పూనా ఒప్పందం-అణగారిన వర్గాల ప్రాతినిధ్యంపై ఒప్పందం

సారాంశం

1932 సెప్టెంబరు 24న సాయంత్రం 5 గంటలకు పూణేలోని యెర్వాడా సెంట్రల్ జైలులో హిందువులు, అణగారిన తరగతుల ప్రతినిధుల మధ్య ఒక ఒప్పందం కుదిరింది, అప్పుడు సాధారణంగా షెడ్యూల్డ్ కులాలు అని పిలువబడే వర్గాలకు అధికారిక పదం. పూనా ఒప్పందం అని పిలువబడే ఇది బ్రిటిష్ ఇండియా శాసనసభలలో ఈ వర్గాలకు ఎలా ప్రాతినిధ్యం వహించాలనే దానిపై తీవ్ర వివాదాన్ని పరిష్కరించింది.

ఈ ఒప్పందం అణగారిన తరగతులకు ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలను తిరస్కరించింది, ఈ వ్యవస్థ కింద వారు విస్తృత ఓటర్ల నుండి స్వతంత్రంగా తమ ప్రతినిధులను ఎన్నుకునేవారు. బదులుగా, ఉమ్మడి ఓటర్లలో రిజర్వు చేసిన సీట్లను ఏర్పాటు చేసింది. ప్రాథమిక ఎన్నికలు, వివక్షకు వ్యతిరేకంగా రక్షణలు మరియు విద్యాపరమైన మద్దతును కూడా ఈ ఒప్పందం అందించింది.

దాని తక్షణ రాజకీయ రాజీ లోతైన అసమ్మతిని దాచిపెట్టింది. గాంధీ ప్రధానంగా సామాజిక మరియు ఆధ్యాత్మిక మార్పు ద్వారా కుల సంస్కరణను చూశారు మరియు హిందూ సమాజంలో రాజకీయ విభజన అని తాను విశ్వసించే దానిని వ్యతిరేకించారు. బి. ఆర్. అంబేద్కర్ కులాన్ని ఒక రాజకీయ సమస్యగా పరిగణించి, అణగారిన తరగతులకు నిజాయితీగా ప్రాతినిధ్యం వహించే నాయకులను ఎన్నుకునే అధికారం అవసరమని వాదించారు.

నేపథ్యం

కమ్యూనిటీ గుర్తింపు ఆధారంగా రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం 1909 నాటి ఇండియన్ కౌన్సిల్ చట్టంతో శాసన ఏర్పాట్లలోకి ప్రవేశించింది. అణగారిన తరగతులకు 1919లో కొంత ప్రాతినిధ్యం లభించింది, తరువాత 1925లో మరింత పెరుగుదల నమోదైంది. ఈ మునుపటి చర్యలు ప్రధాన ప్రశ్నను పరిష్కరించలేదుః ఈ వర్గాల సభ్యులు ఇతర హిందువులతో కలిసి ఓటు వేయాలా, లేదా వారు తమ ప్రతినిధులను ప్రత్యేక రాజకీయ వ్యవస్థ ద్వారా ఎన్నుకోవాలా?

రౌండ్ టేబుల్ సమావేశాలకు సంబంధించిన రాజ్యాంగ చర్చల సమయంలో ఈ సమస్య ముఖ్యంగా అత్యవసరమైంది. బ్రిటిష్ ప్రభుత్వం ముస్లింలు, సిక్కులు, భారతీయ క్రైస్తవులు, అణగారిన తరగతులతో సహా అనేక వర్గాలకు ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలను పరిగణించింది. రెండవ రౌండ్ టేబుల్ సమావేశంలో, అంబేద్కర్ ఉన్నత కుల సంస్కర్తలు అణగారిన తరగతుల కోసం తగినంతగా మాట్లాడలేకపోయారని వాదించారు. ఆయన దృష్టిలో, వారి రాజకీయ హక్కులకు, వారి స్వంత సంఘాలచే ఎన్నుకోబడిన నాయకులు అవసరం.

