഇന്ത്യൻ സൈന്യം ഈ നീക്കം തടഞ്ഞു.
തങ്ങളുടെ സൈനികർക്ക് പ്രവേശനം ആവശ്യപ്പെട്ട് പോർച്ചുഗൽ അന്താരാഷ്ട്ര നീതിന്യായ കോടതിയിൽ നടപടികൾ കൊണ്ടുവന്നു. 1960 ൽ കോടതി പരാതി നിരസിക്കുകയും പോർച്ചുഗലിന് സൈനിക പ്രവേശനം നിഷേധിക്കാൻ ഇന്ത്യയ്ക്ക് അവകാശമുണ്ടെന്ന് വിധിക്കുകയും ചെയ്തു. 1961ൽ ദാദ്രയും നഗർ ഹവേലിയും ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശമായി ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനായി ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന ഭേദഗതി ചെയ്തു.
ഗോവ, ദാമൻ, ദിയു എന്നിവ പോർച്ചുഗീസ് നിയന്ത്രണത്തിൽ തുടർന്നു. 1955 ഓഗസ്റ്റ് 15 ന് ഏകദേശം 5,000 അഹിംസാത്മക പ്രകടനക്കാർ അതിർത്തിയിൽ മാർച്ച് നടത്തി. പോർച്ചുഗീസ് സൈന്യം നടത്തിയ വെടിവയ്പ്പിൽ 22 പേർ കൊല്ലപ്പെട്ടു.
1960 ഡിസംബറിൽ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ പൊതുസഭ പോർച്ചുഗലിന്റെ ഇന്ത്യൻ സ്വത്തുക്കൾ പ്രവിശ്യകളാണെന്ന വാദം നിരസിക്കുകയും അവയെ സ്വയംഭരണമില്ലാത്ത പ്രദേശങ്ങളായി പട്ടികപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു. നെഹ്റു ചർച്ചകൾക്ക് മുൻഗണന നൽകുന്നത് തുടർന്നെങ്കിലും അംഗോളയിലെ കലാപം പോർച്ചുഗൽ അടിച്ചമർത്തിയതും ആഫ്രിക്കൻ നേതാക്കളുടെ സമ്മർദ്ദവും സൈനിക നടപടിയ്ക്ക് പിന്തുണ വർദ്ധിപ്പിച്ചു.
1961 ഡിസംബർ 18 ന്, ചർച്ചകളിലൂടെ പരിഹാരം കണ്ടെത്താനുള്ള അമേരിക്കൻ ശ്രമം പരാജയപ്പെട്ടതിനെത്തുടർന്ന് ഇന്ത്യൻ സൈന്യം പോർച്ചുഗീസ് ഇന്ത്യയിൽ പ്രവേശിച്ച് പോർച്ചുഗീസ് സൈന്യത്തെ പരാജയപ്പെടുത്തി. ഡിസംബർ 19ന് പോർച്ചുഗൽ കീഴടങ്ങി.
ഗോവ ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശമായി ഇന്ത്യയിൽ സംയോജിപ്പിക്കുകയും 1987 ൽ ഒരു സംസ്ഥാനമായി മാറുകയും ചെയ്തു. ഈ നടപടി ഇന്ത്യൻ ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിലെ അവസാനത്തെ യൂറോപ്യൻ കൊളോണിയൽ സാന്നിധ്യം അവസാനിപ്പിച്ചു.
സിക്കിമും വിശാലമായ ഹിമാലയൻ പശ്ചാത്തലവും
നേപ്പാൾ, ഭൂട്ടാൻ, സിക്കിം എന്നിവ ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയിലെ നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായ സ്ഥാനം കൈവശപ്പെടുത്തിയിരുന്നു.
1923ലെ നേപ്പാൾ-ബ്രിട്ടൻ ഉടമ്പടി പ്രകാരം നേപ്പാളിനെ ബ്രിട്ടൻ നിയമപരമായി സ്വതന്ത്രമായി അംഗീകരിച്ചിരുന്നു. ബ്രിട്ടീഷ് കാലഘട്ടത്തിൽ ഇന്ത്യയുടെ അന്താരാഷ്ട്ര അതിർത്തിക്ക് പുറത്തുള്ള ഒരു സംരക്ഷിത പ്രദേശമായാണ് ഭൂട്ടാനെ കണക്കാക്കിയിരുന്നത്. 1949-ൽ ഇന്ത്യ ഭൂട്ടാനുമായി ഒരു ഉടമ്പടിയിൽ ഏർപ്പെടുകയും അത് കരാർ തുടരുകയും ഭൂട്ടാൻ അതിന്റെ വിദേശകാര്യ കാര്യങ്ങൾ നടത്തുന്നതിൽ ഇന്ത്യയുടെ ഉപദേശം പിന്തുടരുമെന്ന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുകയും ചെയ്തു.
ചരിത്രപരമായി ഒരു നാട്ടുരാജ്യത്തിന് സമാനമായ പദവിയുള്ള ബ്രിട്ടീഷ് ആശ്രിതത്വമായിരുന്നു സിക്കിം. എന്നിരുന്നാലും, സ്വാതന്ത്ര്യസമയത്ത്, അതിന്റെ ചോഗ്യൽ ഇന്ത്യയുമായുള്ള പൂർണ്ണ ഏകീകരണത്തെ എതിർത്തു.
ഇന്ത്യ ആദ്യം സിക്കിമുമായി ഒരു സ്റ്റാൻഡ്സ്റ്റിൽ കരാറും പിന്നീട് 1950ൽ ഒരു ഉടമ്പടിയും ഒപ്പുവച്ചു. ഈ ഉടമ്പടി സിക്കിമിനെ ഇന്ത്യയുടെ ഭാഗമാക്കുന്നതിനുപകരം ഒരു ഇന്ത്യൻ സംരക്ഷിത പ്രദേശമാക്കി മാറ്റി. പ്രതിരോധം, വിദേശകാര്യങ്ങൾ, ആശയവിനിമയങ്ങൾ എന്നിവയുടെ ഉത്തരവാദിത്തവും ക്രമസമാധാനത്തിന്റെ ആത്യന്തിക ഉത്തരവാദിത്തവും ഇന്ത്യ ഏറ്റെടുത്തു, അതേസമയം സിക്കിം ആഭ്യന്തര സ്വയംഭരണാവകാശം നിലനിർത്തി.
1960 കളുടെ അവസാനത്തിലും 1970 കളുടെ തുടക്കത്തിലും, ബൂട്ടിയയിലെയും ലെപ്ചയിലെയും ഉയർന്ന വിഭാഗങ്ങളുടെ പിന്തുണയോടെ ചോഗ്യാൽ പാൽഡൻ തോണ്ടുപ് നംഗ്യാൽ കൂടുതൽ അധികാരങ്ങൾ തേടി, പ്രത്യേകിച്ച് വിദേശകാര്യങ്ങളിൽ. നേപ്പാളി മധ്യവർഗത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുകയും ഇന്ത്യയുമായുള്ള അടുത്ത ബന്ധത്തെ അനുകൂലിക്കുകയും ചെയ്ത കാസി ലെൻഡുപ് ദോർജിയും സിക്കിം സ്റ്റേറ്റ് കോൺഗ്രസും ഈ ശ്രമങ്ങളെ എതിർത്തു.