ఈ చర్చలో ఇతర సమూహాలకు ప్రత్యేక ఏర్పాట్లు ఉన్నప్పటికీ, అణగారిన తరగతులకు ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలను గాంధీ వ్యతిరేకించారు. ప్రత్యేకమైన ఓటర్లను సృష్టించడం హిందూ మతాన్ని "చైతన్యవంతం చేసి, విచ్ఛిన్నం చేస్తుంది" అని ఆయన విశ్వసించారు. గాంధీకి, ఈ ఏర్పాటు హిందూ సమాజంలో సంస్కరణలను ప్రోత్సహించడం కంటే కుల విభజనను శాశ్వత రాజకీయ నిర్మాణంగా మార్చే ప్రమాదం ఉంది.

ముందడుగు వేయండి

తక్షణ నేపథ్యం బ్రిటిష్ ప్రధాన మంత్రి రామ్సే మెక్డొనాల్డ్ 1932 ఆగస్టులో ప్రకటించిన కమ్యూనల్ అవార్డు. ఈ అవార్డు అణగారిన తరగతులకు ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలను ప్రతిపాదించింది మరియు శాసన సంస్థలలో వారికి కేటాయించిన స్థానాలను ప్రతిపాదించింది. ఈ ఏర్పాటు యొక్క ఒక ఖాతా కేంద్ర శాసనసభలో సీట్ల సంఖ్యను 71గా ఇస్తుంది; ఈ ఒప్పందాన్ని తరువాత అవార్డుతో పోల్చడం కూడా అసలు సంఖ్య 80ని సూచిస్తుంది. ఈ ఒప్పందం చివరికి ప్రాంతీయ శాసనసభలలో 148 రిజర్వు సీట్లపై పరిష్కరించబడింది.

యెర్వాడా వద్ద బ్రిటిష్ వారు ఖైదు చేసిన గాంధీ, ప్రత్యేక ఎన్నికల నిబంధనకు నిరసనగా నిరాహార దీక్షను ప్రారంభించారు. ఆయన నిరాహార దీక్ష రాజ్యాంగ అసమ్మతిని అత్యవసర రాజకీయ, నైతిక సంక్షోభంగా మార్చింది. ఒక ఒప్పందానికి రావడానికి అంబేద్కర్ తీవ్ర ఒత్తిడిని ఎదుర్కొన్నాడు, కానీ అతను తన ప్రధాన ఆందోళనను వదులుకోలేదుః రాజకీయ రక్షణలు అణగారిన తరగతులకు వారి ప్రాతినిధ్యాన్ని పూర్తిగా ఆధిపత్య సమూహాలపై ఆధారపడటానికి బదులు అర్ధవంతమైన స్వరాన్ని ఇవ్వవలసి వచ్చింది.

అందువల్ల చర్చలు అనివార్యం అయ్యాయి. అంతిమ పరిష్కారం ప్రత్యేక ఓటర్లను విడిచిపెట్టినప్పుడు రిజర్వు చేసిన ప్రాతినిధ్యాన్ని సంరక్షించింది. హిందువుల తరపున మదన్ మోహన్ మాలవీయతో సహా 23 మంది సంతకం చేశారు. గాంధీ స్వయంగా సంతకం చేయలేదు, అయితే ఆయన కుమారుడు దేవదాస్ గాంధీ ఈ ఒప్పందంపై సంతకం చేశారు.

ఈవెంట్

పూనా ఒప్పందం 1932 సెప్టెంబరు 24న యెర్వాడా సెంట్రల్ జైలులో సంతకం చేయబడింది. దీని అత్యంత ముఖ్యమైన నిబంధన ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలను ఉమ్మడి నియోజకవర్గాలతో భర్తీ చేయడం. అణగారిన తరగతుల సభ్యులు ఇతర ఓటర్ల మాదిరిగానే సాధారణ ఎన్నికలలో ఓటు వేస్తారు, అయితే నిర్దిష్ట సీట్లు వారి ప్రతినిధులకు కేటాయించబడతాయి.