1973 ഏപ്രിലിൽ ചോഗ്യാലിനെതിരെ പ്രക്ഷോഭം പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടു. പ്രതിഷേധക്കാർ ജനകീയ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ആവശ്യപ്പെട്ടപ്പോൾ സിക്കിമിലെ പോലീസിന് പ്രകടനങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കാൻ കഴിഞ്ഞില്ല. ക്രമസമാധാനപാലനത്തിൻ്റെ ഉത്തരവാദിത്തം നിർവഹിക്കാൻ ദോർജി ഇന്ത്യയോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു.
ചോഗ്യാലും ദോർജിയും തമ്മിലുള്ള ചർച്ചകൾക്ക് ഇന്ത്യ സൌകര്യമൊരുക്കി. തത്ഫലമായുണ്ടായ കരാർ ചോഗ്യാലിനെ ഒരു ഭരണഘടനാ ചക്രവർത്തിയുടെ റോളിലേക്ക് കുറയ്ക്കുകയും വംശീയ അധികാരം പങ്കിടൽ ഫോർമുലയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുകയും ചെയ്തു. ചോഗ്യാലിന്റെ എതിരാളികൾ വൻതോതിൽ വിജയിച്ചു. ഒരു പുതിയ ഭരണഘടന ഇന്ത്യയുമായി സഹകരണം നിർദ്ദേശിച്ചു.
1975 ഏപ്രിൽ 10 ന് സിക്കിം നിയമസഭ ഇന്ത്യയുമായി പൂർണ്ണ ഏകീകരണം ആവശ്യപ്പെട്ട് ഒരു പ്രമേയം പാസാക്കി. ഏപ്രിൽ 14ന് നടന്ന ഹിതപരിശോധനയിൽ 97 ശതമാനം വോട്ട് നേടി പ്രമേയം അംഗീകരിച്ചു. പാർലമെന്റ് പിന്നീട് ഭരണഘടന ഭേദഗതി ചെയ്യുകയും സിക്കിം ഇന്ത്യയിലെ ഇരുപത്തിരണ്ടാമത്തെ സംസ്ഥാനമായി മാറുകയും ചെയ്തു.
നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ സംയോജനത്തിൻറെ പ്രധാന കാലഘട്ടത്തിന് ശേഷമാണ് സിക്കിമിൻറെ സംയോജനം സംഭവിച്ചത്, എന്നാൽ ഹിമാലയൻ അതിർത്തി പ്രദേശങ്ങളിലെ രാഷ്ട്രീയ പദവിയെക്കുറിച്ചുള്ള ചോദ്യം 1947-1950 ൽ എത്തിച്ചേർന്ന ഒത്തുതീർപ്പിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമാണെന്ന് ഇത് തെളിയിച്ചു.
രാജകുമാരന്മാരുടെ അനന്തരഫലങ്ങൾ
തങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ അധികാരം അവസാനിച്ചതിനോട് ഭരണാധികാരികൾ ഒരുപോലെ പ്രതികരിച്ചില്ല. ഇൻസ്ട്രുമെന്റ്സ് ഓഫ് ആക്സഷൻ സ്ഥിരമായിരിക്കുമെന്ന് പലരും പ്രതീക്ഷിച്ചിരുന്നു, പിൽക്കാല ക്രമീകരണങ്ങൾ അവരുടെ സംസ്ഥാനങ്ങൾ പിരിച്ചുവിടുകയോ അധിക അധികാരങ്ങൾ ഇന്ത്യയിലേക്ക് കൈമാറുകയോ ചെയ്തപ്പോൾ അവർ അസന്തുഷ്ടരായിരുന്നു.
തങ്ങളുടെ കുടുംബങ്ങൾ കാര്യക്ഷമമായ ഭരണസംവിധാനങ്ങൾ നിർമ്മിച്ചതായി ചില ഭരണാധികാരികൾ വിശ്വസിക്കുകയും ആ രാഷ്ട്രീയ ഘടനകളുടെ അപ്രത്യക്ഷതയെ എതിർക്കുകയും ചെയ്തു. പാരമ്പര്യ ഭരണത്തിന്റെ തലമുറകൾക്ക് ശേഷം സ്വകാര്യ പൌരന്മാരാകുന്നതിൽ മറ്റുള്ളവർ അസ്വസ്ഥരായിരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, പലരും വിരമിക്കൽ സ്വീകരിക്കുകയും സർക്കാർ ഉറപ്പുനൽകുന്ന സ്വകാര്യ പേഴ്സുകളിൽ ജീവിക്കുകയും ചെയ്തു.
നിരവധി മുൻ ഭരണാധികാരികൾ പൊതുസേവനത്തിൽ പ്രവേശിച്ചു. ഭാവ്നഗറിലെ മഹാരാജാവായ കേണൽ കൃഷ്ണ കുമാരസിംഗ് ഭാവസിംഗ് ഗോഹിൽ മദ്രാസ് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഗവർണറായി. മറ്റ് മുൻ ഭരണാധികാരികൾക്ക് വിദേശത്ത് നയതന്ത്ര നിയമനങ്ങൾ ലഭിച്ചു.
അതിനാൽ ഈ ഒത്തുതീർപ്പ് രാജകുമാരന്മാരെ പൊതുജീവിതത്തിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തില്ല. അത് അവരുടെ നിലപാടിൽ മാറ്റം വരുത്തി. അവർ പരമാധികാരികളെ ഭരിക്കുന്നത് അവസാനിപ്പിച്ചുവെങ്കിലും സമ്പത്ത്, സാമൂഹിക പദവി, ആചാരപരമായ സ്ഥാനപ്പേരുകൾ, ചില സന്ദർഭങ്ങളിൽ പൊതു പദവി എന്നിവ നിലനിർത്താൻ അവർക്ക് കഴിഞ്ഞു.
പിന്നീട് 1971ൽ പ്രിവി പേഴ്സുകളും ആനുകൂല്യങ്ങളും നിർത്തലാക്കിയത് നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രാഷ്ട്രീയ ക്രമത്തിന്റെ ഔപചാരികമായ അന്ത്യം പൂർത്തിയാക്കി.
സംയോജനാനന്തര പ്രശ്നങ്ങൾ
കശ്മീരും വിഘടനവാദവും
ഏകീകരണ പ്രക്രിയ എല്ലാ പ്രാദേശിക രാഷ്ട്രീയ തർക്കങ്ങളും ഇല്ലാതാക്കിയില്ല. തുടർന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട പ്രശ്നം ജമ്മു കശ്മീരുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണ്.
മറ്റ് മിക്ക സംസ്ഥാനങ്ങളിലും നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, കശ്മീരിന് ഒരു ലയന കരാറിലോ വിശാലമായ വിഷയങ്ങളിൽ അധികാരം കൈമാറുന്ന പരിഷ്ക്കരിച്ച പ്രവേശന രേഖയിലോ ഒപ്പുവെക്കേണ്ടതില്ല. ജമ്മു കാശ്മീർ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 5 പ്രകാരമാണ് കശ്മീരുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഇന്ത്യയുടെ നിയമ നിർമ്മാണ അധികാരം രൂപീകരിക്കപ്പെട്ടത്, മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ മേലുള്ള അധികാരത്തേക്കാൾ കൂടുതൽ നിയന്ത്രിതമായിരുന്നു അത്. ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 370 ഈ പ്രത്യേക ബന്ധത്തിന് വിശാലമായ ഭരണഘടനാ ചട്ടക്കൂട് നൽകി.
പണ്ഡിതന്മാർ കശ്മീരിലെ പിൽക്കാല കലാപത്തെ സംസ്ഥാനം സംയോജിപ്പിച്ച സവിശേഷമായ രീതിയുമായി ബന്ധിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട്. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ കൂടുതലായി ഇടപെടുന്നുവെന്ന് 1980കളിൽ നിരവധി യുവ കശ്മീരികൾ വിശ്വസിച്ചിരുന്നുവെന്ന് വിഡ്മം വാദിക്കുന്നു. 1987ലെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഭരണഘടനാ രാഷ്ട്രീയത്തിലുള്ള ആത്മവിശ്വാസം ദുർബലപ്പെടുത്തുകയും തുടർന്ന് 1989ൽ ആരംഭിച്ച അക്രമാസക്തമായ കലാപം നടക്കുകയും ചെയ്തു.
ആധുനികവും ബഹു-വംശീയവുമായ ജനാധിപത്യവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സുസ്ഥിരമായ രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാപനങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഇന്ത്യൻ നയങ്ങൾ കശ്മീരിനെ തടഞ്ഞുവെന്ന് സുമിത് ഗാംഗുലി സമാനമായി വാദിക്കുന്നു. രാഷ്ട്രീയ ബോധമുള്ള യുവാക്കൾക്കിടയിൽ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സംവിധാനത്തിന് പുറത്ത് അതൃപ്തി പ്രകടിപ്പിക്കപ്പെട്ടു, അതേസമയം പാകിസ്ഥാൻ ആ അസംതൃപ്തിയെ സജീവമായ കലാപമാക്കി മാറ്റി.
ഈ വ്യാഖ്യാനങ്ങൾ അന്താരാഷ്ട്ര തർക്കവും പാകിസ്താന്റെ പങ്കും ഉൾപ്പെടെയുള്ള മറ്റ് ഘടകങ്ങളുടെ പ്രാധാന്യം ഇല്ലാതാക്കുന്നില്ല. 1947ലെ ചേരൽ വഴി സൃഷ്ടിച്ച പ്രത്യേക ഭരണഘടനാ ഒത്തുതീർപ്പ് രാഷ്ട്രീയമായി അനന്തരഫലമായി തുടർന്നുവെന്ന് അവ കാണിക്കുന്നു.
വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ
ത്രിപുരയിലും മണിപ്പൂരിലും വിഘടനവാദ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾ ഉയർന്നുവന്നു. ത്രിപുരയിലെ കലാപം പിന്നീട് അടിച്ചമർത്തപ്പെട്ടപ്പോൾ മണിപ്പൂരിൽ അത് തുടർന്നു. പണ്ഡിതന്മാർ സാധാരണയായി ഈ പ്രസ്ഥാനങ്ങളെ നാട്ടുരാജ്യ ഏകീകരണത്തിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങളായി മാത്രം കണക്കാക്കുന്നതിനുപകരം വടക്കുകിഴക്കൻ ഇന്ത്യയിലെ കലാപത്തിന്റെ വിശാലമായ ചരിത്രത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നു.
ഗോത്ര സ്വത്വം, ഇന്ത്യയുടെ മറ്റ് ഭാഗങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള കുടിയേറ്റം, പ്രാദേശിക അഭിലാഷങ്ങൾ വേണ്ടത്ര അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നതിൽ കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റിന്റെ പരാജയം എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന പിരിമുറുക്കങ്ങളെ ഈ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾ പ്രതിഫലിപ്പിച്ചു. ഇന്ത്യയിലേക്കുള്ള ഔപചാരികമായ സംയോജനം പ്രാദേശിക സ്വത്വത്തെക്കുറിച്ചോ രാഷ്ട്രീയ പ്രാതിനിധ്യത്തെക്കുറിച്ചോ ഉള്ള ചോദ്യങ്ങൾ സ്വയമേവ പരിഹരിച്ചില്ലെന്ന് അവരുടെ ചരിത്രം സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
തെലങ്കാന
ഹൈദരാബാദിന്റെ സംയോജനവും പിന്നീട് പ്രാദേശിക സംഘർഷങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചു. മുൻ ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനത്തിലെ തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന ജില്ലകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന തെലങ്കാന, അത് ലയിപ്പിച്ച ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയിലെ തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന് പ്രധാന രീതിയിൽ വ്യത്യസ്തമായിരുന്നു.
വിശാലമായ തെലുങ്ക് സംസാരിക്കുന്ന യൂണിറ്റിൽ ചേരുന്നതിനുപകരം തെലങ്കാന ഒരു പ്രത്യേക സംസ്ഥാനമായി തുടരണമെന്ന് സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന കമ്മീഷൻ തുടക്കത്തിൽ ശുപാർശ ചെയ്തിരുന്നു. കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഈ ശുപാർശ നിരസിക്കുകയും തെലങ്കാനയെ ആന്ധ്രാപ്രദേശിൽ ലയിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു.
1960കളിൽ പ്രത്യേക തെലങ്കാനയ്ക്കുള്ള ഒരു പ്രസ്ഥാനം ഉയർന്നുവന്നു. ഈ ആവശ്യം ഒടുവിൽ അംഗീകരിക്കപ്പെടുകയും 2014 ജൂണിൽ തെലങ്കാന ഇന്ത്യയിലെ ഇരുപത്തിയൊമ്പതാമത്തെ സംസ്ഥാനമായി മാറുകയും ചെയ്തു.
മുൻ നാഗ്പൂർ സംസ്ഥാനവും മുൻ ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനത്തിലെ ബെരാർ മേഖലയും ഉൾപ്പെടുന്ന വിദർഭയിൽ സമാനമായ എന്നാൽ ദുർബലമായ ഒരു പ്രസ്ഥാനം വികസിച്ചു. ചരിത്രപരമായ സ്വത്വം, ഭരണപരമായ വ്യത്യാസം, പ്രാദേശിക വിഭവങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ച് പുതിയ സംവാദങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുമ്പോൾ ഭാഷാപരമായ പുനഃസംഘടനയ്ക്ക് ചില പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് ഈ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾ തെളിയിച്ചു.