ఈ ఒప్పందం ప్రకారం ప్రాంతీయ శాసనసభలలో రిజర్వు చేసిన స్థానాలను ఈ క్రింది విధంగా కేటాయించారుః

• మద్రాసుః 30
• సింధ్ తో బొంబాయిః 25
• పంజాబ్ః 8
• బీహార్ మరియు ఒరిస్సాః 18
• మధ్య ప్రాంతాలుః 20
• అస్సాంః 7
• బెంగాల్ః 30
• యునైటెడ్ ప్రావిన్సెస్ః 20

వీటితో కలిపి మొత్తం 148 సీట్లు ఉన్నాయి. ఒప్పందం యొక్క ప్రధాన పోలికలో ఇది కమ్యూనల్ అవార్డుతో అనుబంధించబడిన 71 సీట్ల కంటే దాదాపు రెట్టింపు, అయితే అవార్డు యొక్క మరొక వివరణ అసలు కేటాయింపును 80గా ఇస్తుంది.

కీలక దశలు

మొదటి దశ ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలపై రాజ్యాంగ వివాదం. అణగారిన వర్గాలు స్వతంత్ర నాయకులను ఎన్నుకునే మార్గంగా అంబేద్కర్ వాటిని భావించారు. గాంధీ వాటిని సామాజిక ఐక్యతకు ముప్పుగా, హిందువులను విభజించే బ్రిటిష్ ప్రయత్నంగా భావించారు.

రెండవ దశ యెర్వాడా జైలులో గాంధీ నిరాహార దీక్షతో ప్రారంభమైంది. ఆయన చర్య అసమ్మతికి తక్షణ అత్యవసరతను ఇచ్చి, వివిధ స్థానాల ప్రతినిధులను చర్చలలోకి తీసుకువచ్చింది.

చివరి దశ సెటిల్మెంట్. ఈ ఒప్పందం రిజర్వు చేసిన సీట్లను నిలుపుకుంది కానీ వాటిని ఉమ్మడి ఓటర్లలో ఉంచింది మరియు అభ్యర్థులను ఎన్నుకోవడంలో అణగారిన తరగతి ఓటర్లకు ముఖ్యమైన పాత్రను ఇవ్వడానికి ఉద్దేశించిన ప్రాథమిక-ఎన్నికల విధానాన్ని జోడించింది.

టర్నింగ్ పాయింట్లు

ప్రత్యేక ఓటర్లు, ఉమ్మడి ఓటర్ల మధ్య రాజీ అనేది ప్రధాన మలుపు. అంబేద్కర్ తాను వాదించిన స్వతంత్ర ఓటర్లను పొందలేకపోయాడు, కానీ రిజర్వు చేసిన సీట్ల సంఖ్య గణనీయంగా పెరిగింది. ఈ ఒప్పందం రిజర్వు చేసిన స్థానాలకు మరియు ప్రత్యేక ఎంపిక ప్రక్రియకు హామీ ఇచ్చినందున, గాంధీ అనియంత్రిత ఉమ్మడి ప్రాతినిధ్యానికి సులభంగా తిరిగి రాలేదు.

ప్రాథమిక ఎన్నికల వ్యవస్థకు కాలపరిమితిని కూడా ఈ ఒప్పందం ఏర్పాటు చేసింది. సంబంధిత సంఘాలు ముందుగానే దాన్ని ముగించడానికి అంగీకరించకపోతే ఈ వ్యవస్థ మొదటి పదేళ్ల తర్వాత ముగుస్తుంది. పరస్పర ఒప్పందం ద్వారా మార్చబడే వరకు విస్తృత ఏర్పాట్లు కొనసాగించాల్సి ఉంది.

పాల్గొనేవారు

మహాత్మా గాంధీ మరియు హిందూ ప్రతినిధులు

ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలు హిందూ సమాజంలో విభజనను శాశ్వతంగా సంస్థాగతీకరిస్తాయనే భయంపై గాంధీ వ్యతిరేకత ఆధారపడింది. సామాజిక, ఆధ్యాత్మిక మార్గాల ద్వారా కుల సంస్కరణలను కొనసాగించాలని ఆయన విశ్వసించారు. ఆ సమయంలో ఖైదు చేయబడిన ఆయన, అణగారిన తరగతులకు మతపరమైన పురస్కారాన్ని కల్పించడాన్ని వ్యతిరేకిస్తూ నిరాహార దీక్ష చేశారు.