ചരിത്രപരമായ പ്രാധാന്യം
പ്രദേശിക വിഭജനം തടയുന്നു
നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ ഏകീകരണം പുതിയ ഇന്ത്യൻ യൂണിയനെ വിച്ഛേദിക്കപ്പെട്ട രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഒരു ശേഖരമായി മാറുന്നതിൽ നിന്ന് തടഞ്ഞു. സ്വതന്ത്ര രാജ്യങ്ങൾ വിദേശ സ്വാധീനം, ആഭ്യന്തര സംഘർഷം, സാമ്പത്തിക തകർച്ച എന്നിവയ്ക്ക് ഇരയാകുന്ന ഒരു ബാൾക്കനൈസ്ഡ് ഉപഭൂഖണ്ഡം സൃഷ്ടിക്കുമെന്ന് കോൺഗ്രസ് നേതാക്കൾ ഭയപ്പെട്ടു.
പ്രവേശനത്തിൻറെയും ലയനത്തിൻറെയും വിജയം ഇന്ത്യയ്ക്ക് ഒരു തുടർച്ചയായ പ്രാദേശിക ചട്ടക്കൂട് നൽകി. റെയിൽവേ, വാർത്താവിനിമയം, വ്യാപാര പാതകൾ, ഭരണപരമായ സേവനങ്ങൾ എന്നിവ ഒരു പൊതു രാഷ്ട്രീയ സംവിധാനത്തിനുള്ളിൽ പുനഃസംഘടിപ്പിക്കാം. പ്രത്യേക ബാഹ്യ ബന്ധങ്ങൾ പിന്തുടർന്നേക്കാവുന്ന പ്രദേശങ്ങളുടെ മേൽ കേന്ദ്ര സർക്കാർ അധികാരം നേടിയതിനാൽ പ്രതിരോധ ആസൂത്രണവും കൂടുതൽ യോജിച്ചതായി മാറി.
സാമ്രാജ്യത്വ ബന്ധങ്ങളെ റിപ്പബ്ലിക്കൻ പൌരത്വമാക്കി മാറ്റുക
ബ്രിട്ടീഷ് പരമാധികാരത്തിൻ കീഴിൽ, നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിലെ നിവാസികൾ വ്യത്യസ്ത അളവിലുള്ള അധികാരമുള്ള പാരമ്പര്യ ഭരണാധികാരികളുടെ പ്രജകളായിരുന്നു. ഏകീകരണ പ്രക്രിയ ക്രമേണ ഈ ജനതയെ ഒരു ഭരണഘടനാ റിപ്പബ്ലിക്കിന്റെ പൌരന്മാരാക്കി മാറ്റി.
ഈ പരിവർത്തനം അസമവും ചിലപ്പോൾ നിർബന്ധിതവുമായിരുന്നു. ഭരണാധികാരികൾക്കെതിരായ സമ്മർദ്ദം, ഹൈദരാബാദിലെ സൈനിക നടപടി, കശ്മീരിലെ സംഘർഷം, അടുത്തിടെ ഉറപ്പുനൽകിയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പിരിച്ചുവിടൽ എന്നിവ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. എന്നിട്ടും ദീർഘകാല ലക്ഷ്യം ഉടമ്പടികളുടെയും പാരമ്പര്യ ആനുകൂല്യങ്ങളുടെയും ഒരു ശ്രേണിയെ ഒരു പൊതു ഭരണഘടനാ ക്രമം ഉപയോഗിച്ച് മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുക എന്നതായിരുന്നു.
ചർച്ചകളും നിർബന്ധങ്ങളും സന്തുലിതമാക്കുക
സംയോജന പ്രക്രിയ താമസവും സമ്മർദ്ദവും സംയോജിപ്പിച്ചു. പട്ടേലും മേനോനും നിയമപരമായ സുരക്ഷ, സ്വകാര്യ പേഴ്സുകൾ, വ്യക്തിഗത സ്വത്തിന് സംരക്ഷണം എന്നിവ വാഗ്ദാനം ചെയ്തു. മൌണ്ട് ബാറ്റൺ വ്യക്തിപരമായ സ്വാധീനം ഉപയോഗിക്കുകയും ഇന്ത്യയ്ക്ക് പുറത്ത് തുടരുന്നതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഭരണാധികാരികൾക്ക് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുകയും ചെയ്തു. ഓരോ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും സ്വാതന്ത്ര്യം അനിശ്ചിതമായി അംഗീകരിക്കില്ലെന്ന് നെഹ്റുവും മറ്റ് കോൺഗ്രസ് നേതാക്കളും വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നു.
നയതന്ത്രം വിജയിച്ചപ്പോൾ അത് ബലപ്രയോഗത്തിൻറെ ആവശ്യകത കുറച്ചു. ഭൂമിശാസ്ത്രപരവും രാഷ്ട്രീയവും ജനകീയവുമായ സമ്മർദ്ദങ്ങൾക്കിടയിലും ഭരണാധികാരികൾ എതിർത്തപ്പോൾ, സർക്കാർ സാമ്പത്തിക നടപടികളും ഭരണപരമായ ഇടപെടലുകളും സൈനിക നടപടികളും ഉപയോഗിച്ചു.
ഈ മിശ്രിതം ചരിത്രത്തെ പൂർണ്ണമായും സമാധാനപരമായ ഒരു യൂണിയൻ അല്ലെങ്കിൽ കൂട്ടിച്ചേർക്കലിന്റെ ലളിതമായ പ്രചാരണമായി വിശേഷിപ്പിക്കുന്നത് ബുദ്ധിമുട്ടാക്കുന്നു. വളരെ അസമമായ സാഹചര്യങ്ങളിൽ നടത്തിയ ഒരു ചർച്ചാ പ്രക്രിയയായിരുന്നു അത്. ചില അധികാരങ്ങൾ നിലനിർത്തുന്ന രേഖകളിൽ ഭരണാധികാരികൾ ഒപ്പുവച്ചെങ്കിലും ബ്രിട്ടീഷ് സംരക്ഷണം, ജനകീയ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾ, പുതിയ ഇന്ത്യൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ശക്തി എന്നിവയുടെ അന്ത്യം നേരിടുന്നതിനിടെയാണ് അവർ അങ്ങനെ ചെയ്തത്.
ഭരണപരമായ പരിവർത്തനം
ഈ പ്രക്രിയ ഭരണത്തിൻറെ അളവിലും മാറ്റം വരുത്തി. നൂറുകണക്കിന് ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ വലിയ ഭരണകൂടങ്ങൾ പ്രവർത്തിപ്പിക്കാൻ കഴിയുന്ന പ്രവിശ്യകളായും യൂണിയനുകളായും സംയോജിപ്പിക്കപ്പെട്ടു. മുൻ സംസ്ഥാന ഉദ്യോഗസ്ഥരെ പുതിയ ബ്യൂറോക്രസികളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി. കസ്റ്റംസ് തടസ്സങ്ങളും പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക ക്രമീകരണങ്ങളും കുറയ്ക്കുകയോ നീക്കം ചെയ്യുകയോ ചെയ്തു.
സൌരാഷ്ട്ര, മധ്യപ്രദേശ്, രാജസ്ഥാൻ, പട്യാല, കിഴക്കൻ പഞ്ചാബ് സ്റ്റേറ്റ്സ് യൂണിയൻ, തിരുവിതാംകൂർ-കൊച്ചി എന്നിവയുടെ രൂപീകരണം ഒരു ഏകീകൃത സംസ്ഥാന സംവിധാനം അടിച്ചേൽപ്പിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് സർക്കാർ ഇടത്തരം ഘടനകൾ എങ്ങനെ ഉപയോഗിച്ചുവെന്ന് കാണിച്ചു.
1950-ലെ ഭരണഘടന ചില പരിവർത്തനപരമായ വ്യത്യാസങ്ങൾ സംരക്ഷിച്ചുവെങ്കിലും 1956-ലെ സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന നിയമം ഒരു പൊതു സംവിധാനത്തിലേക്കുള്ള നീക്കം പൂർത്തിയാക്കി. മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ മുൻ ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകളിൽ നിന്ന് ഭരണഘടനാപരമായി വേറിട്ടതല്ല.
സംയോജനത്തിന്റെ പരിധികൾ
ഏകീകരണം പ്രാദേശിക വ്യത്യാസങ്ങൾ മായ്ച്ചുകളഞ്ഞില്ല. കാശ്മീർ, വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ, തെലങ്കാന എന്നിവയുടെ പിൽക്കാല ചരിത്രങ്ങൾ പ്രാഥമികമായി പ്രാദേശിക ഐക്യത്തെയും ഭരണ കേന്ദ്രീകരണത്തെയും അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഒരു കുടിയേറ്റത്തിന്റെ പരിധികൾ വെളിപ്പെടുത്തി.
കശ്മീരിൽ, പ്രവേശനത്തിന്റെ പ്രത്യേക നിബന്ധനകൾ സ്വയംഭരണത്തെയും പരമാധികാരത്തെയും കുറിച്ച് തുടർച്ചയായ വാദങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചു. വടക്കുകിഴക്കൻ മേഖലയിലെ രാഷ്ട്രീയ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾ വംശീയവും ഗോത്രപരവും ജനസംഖ്യാപരവുമായ പിരിമുറുക്കങ്ങളെ പ്രതിഫലിപ്പിച്ചു. തെലങ്കാനയിൽ, ചരിത്രപരമായി വ്യത്യസ്തമായ പ്രദേശങ്ങളുടെ ലയനം പ്രത്യേക സംസ്ഥാനത്തിനായി ഒരു പ്രസ്ഥാനം സൃഷ്ടിച്ചു.
അതിനാൽ ഇന്ത്യൻ യൂണിയന്റെ രൂപീകരണം ഫെഡറലിസം, സ്വത്വം, പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള എല്ലാ ചർച്ചകളും അവസാനിപ്പിക്കാതെ രാഷ്ട്രീയ വിഘടനത്തിന്റെ പെട്ടെന്നുള്ള പ്രശ്നം പരിഹരിച്ചു.
ചരിത്രരേഖകൾ
ചരിത്രകാരന്മാർ സംയോജന പ്രക്രിയയെക്കുറിച്ച് വ്യത്യസ്ത വ്യാഖ്യാനങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ട്.
ഒരു വ്യാഖ്യാനം നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ സംയോജനത്തെ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റിന്റെയും ലോർഡ് മൌണ്ട്ബാറ്റന്റെയും ശ്രദ്ധേയമായ നേട്ടമായി കണക്കാക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, അധികാര കൈമാറ്റത്തിന് ശേഷം സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് സ്വതന്ത്ര സ്ഥാപനങ്ങളായി നിലനിൽക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന കാഴ്ചപ്പാടുമായി ഇ. ഡബ്ല്യു. ആർ. ലുംബി, ആർ. ജെ. മൂർ എന്നിവർ ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ഈ കാഴ്ചപ്പാടിൽ, അവരുടെ ദ്രുതഗതിയിലുള്ള സംയോജനം രാഷ്ട്രീയ വിധിയുടെയും ഭരണപരമായ വൈദഗ്ധ്യത്തിന്റെയും വിജയമായിരുന്നു. ഒരു നൂറ്റാണ്ടിലേറെയായി ബ്രിട്ടീഷ് സാമ്രാജ്യം നേടിയെടുക്കാൻ പരാജയപ്പെട്ടത് ഏതാനും മാസങ്ങൾക്കുള്ളിൽ ഭരണാധികാരികൾ കൈവരിച്ചുഃ ഒരു രാഷ്ട്രീയ അധികാരത്തിന് കീഴിൽ ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിന്റെ ഏകീകരണം.
കൂടുതൽ വിമർശനാത്മകമായ ഒരു വ്യാഖ്യാനം രാജകുമാരന്മാർക്ക് ആദ്യം വാഗ്ദാനം ചെയ്ത പദങ്ങളും പിന്നീടുള്ള ഫലവും തമ്മിലുള്ള അന്തരത്തെ ഊന്നിപ്പറയുന്നു. കോൺഗ്രസ് നേതാക്കൾ ഇൻസ്ട്രുമെന്റ്സ് ഓഫ് ആക്സഷനെ ഒരു സ്ഥിരമായ ഒത്തുതീർപ്പായി കണക്കാക്കിയില്ലെന്ന് ഇയാൻ കോപ്ലാന്റ് വാദിക്കുന്നു. ഉപകരണങ്ങൾ ആഭ്യന്തര സ്വയംഭരണാവകാശം വാഗ്ദാനം ചെയ്തിരുന്നുവെങ്കിലും, പിൽക്കാല ലയനങ്ങളും 1948നും 1950നും ഇടയിലുള്ള അധികാര കൈമാറ്റങ്ങളും കൂടുതൽ കേന്ദ്രീകൃതമായ ഒരു യൂണിയൻ സൃഷ്ടിച്ചു.
ഈ വീക്ഷണകോണിൽ, പ്രവേശന സമയത്ത് നൽകിയ വാഗ്ദാനങ്ങൾ താൽക്കാലികമോ തന്ത്രപരമോ ആയിരുന്നു. കരാർ ഉറപ്പിക്കാൻ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് അവ ഉപയോഗിക്കുകയും പെട്ടെന്നുള്ള അപകടം കഴിഞ്ഞുകഴിഞ്ഞാൽ കൂടുതൽ ആഴത്തിലുള്ള സംയോജനം പിന്തുടരുകയും ചെയ്തു.
മൌണ്ട്ബാറ്റന്റെ വേഷത്തെയും കോപ്ലാന്റ് വിമർശിക്കുന്നു. മൌണ്ട് ബാറ്റൺ കർശനമായ നിയമ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ പ്രവർത്തിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, ഇന്ത്യ പ്രവേശന നിബന്ധനകളിൽ മാറ്റം വരുത്തുമെന്ന് വ്യക്തമായപ്പോൾ രാജകുമാരന്മാരെ സഹായിക്കാൻ അദ്ദേഹത്തിന് ധാർമ്മിക ബാധ്യതയുണ്ടായിരുന്നു. ഈ വ്യാഖ്യാനത്തിൽ, സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനുശേഷം ഭരണാധികാരികളെ പൂർണ്ണമായും സംരക്ഷിക്കാൻ കഴിയാത്ത ഒരു വിലപേശലിനെ മൌണ്ട്ബാറ്റൺ പിന്തുണച്ചു.