హిందువుల తరపున మదన్ మోహన్ మాలవీయ సంతకం చేశారు. ఈ ఒప్పందంపై సంతకం చేసిన వారిలో గాంధీ లేరు; సంతకం చేసిన 23 మందిలో ఆయన కుమారుడు దేవదాస్ గాంధీ ఒకరు.

బి. ఆర్. అంబేద్కర్ మరియు అణగారిన వర్గాలు

అణగారిన వర్గాల సమాన భాగస్వామ్యం లేకుండా రాజకీయ ప్రజాస్వామ్యం అర్ధవంతం కాదని అంబేద్కర్ నొక్కి చెప్పారు. ఉన్నత కుల సంస్కర్తలు సామాజిక బహిష్కరణను అనుభవించిన వర్గాలకు స్వయంచాలకంగా ప్రాతినిధ్యం వహించలేరని ఆయన అభిప్రాయపడ్డారు. అణగారిన తరగతులకు నిజమైన రాజకీయ పాత్రను అందించే ఏర్పాట్ల ద్వారా వారి ప్రతినిధులను ఎంపిక చేయాల్సి వచ్చింది.

ప్రత్యేక నియోజకవర్గాల సూత్రానికి అంబేద్కర్ మద్దతు ఇచ్చినప్పటికీ, ఆయన పూనా ఒప్పందాన్ని అంగీకరించారు. ఈ సెటిల్మెంట్ రిజర్వేషన్ సీట్లను పెంచింది మరియు అణగారిన తరగతులకు రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం మరియు రక్షణల అవసరాన్ని అధికారికంగా గుర్తించింది.

ఒప్పందం యొక్క నిబంధనలు

ఒక నియోజకవర్గం యొక్క సాధారణ ఎన్నికల జాబితాలో జాబితా చేయబడిన అణగారిన తరగతుల సభ్యులందరితో కూడిన ఎన్నికల సంఘం ప్రాథమిక ఎన్నికలను నిర్వహించాల్సి ఉండేది. ఒకే ఓటు విధానం ద్వారా, ఈ ఎలక్టోరల్ కాలేజ్ ప్రతి రిజర్వు సీటుకు నలుగురు అభ్యర్థులతో కూడిన ప్యానెల్ను ఎంపిక చేస్తుంది. నలుగురు ప్రముఖ అభ్యర్థులు తుది ఎన్నికలలో సాధారణ ఓటర్ల ముందు నిలబడతారు.

కేంద్ర శాసనసభలో ప్రాతినిధ్యానికి కూడా ఇదే సూత్రం వర్తిస్తుంది. బ్రిటిష్ ఇండియాకు సాధారణ ఓటర్లకు కేటాయించిన సీట్లలో పద్దెనిమిది శాతం అణగారిన తరగతులకు కేటాయించబడ్డాయి.

ఈ ఒప్పందం లోథియన్ కమిటీ నివేదికకు సంబంధించిన సిఫార్సులతో కేంద్ర మరియు ప్రాంతీయ శాసనసభలలో అణగారిన తరగతుల ఓటు హక్కును కూడా సమలేఖనం చేసింది. అణగారిన వర్గాల సభ్యత్వం స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలలో లేదా ప్రజా సేవల నియామకాలలో వైకల్యాలను సృష్టించరాదని పేర్కొంది. విద్యా అర్హతలను పరిగణనలోకి తీసుకుంటూ న్యాయమైన ప్రాతినిధ్యం పొందడానికి ప్రయత్నాలు జరగాలి.

సెటిల్మెంట్లో విద్య మరొక భాగం. ప్రతి ప్రావిన్స్ తన విద్యా మంజూరులో కొంత భాగాన్ని అణగారిన తరగతుల సభ్యులకు తగిన విద్యా సౌకర్యాల కోసం కేటాయించాలి.