വി. പി. മേനോന്റെ സ്വന്തം വിവരണം പിന്നീടുള്ള മാറ്റങ്ങളെ വ്യത്യസ്തമായി അവതരിപ്പിക്കുന്നു. ഭരണാധികാരികൾ പുതിയ ക്രമീകരണങ്ങൾക്ക് സ്വതന്ത്രമായി സമ്മതിച്ചുവെന്നും ലയനങ്ങൾ ബലപ്രയോഗത്തിലൂടെ അടിച്ചേൽപ്പിക്കപ്പെട്ടതല്ലെന്നും അദ്ദേഹം വാദിച്ചു. രാജകുമാരന്മാർക്ക് യാഥാർത്ഥ്യബോധമുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ കുറവാണെന്ന് വിദേശ നയതന്ത്രജ്ഞർ വിശ്വസിച്ചിരുന്നുവെന്നും നിരവധി ഭരണാധികാരികൾ ഒത്തുതീർപ്പിൽ അതൃപ്തി പ്രകടിപ്പിച്ചുവെന്നും ഈ കാഴ്ചപ്പാടിന്റെ വിമർശകർ അഭിപ്രായപ്പെടുന്നു.
ബാർബറ റാമുസാക്കും മറ്റ് ചരിത്രകാരന്മാരും ബ്രിട്ടൻ രാജകുമാരന്മാരെ ഉപേക്ഷിച്ചതായി ഊന്നിപ്പറയുന്നു. പരമാധികാരം അവസാനിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ, ഭരണാധികാരികൾക്ക് അവരുടെ സ്ഥാനം നിലനിർത്തിയ ബാഹ്യ പിന്തുണ നഷ്ടപ്പെട്ടു. ഔപചാരിക സ്വാതന്ത്ര്യം നിയമപരമായി സങ്കൽപ്പിക്കാവുന്നതാണെങ്കിലും, അവർ സാമ്പത്തിക ആശ്രിതത്വവും ജനകീയ എതിർപ്പും ഇന്ത്യയുടെ അമിതശക്തിയും നേരിട്ടു. അതിനാൽ ചേരാനുള്ള അവരുടെ തീരുമാനം അനിയന്ത്രിതമായ ചർച്ചകളേക്കാൾ പരിമിതമായ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന്റെ ഫലമായി വ്യാഖ്യാനിക്കാം.
ഓപ്പറേഷൻ പോളോയെ തുടർന്നുണ്ടായ അക്രമങ്ങൾ കാരണം ഹൈദരാബാദിൻറെ ചരിത്രത്തിനും വിമർശനാത്മകമായ പരിഗണന ലഭിച്ചിട്ടുണ്ട്. മരണങ്ങളുടെ ഔദ്യോഗിക കണക്ക് 200,000 അല്ലെങ്കിൽ അതിൽ കൂടുതൽ എത്തിച്ചേരുന്ന പണ്ഡിതോചിതമായ കണക്കുകളിൽ നിന്ന് തികച്ചും വ്യത്യസ്തമാണ്. ഈ അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങൾ എണ്ണത്തെ മാത്രമല്ല, സൈനിക നടപടിയുടെ സ്വഭാവം, വർഗീയ അക്രമത്തിന്റെ പങ്ക്, സംസ്ഥാനത്തെ ഹിന്ദു, മുസ്ലീം ജനതയോടുള്ള പെരുമാറ്റം എന്നിവയെയും ബാധിക്കുന്നു.
ജുനഗഡും കശ്മീരും ഒരു പ്രത്യേക ചരിത്രപരമായ തർക്കം സൃഷ്ടിച്ചു. കാശ്മീരിന്റെ ഇന്ത്യയിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം അംഗീകരിക്കുന്നതിനിടയിൽ ജുനഗഡിന്റെ പാകിസ്താനുമായുള്ള പ്രവേശനം നിരസിച്ചതിന് പാകിസ്ഥാൻ ഇന്ത്യയെ വിമർശിച്ചു. ജുനഗഡിൻ്റെ പാക്കിസ്ഥാനുമായുള്ള കര അതിർത്തിയുടെ അഭാവവും അതിൻ്റെ ഹിന്ദു ഭൂരിപക്ഷവും തുടർന്നുള്ള ജനഹിതപരിശോധനയും രണ്ട് കേസുകളെയും വ്യത്യസ്തമാക്കിയെന്ന് ഇന്ത്യൻ നേതാക്കൾ വാദിച്ചു. ഭരണാധികാരികളുടെ നിയമപരമായ അവകാശങ്ങൾ സ്ഥിരമായി പ്രയോഗിക്കേണ്ടതായിരുന്നുവെന്ന് പാകിസ്ഥാൻ പ്രതികരിച്ചു.
ഹൈദരാബാദും ജുനഗഢും നിലനിർത്താൻ പാകിസ്ഥാൻ ഇന്ത്യയെ അനുവദിച്ചിരുന്നെങ്കിൽ കശ്മീർ പാകിസ്ഥാനിൽ ചേരുന്നത് പട്ടേൽ അംഗീകരിച്ചിരിക്കാമെന്ന് ചില ചരിത്രകാരന്മാർ അഭിപ്രായപ്പെടുന്നു. അത്തരമൊരു ക്രമീകരണം ഇന്ത്യയുടെ ഔദ്യോഗിക നയമായിരുന്നില്ലെങ്കിലും നെഹ്റു അംഗീകരിച്ചില്ലെങ്കിലും പട്ടേലും ജിന്നയും തമ്മിലുള്ള ധാരണയുമായി രാജ്മോഹൻ ഗാന്ധി ഈ സാധ്യതയെ ബന്ധപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
വ്യത്യസ്തമായ വ്യാഖ്യാനങ്ങൾ സംയോജനത്തിന്റെ ചരിത്രത്തിലെ കേന്ദ്ര പിരിമുറുക്കം വെളിപ്പെടുത്തുന്നു. ഈ പ്രക്രിയ പ്രവർത്തനക്ഷമമായ ഒരു രാഷ്ട്ര-രാഷ്ട്രത്തിൻറെ അനിവാര്യവും ആവശ്യമായതുമായ നിർമ്മാണമായിരുന്നോ അതോ സ്വയംഭരണാവകാശം വാഗ്ദാനം ചെയ്ത ഭരണാധികാരികൾക്ക് നൽകിയ ഉറപ്പുകൾ ക്രമേണ ഉപേക്ഷിക്കുന്നത് ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നോ? രണ്ട് കാഴ്ചപ്പാടുകളും സെറ്റിൽമെന്റിന്റെ യഥാർത്ഥ സവിശേഷതകളിലേക്ക് ശ്രദ്ധ ആകർഷിക്കുന്നു.
പാരമ്പര്യം
1947നും 1956നും ഇടയിൽ എടുത്ത തീരുമാനങ്ങളാണ് റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ഇന്ത്യയുടെ രാഷ്ട്രീയ ഭൂപടം രൂപപ്പെടുത്തിയത്. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ലയനം, വലിയ യൂണിറ്റുകളിലേക്കുള്ള അവയുടെ ലയനം, ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാരുകളുടെ രൂപീകരണം, പ്രദേശങ്ങളുടെ പുനഃസംഘടന എന്നിവ ഫെഡറൽ ഘടന സ്ഥാപിച്ചു, അതിനുള്ളിൽ പിൽക്കാലത്തെ ജനാധിപത്യ രാഷ്ട്രീയം വികസിച്ചു.
ഈ പ്രക്രിയയുടെ പാരമ്പര്യം പലവിധത്തിൽ ദൃശ്യമാണ്ഃ
- ഒരു ഏകീകൃത പ്രാദേശിക ചട്ടക്കൂട്ഃ മുൻ ബ്രിട്ടീഷ് പ്രവിശ്യകളും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും ഒരേ യൂണിയന്റെ ഭാഗമായിത്തീർന്നു.
- പാരമ്പര്യ ഗവൺമെന്റിന്റെ അന്ത്യംഃ ഭരണാധികാരികൾ അവരുടെ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ മേൽ പരമാധികാരമോ ഭരണപരമോ ആയ അധികാരം പ്രയോഗിക്കുന്നത് അവസാനിപ്പിച്ചു.
- ഒരു പൊതു ഭരണഘടനാ സംവിധാനംഃ മുൻകാല ഉടമ്പടികൾ, സഖ്യങ്ങൾ, രാഷ്ട്രീയ ഏജൻസികൾ എന്നിവയുടെ മിശ്രിതത്തെ ഭരണഘടന മാറ്റി.
- ഫെഡറൽ പുനഃസംഘടനയുടെ വളർച്ചഃ പ്രാദേശിക ഭാഷയുടെയും സ്വത്വത്തിന്റെയും അടിസ്ഥാനത്തിൽ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ രൂപീകരണത്തോടൊപ്പം രാഷ്ട്രീയ ഐക്യം നിലനിൽക്കുമെന്ന് 1956ലെ ഭാഷാപരമായ പുനഃസംഘടന തെളിയിച്ചു.
- തുടർച്ചയായ പ്രാദേശിക സംവാദങ്ങൾഃ കശ്മീർ, വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ, തെലങ്കാന എന്നിവ സംയോജിപ്പിച്ചത് സ്വയംഭരണത്തിനോ പ്രത്യേക രാഷ്ട്രീയ അംഗീകാരത്തിനോ വേണ്ടിയുള്ള ആവശ്യങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നില്ലെന്ന് തെളിയിച്ചു.
- പ്രിൻസ്ലി പ്രിവിലേജിന്റെ ക്രമാനുഗതമായ അന്ത്യംഃ പ്രിവി പേഴ്സുകൾ, കസ്റ്റംസ് ഇളവുകൾ, വ്യക്തിപരമായ അന്തസ്സുകൾ എന്നിവ പ്രാരംഭ ഒത്തുതീർപ്പിനെ അതിജീവിച്ചുവെങ്കിലും 1971 ൽ നിർത്തലാക്കപ്പെട്ടു.
അതിനാൽ ഈ നേട്ടം പ്രാദേശികവും സ്ഥാപനപരവുമായിരുന്നു. ഓരോ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ കൂട്ടിച്ചേർക്കലിലൂടെ മാത്രമല്ല ഇന്ത്യ വികസിച്ചത്. അതിന്റെ ഭരണസംവിധാനങ്ങൾ, രാഷ്ട്രീയ സ്വത്വങ്ങൾ, ഭരണഘടനാപരമായ ബന്ധങ്ങൾ എന്നിവ പുനർനിർമ്മിക്കപ്പെട്ടു.
ടൈംലൈൻ
<ടൈംലൈൻ സംഭവങ്ങൾ = {[ [വർഷംഃ 1920, തലക്കെട്ട്ഃ "കോൺഗ്രസ് സ്വരാജിനെ അതിന്റെ ലക്ഷ്യമായി സ്വീകരിക്കുന്നു", വിവരണംഃ "മഹാത്മാഗാന്ധിയുടെ കീഴിലുള്ള കോൺഗ്രസ് രാജകുമാരന്മാരോട് അവരുടെ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സർക്കാർ സ്ഥാപിക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുന്നു". }, [വർഷംഃ 1929, തലക്കെട്ട്ഃ "നെഹ്റു ജനങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ ഉറപ്പിക്കുന്നു", വിവരണംഃ "സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ജനങ്ങൾ അവരുടെ രാഷ്ട്രീയ ഭാവി നിർണ്ണയിക്കണമെന്ന് ലാഹോറിൽ ജവഹർലാൽ നെഹ്റു വാദിക്കുന്നു". }, [വർഷംഃ 1937, തലക്കെട്ട്ഃ "കോൺഗ്രസ് ആഴത്തിലുള്ള ഇടപെടൽ ആരംഭിക്കുന്നു", വിവരണംഃ "ബ്രിട്ടീഷ് ഇന്ത്യയിലെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വിജയങ്ങൾക്ക് ശേഷം, കോൺഗ്രസ് മന്ത്രാലയങ്ങൾ നിരവധി നാട്ടുരാജ്യങ്ങളിലെ രാഷ്ട്രീയ പ്രസ്ഥാനങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു". }, {വർഷംഃ 1939, തലക്കെട്ട്ഃ "ഫെഡറൽ സ്കീം ഉപേക്ഷിക്കപ്പെട്ടു", വിവരണംഃ "1935 ലെ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് ആക്റ്റിൽ നിർദ്ദേശിച്ച ഫെഡറേഷൻ രണ്ടാം ലോകമഹായുദ്ധം പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടതിന് ശേഷം പരാജയപ്പെട്ടു". }, [വർഷംഃ 1947, തലക്കെട്ട്ഃ "പാരാമൌണ്ടസി അവസാനിക്കുന്നു", വിവരണംഃ "ബ്രിട്ടീഷുകാർ പിന്മാറിയതോടെ, കിരീടവും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ഉടമ്പടികൾ അവസാനിക്കുകയും ഭരണാധികാരികൾ ഇന്ത്യ, പാകിസ്ഥാൻ, സ്വാതന്ത്ര്യം എന്നിവയ്ക്കിടയിൽ ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പിനെ അഭിമുഖീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു". }, [വർഷംഃ 1947, തലക്കെട്ട്ഃ "പ്രവേശനത്തിനുള്ള ഉപകരണങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നു", വിവരണംഃ "പട്ടേൽ, മേനോൻ, മൌണ്ട് ബാറ്റൺ എന്നിവർ മിക്ക ഭരണാധികാരികളെയും ഇന്ത്യയിലേക്ക് ചേരാൻ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു, സാധാരണയായി പ്രതിരോധം, വിദേശകാര്യങ്ങൾ, ആശയവിനിമയങ്ങൾ എന്നിവ കൈമാറുന്നു". }, [വർഷംഃ 1947, തലക്കെട്ട്ഃ "ജുനഗഡ് പാക്കിസ്ഥാനിൽ ചേരുന്നു", വിവരണംഃ "പാക്കിസ്ഥാനുമായുള്ള കര അതിർത്തി സംസ്ഥാനത്തിന് ഇല്ലെങ്കിലും ജുനഗഡ് നവാബ് പാകിസ്ഥാനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു". }, [വർഷംഃ 