పరిణామాలు

ఈ ఒప్పందం గాంధీ నిరాహార దీక్ష మరియు మతపరమైన అవార్డు సృష్టించిన తక్షణ ఘర్షణకు ముగింపు పలికింది. ఇది అవార్డుకు సంబంధించిన కేటాయింపు కంటే అణగారిన తరగతులకు ఎక్కువ రిజర్వేషన్ సీట్లను ఇచ్చింది, కానీ వారికి ప్రత్యేక ఓటర్లను మంజూరు చేయలేదు. అందువల్ల ఈ ఏర్పాటు రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం యొక్క విస్తరణ మరియు ప్రాతినిధ్యం తీసుకునే రూపంపై పరిమితి రెండింటినీ సూచిస్తుంది.

1933 జనవరి 8న, కుల మినహాయింపుకు వ్యతిరేకంగా విస్తృతమైన ప్రచారంతో రాజకీయ పరిష్కారాన్ని అనుసంధానిస్తూ "ఆలయ ప్రవేశ దినోత్సవం" జరుపుకున్నారు. ఈ విధంగా ఈ ఒప్పందం సామాజిక సంస్కరణలు, ప్రాప్యత, ప్రజా హక్కులు మరియు హిందూ సమాజంలో మరియు భారతీయ రాజకీయాలలో అణగారిన వర్గాల స్థానం గురించి విస్తృత చర్చలో పనిచేసింది.

చారిత్రక ప్రాముఖ్యత

పూనా ఒప్పందం రెండు విరుద్ధమైన విధానాలను ఒకే ఒప్పందంలోకి తీసుకువచ్చింది. గాంధీ సామాజిక, ఆధ్యాత్మిక సంస్కరణలను, ఉమ్మడి హిందూ రాజకీయ చట్రాన్ని పరిరక్షించడాన్ని నొక్కి చెప్పారు. అంబేద్కర్ రాజకీయ అధికారం, స్వతంత్ర నాయకత్వం, సంస్థాగత రక్షణలను నొక్కి చెప్పారు. ఈ ఒప్పందం ఆ అసమ్మతిని చెరిపివేయలేదు, కానీ ఉమ్మడి ఓటర్లలో రిజర్వు చేసిన ప్రాతినిధ్యం కోసం రాజ్యాంగ యంత్రాంగాన్ని సృష్టించింది.

శాసనసభలలో షెడ్యూల్డ్ కులాలకు కేటాయించిన సీట్ల కొనసాగింపులో దాని దీర్ఘకాలిక వారసత్వాన్ని చూడవచ్చు. ఈ సీట్లు షెడ్యూల్డ్ కులాల జనాభాకు సంబంధించి కేటాయించబడ్డాయి మరియు వారి రాజకీయ ఉనికిని నిర్ధారించడానికి ఉద్దేశించబడ్డాయి. ఈ వ్యవస్థ విమర్శలను కూడా ఆకర్షించింది, ఎందుకంటే దళితులు మైనారిటీగా ఉన్న నియోజకవర్గాల నుండి దళిత ప్రతినిధులు ఎన్నుకోబడవచ్చు, ఇది వారి స్వాతంత్ర్యం మరియు ప్రభావాన్ని పరిమితం చేస్తుంది.

వారసత్వం

భారతదేశంలో ప్రాతినిధ్యం, కులం మరియు ప్రజాస్వామ్య భాగస్వామ్యం గురించి చర్చలకు పూనా ఒప్పందం కేంద్రంగా ఉంది. మద్దతుదారులు రిజర్వేషన్ సీట్ల ఏర్పాటును దళిత రాజకీయాలకు ముఖ్యమైన గుర్తింపుగా భావిస్తారు. రిజర్వు చేసిన సీట్లను ఆమోదించడం ఆ గుర్తింపులో ఒక ప్రధాన దశ అని గీతాంజలి సురేంద్రన్ అభివర్ణించారు.

అదే సమయంలో, పెర్రీ ఆండర్సన్, అరుంధతీ రాయ్తో సహా రచయితలు, పండితులు గాంధీ నిరాహార దీక్ష వల్ల ఏర్పడిన ఒత్తిడి అంబేద్కర్ ఎంపిక చేసిన స్వేచ్ఛను దెబ్బతీసిందా అని ప్రశ్నించారు. ఈ ఒప్పందం చర్చించిన రాజ్యాంగ పరిష్కారం మరియు అత్యంత అసమానమైన రాజకీయ మరియు నైతిక ఘర్షణ యొక్క ఫలితం అయినందున చర్చ కొనసాగుతుంది.

చరిత్ర రచన

ఒప్పందం యొక్క వివరణలు ప్రధానంగా చర్చల స్వభావంపై భిన్నంగా ఉంటాయి. ఒక దృక్పథం కమ్యూనల్ అవార్డుతో అనుబంధించబడిన సీట్ల నుండి 148 రిజర్వుడ్ ప్రావిన్షియల్ సీట్లకు పెరుగుదలను నొక్కి చెబుతుంది మరియు ఈ ఒప్పందాన్ని అణగారిన తరగతులకు గణనీయమైన లాభంగా పరిగణిస్తుంది. మరొకటి ప్రత్యేక నియోజకవర్గాల నష్టంపై దృష్టి సారించి, ఉమ్మడి నియోజకవర్గాలు పూర్తిగా స్వతంత్ర ప్రతినిధులను ఎన్నుకునే దళిత ఓటర్ల సామర్థ్యాన్ని తగ్గించాయా అని అడుగుతుంది.

బలవంతం మీద వివాదం ఈ వ్యత్యాసాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది. గాంధీ నిరాహార దీక్ష అంబేద్కర్పై అసాధారణ ఒత్తిడి తెచ్చిందని విమర్శకులు వాదిస్తున్నారు. ఇతర వివరణలు అంబేద్కర్ యొక్క రాజకీయ తీర్పును నొక్కి చెబుతున్నాయిః ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలకు ప్రాధాన్యత ఇచ్చినప్పటికీ, అతను రిజర్వు ప్రాతినిధ్యాన్ని గణనీయంగా విస్తరించి, అదనపు భద్రతలను ఏర్పాటు చేసిన ఒక ఒప్పందాన్ని అంగీకరించాడు.

కాలక్రమం

<కాలక్రమ సంఘటనలు = {[ {సంవత్సరంః 1909, శీర్షికః "గుర్తింపు ఆధారిత శాసన ప్రాతినిధ్యం ప్రారంభమవుతుంది", వివరణః "భారతీయ మండలి చట్టం గుర్తింపు ఆధారంగా శాసన స్థానాల కేటాయింపును ప్రవేశపెట్టింది". }, {సంవత్సరంః1919, శీర్షికః "అణగారిన తరగతులకు ప్రాతినిధ్యం", వివరణః "అణగారిన తరగతులు కొంత శాసన ప్రాతినిధ్యం పొందుతాయి". }, {సంవత్సరంః 1932, శీర్షికః "కమ్యూనల్ అవార్డు ప్రకటించబడింది", వివరణః "రామ్సే మెక్డొనాల్డ్ నిర్ణయం అణగారిన తరగతులకు ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలను ప్రతిపాదించింది". }, {సంవత్సరంః 1932, శీర్షికః "గాంధీ ఉపవాసం ప్రారంభిస్తాడు", వివరణః "యెర్వాడా వద్ద ఖైదు చేయబడ్డాడు, అణగారిన తరగతులకు ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలకు వ్యతిరేకంగా గాంధీ ఉపవాసం ఉన్నాడు". }, {సంవత్సరంః 1932, శీర్షికః "పూనా ఒప్పందం సంతకం చేయబడింది", వివరణః "సెప్టెంబర్ 24న, 23 మంది ప్రతినిధులు యెర్వాడా సెంట్రల్ జైలులో ఒప్పందంపై సంతకం చేశారు". }, {సంవత్సరంః 1933, శీర్షికః "ఆలయ ప్రవేశ దినోత్సవం జరుపుకుంటారు", వివరణః "జనవరి 8 ఆలయ ప్రవేశ దినోత్సవంగా జరుపుకుంటారు". }, ]} />

ఇవి కూడా చూడండి

• [బి. ఆర్. అంబేద్కర్ _ ప్రెసెర్వ్ _ 0 _
• [మహాత్మా గాంధీ _ ప్రెసెర్వ్ _ 1 _
• [కమ్యూనల్ అవార్డు _ ప్రెసెర్వ్ _ 2 _
• [యెర్వాడా సెంట్రల్ జైలు _ ప్రెసెర్వ్ _ 3 _