1947, തലക്കെട്ട്ഃ "ജമ്മു കശ്മീർ ഇന്ത്യയുമായി ലയിക്കുന്നു", വിവരണംഃ "ഗോത്രവർഗ സേന കശ്മീരിൽ പ്രവേശിച്ചതിനുശേഷം, മഹാരാജ ഹരി സിംഗ് ഒരു സംയോജന രേഖയിൽ ഒപ്പിടുകയും ഇന്ത്യ സൈന്യത്തെ അയയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നു". }, [വർഷംഃ 1948, തലക്കെട്ട്ഃ "ജുനഗഡ് ഇന്ത്യ ഏറ്റെടുത്തു", വിവരണംഃ "നവാബ് പലായനം ചെയ്യുകയും സംസ്ഥാന ഭരണകൂടം തകരുകയും ചെയ്തതിനുശേഷം, ഒരു ജനഹിത പരിശോധന നടക്കുന്നതുവരെ ഇന്ത്യ നിയന്ത്രണം ഏറ്റെടുക്കുന്നു". }, {വർഷംഃ 1948, തലക്കെട്ട്ഃ "ജുനഗഡ് ജനഹിത പരിശോധന", വിവരണംഃ "ഫെബ്രുവരിയിൽ നടന്ന ഒരു ജനഹിത പരിശോധന ഇന്ത്യയിലേക്കുള്ള പ്രവേശനത്തിനായി ഏതാണ്ട് ഏകകണ്ഠമായ വോട്ട് സൃഷ്ടിക്കുന്നു". }, [വർഷംഃ 1948, തലക്കെട്ട്ഃ "ഓപ്പറേഷൻ പോളോ", വിവരണംഃ "ഇന്ത്യൻ സൈന്യം സെപ്റ്റംബർ 13 നും 18 നും ഇടയിൽ ഹൈദരാബാദിൽ പ്രവേശിച്ചു, സ്വതന്ത്രമായി തുടരാനുള്ള നിസാമിന്റെ ശ്രമം അവസാനിപ്പിച്ചു". }, [വർഷംഃ 1948, തലക്കെട്ട്ഃ "നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ യൂണിയനുകൾ വികസിക്കുന്നു", വിവരണംഃ "സൌരാഷ്ട്ര, മധ്യപ്രദേശ്, പട്യാല, കിഴക്കൻ പഞ്ചാബ് സ്റ്റേറ്റ്സ് യൂണിയൻ എന്നിവയും മറ്റ് പുതിയ രാഷ്ട്രീയ യൂണിറ്റുകളും സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്നു". }, {വർഷംഃ 1949, തലക്കെട്ട്ഃ "രാജസ്ഥാൻ പൂർത്തിയായി", വിവരണംഃ "യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് ഓഫ് രാജസ്ഥാൻ രൂപീകരണത്തിന്റെ അവസാന ഘട്ടം മെയ് 15 ന് പൂർത്തിയായി". }, {വർഷംഃ 1950, തലക്കെട്ട്ഃ "ഭരണഘടന പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നു", വിവരണംഃ "മുൻ പ്രവിശ്യകളും നാട്ടുരാജ്യങ്ങളും റിപ്പബ്ലിക് ഓഫ് ഇന്ത്യയുടെ ഭരണഘടനാ ചട്ടക്കൂടിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നു". }, {വർഷംഃ 1954, തലക്കെട്ട്ഃ "ഫ്രഞ്ച് എൻക്ലേവുകൾ ട്രാൻസ്ഫർ ഡി ഫാക്ടോ", വിവരണംഃ "പോണ്ടിച്ചേരി, കാരയ്ക്കൽ, യാനം, മാഹി എന്നിവ ജനകീയ പ്രസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ഹിതപരിശോധനയ്ക്കും ശേഷം ഇന്ത്യൻ നിയന്ത്രണത്തിലാണ് കടന്നുപോകുന്നത്". }, [വർഷംഃ 1956, തലക്കെട്ട്ഃ "സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന നിയമം", വിവരണംഃ "പാർട്ട് എ, പാർട്ട് ബി സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം നീക്കം ചെയ്യുകയും മുൻ നാട്ടുരാജ്യങ്ങൾ ഭരണഘടനാപരമായി സംയോജിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു". }, [വർഷംഃ 1961, തലക്കെട്ട്ഃ "പോർച്ചുഗീസ് ഇന്ത്യ സംയോജിപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു", വിവരണംഃ "ഇന്ത്യൻ സൈന്യം ഗോവ, ദാമൻ, ദിയു എന്നിവ പിടിച്ചെടുത്തു, ഉപഭൂഖണ്ഡത്തിലെ അവസാനത്തെ പ്രധാന യൂറോപ്യൻ കൊളോണിയൽ സാന്നിധ്യം അവസാനിപ്പിച്ചു". }, [വർഷംഃ 1971, തലക്കെട്ട്ഃ "നാട്ടുരാജ്യങ്ങളുടെ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നിർത്തലാക്കപ്പെടുന്നു", വിവരണംഃ "മുൻ ഭരണാധികാരികളുടെ സ്വകാര്യാവകാശങ്ങളും സ്വകാര്യാവകാശങ്ങളും അവസാനിച്ചു". }, [വർഷംഃ 1975, തലക്കെട്ട്ഃ "സിക്കിം ഇന്ത്യയിൽ ചേരുന്നു", വിവരണംഃ "ഒരു ഹിതപരിശോധനയ്ക്കും ഭരണഘടനാ ഭേദഗതിയ്ക്കും ശേഷം സിക്കിം ഇന്ത്യയുടെ ഇരുപത്തിരണ്ടാം സംസ്ഥാനമായി മാറുന്നു". }, {വർഷംഃ 2014, തലക്കെട്ട്ഃ "തെലങ്കാന ഒരു സംസ്ഥാനമായി മാറുന്നു", വിവരണംഃ "ചരിത്രപരമായി ഹൈദരാബാദ് സംസ്ഥാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്ന് ഒരു നീണ്ട പ്രാദേശിക പ്രസ്ഥാനം തെലങ്കാന രൂപീകരണത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു". } ]} />
ഇതും കാണുക
- [ഇന്ത്യൻ സ്വാതന്ത്ര്യം _ പ്രെസെർവ് _ 0 _
- [ഇന്ത്യയുടെ വിഭജനം _ പ്രെസെർവ് _ 1 _
- [ഒന്നാം കാശ്മീർ യുദ്ധം _ പ്രെസെർവ് _ 2]
- [ഓപ്പറേഷൻ പോളോ _ പ്രെസെർവ് _ 3 _
- [സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന നിയമം _ പ്രെസെർവ് _ 4 _
- [വല്ലഭായ് പട്ടേൽ _ പ്രെസെർവ് _ 5 _
- [വി. പി. മേനോൻ _ പ്രെസെർവ് _ 6 _
- [ലോർഡ് മൌണ്ട്ബാറ്റൺ _ പ്രെസെർവ് _ 7 _
- [ഹൈദരാബാദ് _ പ്രെസെർവ് _ 8 _
- [ജമ്മു കാശ്മീർ _ പ്രെസെർവ് _ 9 _